Постановление Правительства Амурской области от 27.06.2018 № 290

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.06.2018                                                                            № 290

г.Благовещенск

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

области от 25.09.2013 № 445

 

 

Вцелях приведения в соответствие законодательству Правительство Амурской области

постановляет:

Внестив приложение № 5-7 к государственной программе "Экономическое развитие иинновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной  постановлением Правительства  области от 15.05.2018№ 228), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

 

 

Временно исполняющий

обязанности губернатора области                                                      В.А.Орлов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от27.06.2018 № 290

 

Порядок

предоставлениясубсидий некоммерческим организациям на увеличение капитализации гарантийныхфондов

 

1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидийюридическим лицам на увеличение капитализации гарантийных фондов (далее -субсидия), категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, атакже порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных приих предоставлении.

2.Субсидия предоставляется министерством внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидия предоставляетсянекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, одним из учредителей (участников) которых является Амурскаяобласть, созданным для целей обеспечения доступа субъектов предпринимательстваи организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее - организации инфраструктуры), к кредитным и иным финансовымресурсам (далее - Гарантийный фонд) и соответствующим следующим критериям:

1)включение Гарантийного фонда в реестр организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии состатьей 15-1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2)регистрация в качестве некоммерческой организации в Амурской области;

3)определение в учредительных документах Гарантийного фонда:

вкачестве основного вида деятельности - предоставление поручительств пообязательствам (кредитам, займам, договорам финансовой аренды (лизинга),договорам о предоставлении банковской гарантии, иным договорам) субъектовпредпринимательства и организаций инфраструктуры;

порядкаформирования и деятельности органов управления;

полномочийорганов управления;

источниковформирования и порядка использования имущества Гарантийного фонда;

иныхвопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4)предоставление поручительства субъектам предпринимательства и организацияминфраструктуры по кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга),договорам займа, договорам предоставления банковской гарантии и иным договорамс коммерческими банками, страховыми организациями, лизингодателями,микрофинансовыми институтами (далее - финансовые организации), заключившими сГарантийным фондом соглашения о сотрудничестве;

5)наличие не менее двух соглашений, заключенных с финансовыми организациями осотрудничестве, включающих следующие основные положения:

обязательствофинансовой организации об оценке финансового состояния субъектапредпринимательства и организации инфраструктуры, представленного имибизнес-плана и иных необходимых документов;

порядокинформирования субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры овозможности получения поручительства Гарантийного фонда;

порядокисполнения Гарантийным фондом обязательств по заключенным договорампоручительства;

порядоквзаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализациизаключенного соглашения.

4.Субсидия предоставляется с целью развития системы гарантий и поручительства пообязательствам субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры,основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды(лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.

5. Условиями предоставления субсидииГарантийному фонду являются:

1)соответствие Гарантийного фонда категории и критериям, установленным пунктом 3настоящего Порядка;

2)соответствие Гарантийного фонда на первое число месяца, предшествующего месяцуподачи заявления о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом.

6. С целью получения субсидии на текущийфинансовый год Гарантийный фонд представляет главному распорядителю заявление опредоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению кнастоящему Порядку и следующие документы (на бумажном носителе);

1)копии учредительных документов Гарантийного фонда;

2)копии документов, регламентирующих работу Гарантийного фонда:

а)порядок отбора финансовых организаций и порядок взаимодействия с ними припредоставлении поручительств;

б)порядок расчета лимитов поручительства Гарантийного фонда;

в)порядок расчета вознаграждения Гарантийного фонда по выдаваемымпоручительствам;

г)порядок работы Гарантийного фонда с задолженностью, возникшей в результатепроизведенных по заключенным договорам поручительства выплат;

д)порядок предоставления Гарантийным фондом поручительства и исполненияобязательств по заключенным договорам поручительства;

3)аналитическую отчетность по:

заключеннымдоговорам поручительства;

договорам,в обеспечение которых предоставлено поручительство Гарантийного фонда;

субъектампредпринимательства, организациям инфраструктуры, в обеспечение исполненияобязательств которых было предоставлено поручительство Гарантийного фонда;

финансовыморганизациям, с которыми у Гарантийного фонда заключены соглашения осотрудничестве;

установленнымлимитам поручительства;

установленнымдля финансовых организаций лимитам поручительства, а также по использованиюэтих лимитов финансовыми организациями;

произведеннымГарантийным фондом выплатам по заключенным договорам поручительства;

взысканнымс субъектов предпринимательства, организаций инфраструктуры, иных лиц денежнымсредствам в порядке регресса после произведенной Гарантийным фондом выплаты подоговору поручительства;

изменениюгарантийного капитала (объема средств, сформированного за счет бюджетныхсредств и доходов от операционной и финансовой деятельности), изменениюобязательств Гарантийного фонда, связанных с предоставлением поручительства ииных обязательств.

7. Главный распорядитель на сайте ПравительстваАмурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:http://www.amurobl.ru (раздел "Экономика и финансы", подраздел"Среднее и малое предпринимательство", рубрика "Объявления иконкурсы") не позднее чем за 3 рабочих дня доначала срока приема заявлений и прилагаемых к нему документов размещаетинформационное сообщение, содержащее:

сведенияо настоящем Порядке с указанием ссылки на сайт винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен Порядок;

срокипредставления заявлений и прилагаемых к нему документов;

наименованиеглавного распорядителя, время и место приема заявлений и прилагаемых к немудокументов, почтовый адрес, по которому направляются заявления и прилагаемые кнему документы.

8.Срок приема заявлений и прилагаемых к нему документов устанавливается приказомглавного распорядителя за подписью министра внешнеэкономических связей, туризмаи предпринимательства Амурской области или иного уполномоченного лица и долженсоставлять не менее 14 календарных дней со дня размещения информационногосообщения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

9.Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть пронумерованы, скрепленыпечатью (при наличии) и подписаны полномочными лицами, прошиты и сброшюрованы впапку-скоросшиватель.

10.Главный распорядитель:

регистрируетзаявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 6 настоящегоПорядка, в журнале регистрации заявлений и документов на субсидирование в деньих поступления;

направляет в территориальный налоговый орган в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия не позднее 5 рабочих дней содня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов запрос опредставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, атакже запрос о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов идругих обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,в территориальные органы или в государственныевнебюджетные фонды;

непозднее 3 рабочих дней со дня получения информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия осуществляет отбор получателей субсидии путемпроверки заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие критериям иусловиям, установленным пунктами 3, 5 настоящего Порядка, и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решенияглавного распорядителя о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии принимаются в форме приказов за подписью министравнешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области илииного уполномоченного лица.

11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Гарантийному фонду являются:

1)несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 5настоящего Порядка;

2)непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 6 настоящегоПорядка документов, а также представление документов, содержащих недостоверныесведения;

3)подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением срока,установленного для их приема.

12.Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляетГарантийному фонду письменное уведомление о принятом решении.

Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомленииуказываются основания отказа.

13.Объем субсидии Гарантийному фонду определяется по следующей формуле:

 

N i = Мо х Mi / сумма Mi,

 

где:

N i - объем субсидии i-му Гарантийномуфонду;

Мо- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете натекущий финансовый год на предоставление субсидий;

Mi- объем финансирования, заявленный i-м Гарантийным фондом.

14.В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии Гарантийному фонду главный распорядитель направляетспособом, позволяющим подтвердить факт получения, в адрес получателя субсидии вдвух экземплярах проект соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Амурской области от 20.12.2017 № 289, размещенным на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет поадресу: www.fi n .amurobl.ru.

Непозднее 3 рабочих дней со дня получения Соглашения получатель субсидиипредставляет в адрес главного распорядителя Соглашение с подписью и печатьюлица, уполномоченного на подписание Соглашения.

Непозднее 3 рабочих дней со дня получения подписанного Соглашения Соглашениеподписывается главным распорядителем.

Одинэкземпляр Соглашения остается у главного распорядителя, второй экземпляр возвращаетсяполучателю субсидии.

15.Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетГарантийного фонда, открытый в банке или иной российской кредитной организации,в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемойчастью Соглашения.

16.Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, непредусмотренные настоящим Порядком.

17.Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии Гарантийным фондом в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.

18.Гарантийный фонд ежеквартально, нарастающим итогом, в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным (за исключением отчета за декабрь), представляетглавному распорядителю отчеты о целевом использовании субсидии по форме,предусмотренной Соглашением. Отчет о целевом расходовании субсидий по состояниюна 31 декабря является годовым и представляется главному распорядителю до 15января года, следующего за отчетным.

19.Показателями результативности использования субсидии являются:

1) доля кредитов, выданных субъектам малого и среднегопредпринимательства с привлечением гарантий и поручительств Гарантийного фонда,в общем объеме кредитов, предоставленных субъектам малого и среднегопредпринимательства в Амурской области;

2)доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихсяуслугами Гарантийного фонда, в общем количестве субъектов малого и среднегопредпринимательства в Амурской области.

20.Конкретные значения показателей результативности устанавливаются главнымраспорядителем в Соглашении.

21.Эффективность использования Гарантийным фондом субсидии оценивается главнымраспорядителем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии исходяиз показателей результативности, установленных в Соглашении.

22.Гарантийный фонд в срок до 14 января года, следующего за годом предоставлениясубсидии, представляет главному распорядителю отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидиипо форме, предусмотренной Соглашением.

23.В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидиисубсидия подлежит возврату в областной бюджет в части, пропорциональнойвеличине недостижения показателей результативности предоставления субсидии, вразмере, определенном по следующей формуле:

 

V _{возврата} = (Vсубсидии x k x m / n )x 0,1,

 

где:

V _{возврата} - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной Гарантийному фонду в отчетном финансовомгоду;

k- коэффициент возврата субсидии;

m- количество показателей результативности, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительноезначение;

n - общееколичество показателей результативности.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

k= сумма D_i / m,

 

где:

суммаD_i - сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателярезультативности.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется:

1)для показателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по следующей формуле:

 

D_i= 1 - T_i / S_i,

 

где:

D_i- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности;

T_i- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетнуюдату;

S_i- плановое значение i-го показателя результативности, установленноеСоглашением;

2)для показателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по следующей формуле:

 

D_i= 1 - S_i / T_i.

 

24.В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные Гарантийным фондом вотчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требованиео возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсяглавным распорядителем Гарантийному фонду в течение первых 30 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

25.В случае нарушения Гарантийным фондом условий предоставления субсидий,выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем иуполномоченным органом государственного финансового контроля, Гарантийный фондобязан вернуть их в областной бюджет.

26.Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Гарантийномуфонду главным распорядителем в 10-дневный срок со дня выявления нарушения.

27.Возврат субсидии производится в течение месяца со дня получения требованияглавного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации, указанным в требовании.

Вслучае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется в судебномпорядке.

 

 

 

Приложение

кПорядку

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлениисубсидии

 

        Ознакомившись с Порядком предоставлениясубсидии юридическим

            лицам на увеличение капитализациигарантийных фондов

________________________________________________________________

                (полное наименованиеюридического лица, ИНН)

__________________________________________________________________

                            (адрес регистрации)

__________________________________________________________________

                              (почтовый адрес)

__________________________________________________________________

                  (адрес места осуществлениядеятельности)

ОГРН, ИНН/КПП:__________________________________________________

Основной виддеятельности по ОКВЭД ________________________________

 

    Прошу рассмотреть  вопрос  о предоставлении  в  20__ году субсидии на

увеличениекапитализации гарантийного фонда в размере ____ рублей.

Информация оруководстве:

 

руководитель______________________________________________________

                                                          (Ф.И.О., должность)

контактныйтелефон: _______________________________________________

 

главныйбухгалтер __________________________________________________

                                                                  (Ф.И.О.)

контактныйтелефон: _______________________________________________

    Предоставляем согласие наобработку (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение,  уточнение (обновление, изменение), извлечение,использование, блокирование, удаление) информации по сведениям о выполнении _________________________________________

                                                   (наименование юридического лица)

обязательствперед федеральным бюджетом, бюджетом Амурской области  и местными бюджетами.

 

    Перечень прилагаемых документов:

 

п/п	Наименование документа	Количество листов

 

    Дата                ______________________

 

    Руководитель  ______________________

                                            (подпись)