Постановление Правительства Амурской области от 18.05.2018 № 238

Об утверждении Порядка оценки выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, заключенными в 2017 году

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.05.2018                                                                                     №238

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядка оценки

выполнения муниципальными

образованиями обязательств,

предусмотренных соглашениями

о предоставлении дотации на

поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных

бюджетов, заключенными

в 2017 году

 

 

Всоответствии со статьей 7 Закона Амурской области от 11.10.2011№ 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области"Правительство области

постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок оценки выполнения муниципальными образованиямиобязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, заключеннымив 2017 году.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Амурской области А.И.Донца.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                     А.А.Козлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурскойобласти

от18.05.2018 № 238

 

порядок

оценкивыполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренныхсоглашениями о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных

бюджетов,заключенными в 2017 году

 

1.Оценка выполнения муниципальными образованиями, являющимися получателямидотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов(далее - получатель дотации), обязательств, предусмотренных соглашениями опредоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов, заключенными в 2017 году (далее соответственно -обязательства, Соглашение), проводится на основании сведений, представленныхполучателем дотации в отчете об исполнении обязательств получателя дотации,предусмотренных Соглашением (далее - Отчет), за 4 квартал 2017 года,представленном в соответствии с Порядком заключения соглашения о предоставлениидотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 05.04.2017 № 161.

2.Министерство финансов области направляет копии полученных Отчетов вминистерство экономического развития области в срок до 20 мая 2018 года.

3.Министерство экономического развития области в срок до 20 июня 2018 годанаправляет в министерство финансов области сведения о фактически достигнутыхполучателем дотации в отчетном финансовом году значениях обязательств,предусмотренных пунктами 4 - 6 приложения к настоящему Порядку.

4.Министерство финансов области в срок до 01 сентября 2018 года проводит итоговуюоценку выполнения получателем дотации обязательств.

5.Итоговая оценка выполнения получателем дотации обязательств осуществляется вбаллах и производится по единым для всех получателей дотации методологическимпринципам следующим образом:

 

           n

Оi = сумма Eij,

         j = 1

 

где:

Оi- итоговая оценка выполнения обязательств i-м получателем дотации;

N - количество обязательств, установленныхСоглашением;

Eij- оценка выполнения i-м получателем дотации j-го обязательства.

Обязательствасчитаются выполненными получателем дотации при соблюдении условия: Oi = №.

6.Оценка выполнения получателем дотации обязательств осуществляется с учетомкритериев выполнения обязательств и на основании источников информации офактически достигнутых значениях обязательств в соответствии с приложением кнастоящему Порядку.

7.Оценка выполнения получателем дотации отдельных обязательств осуществляетсяследующим образом:

1)в части значений обязательств, связанных с проведением аналитической работы,получением заключений на муниципальные правовые акты, разработкой муниципальныхправовых актов и прогнозных документов, установленных с указанием датыисполнения обязательства, неустановлением расходных обязательств (пункты 1, 2,7 - 11 приложения к настоящему Порядку):

Eij= 1 в случае соблюдения всех критериев выполнения соответствующегообязательства;

Eij= 0 в случае невыполнения одного или всех критериев, установленных длясоответствующего обязательства;

2)в части значений обязательств, связанных с достижением установленныхСоглашением целевых значений (пункты 3 - 6 приложения к настоящему Порядку):

Eij= 1 в случае, если фактическое значение обязательства по итогам текущегофинансового года равно либо больше установленного Соглашением его целевогозначения;

Eij= 0 в случае, если фактическое значение обязательства по итогам отчетногофинансового года меньше установленного Соглашением для него целевого значения.

 

 

 


Приложение

кПорядку

 

КРИТЕРИИВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, УСТАНОВЛЕННЫХ СОГЛАШЕНИЯМИ

ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СБАЛАНСИРОВАННОСТИМЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,

ЗАКЛЮЧЕННЫМИВ 2017 ГОДУ

 

№ п/п

Обязательства муниципального образования, предусмотренные Соглашением

Критерии выполнения обязательства

Источники информации о фактически достигнутых значениях обязательств

1

2

3

4

1.

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления

Наличие документа, подтверждающего проведение оценки эффективности налоговых льгот в разрезе поселений муниципального образования, видов налогов и категорий налогоплательщиков

Реквизиты акта (протокола, решения) по итогам проведенной оценки уполномоченным органом местного самоуправления с приложением копии акта (протокола, решения) по итогам проведенной оценки

2.

Утверждение (по согласованию с министерством экономического развития области) до 1 сентября текущего финансового года главой муниципального образования плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана, до 1 декабря текущего финансового года

Наличие документа, подтверждающего согласование проекта плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

дата согласования проекта плана - ранее 1 августа 2017 года;

наличие утвержденного плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

дата утверждения плана - ранее 1 сентября 2017 года;

наличие муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана;

дата утверждения указанных муниципальных правовых актов - ранее 1 декабря 2017 года

Дата, номер письма о направлении проекта плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) на согласование в министерство экономического развития области;

дата, номер письма министерства экономического развития области о согласовании проекта плана;

реквизиты утвержденного плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) с приложением копии акта;

реквизиты муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана, с приложением копий актов

3.

Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения отчетного финансового года по указанным показателям в сопоставимых условиях (в процентах)

Фактическое значение темпа прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в сопоставимых условиях по итогам 2017 года равно либо больше установленного Соглашением целевого значения темпа прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в сопоставимых условиях

Показатель годовой бюджетной отчетности муниципального образования по форме ОКУД 0503317, приведенный в сопоставимые условия министерством финансов области

4.

Увеличение числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года (в процентах)

Фактическое значение темпа прироста числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения по итогам 2017 года равно либо больше установленного Соглашением целевого значения темпа прироста числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы

5.

Увеличение ввода в действие жилых домов в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года (тыс. кв. м)

Фактическое значение площади введенных в действие жилых домов в 2017 году равно либо больше установленного Соглашением целевого значения площади вводимых в действие жилых домов

Статистический сборник Амурстата "Социально-экономическое положение Амурской области за январь - декабрь 2017 года"

6.

Сокращение общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда (признанного аварийным до 1 января 2012 года) в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года (кв. м)

Фактическое значение сокращения общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда в 2017 году равно либо больше установленного Соглашением целевого значения сокращения общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда

Отчет по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

7.

Направление главой муниципального образования в министерство финансов области на заключение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программы муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период) до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования

Представление основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в министерство финансов области на заключение

Дата, номер письма о направлении проекта решения о бюджете муниципального образования в министерство финансов области на заключение;

положительное (отрицательное) заключение министерства финансов области;

дата, номер заключения министерства финансов области о проекте решения о бюджете муниципального образования

8.

Направление главой муниципального образования в министерство финансов области на заключение проектов муниципальных правовых актов, направленных на увеличение расходов на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) представительным органом муниципального образования

Представление указанных проектов муниципальных правовых актов на заключение;

отсутствие утвержденных в 2017 году муниципальных правовых актов, не имеющих заключения министерства финансов области

Дата, номер письма о направлении проекта в министерство финансов области на заключение;

положительное (отрицательное) заключение министерства финансов области;

дата, номер заключения министерства финансов области о муниципальных правовых актах;

портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" http://pravo.mi№just.ru/

9.

Неустановление с текущего финансового года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Отсутствие утвержденных в 2017 году муниципальных правовых актов, устанавливающих указанные расходные обязательства

Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" http://pravo.mi№just.ru/;

форма "Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";

форма 625 "Свод отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований"

10.

Утверждение до 1 сентября текущего финансового года главой муниципального образования плана по отмене с 1 января очередного финансового года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к вопросам местного значения, и обеспечение вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования, направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря текущего финансового года

1. При наличии установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к вопросам местного значения:

наличие утвержденного плана по отмене с 1 января очередного финансового года установленных муниципальным образованием расходных обязательств;

дата утверждения указанного плана - ранее 1 сентября 2017 года;

наличие муниципальных правовых актов муниципального образования, направленных на реализацию указанного плана;

дата утверждения муниципальных правовых актов муниципального образования, направленных на реализацию указанного плана, не позднее 31 декабря 2017 года.

2. При отсутствии установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к вопросам местного значения, критериев нет

Реквизиты акта, утверждающего план по отмене с 1 января очередного финансового года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, с приложением копии акта;

реквизиты утвержденных актов, направленных на реализацию указанного плана, с приложением копий актов

11.

Утверждение до 1 июля текущего финансового года главой муниципального образования программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на содержание органов местного самоуправления, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих

Наличие утвержденной программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

дата утверждения программы - ранее 1 июля 2017 года

Реквизиты программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с приложением копии программы