Постановление Правительства Амурской области от 29.06.2018 № 296

Об утверждении Комплекса мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Амурской области на 2018 - 2019 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.06.2018 №296

г.Благовещенск

Об утверждении Комплекса мер по организации продуктивнойсоциально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте сзаконом, в Амурской области на 2018 - 2019 годы

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от12.07.2019 г. № 387)

Вцелях реализации Концепции развития системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от22.03.2017 № 520-р, Правительство Амурской области

постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Комплекс мер по организации продуктивной социальнозначимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, вАмурской области на 2018 - 2019 годы.

2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя председателя Правительства Амурской областиО.В.Лысенко.

Временно исполняющийобязанности

губернатора области В.А.Орлов

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурскойобласти

от29.06.2018 № 296

Комплексмер по организации продуктивной социально значимой деятельностинесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Амурской области на2018 - 2019 годы

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от12.07.2019 г. № 387)

Паспорт

Комплексамер

Основания для разработки Комплекса мер

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 № 520-р;

постановление Правительства Амурской области от 24.01.2013 № 20 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей"

Орган исполнительной власти Амурской области, ответственный за реализацию Комплекса мер

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Разработчики и исполнители Комплекса мер

Министерство социальной защиты населения Амурской области;

организации, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области;

министерство образования и науки Амурской области;

организации, подведомственные министерству образования и науки Амурской области;

министерство культуры и национальной политики Амурской области;

организации, подведомственные министерству культуры и национальной политики Амурской области;

управление занятости населения Амурской области;

организации, подведомственные управлению занятости населения Амурской области;

УМВД России по Амурской области, Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области;

некоммерческое партнерство "Туристы Амура";

некоммерческое партнерство "ДОЛ имени Лизы Чайкиной";

Амурское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство"

Сроки реализации Комплекса мер

2018 - 2019 гг.

Цель Комплекса мер

Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных

Задачи Комплекса мер

1. Совершенствование взаимодействия органов и учреждений системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах организации их продуктивной социально значимой деятельности.

2. Создание условий, благоприятных для развития личности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их успешной социализации и ресоциализации.

3. Привлечение некоммерческих организаций, социально ориентированного бизнеса, добровольцев к решению задач профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних

Целевые группы, на которые направлена деятельность по Комплексу мер

Несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

несовершеннолетние правонарушители и преступники;

несовершеннолетние, отбывающие или отбывшие наказание за совершение преступления;

семьи, воспитывающие детей, находящихся в конфликте с законом

География Комплекса мер

29 муниципальных образований Амурской области:

г. Благовещенск, г. Белогорск, г. Зея, г. Тында, г. Шимановск, г. Свободный, г. Райчихинск, рабочий поселок (пгт) Прогресс, ЗАТО Циолковский, Архаринский район, Белогорский район, Благовещенский район, Бурейский район, Завитинский район, Зейский район, Ивановский район, Константиновский район, Магдагачинский район, Мазановский район, Михайловский район, Октябрьский район, Ромненский район, Свободненский район, Селемджинский район, Серышевский район, Сковородинский район, Тамбовский район, Тындинский район, Шимановский район;

51 организация социальной защиты и социального обслуживания населения;

21 центр занятости населения;

21 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП);

Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области (1 учреждение, подведомственное МВД России);

1 образовательная организация;

1 организация культуры;

3 некоммерческие организации

Ожидаемые конечные результаты реализации Комплекса мер, в том числе в части изменения положения целевых групп

Снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, до 1364 человек;

снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, до 1150 человек;

обеспечение охвата несовершеннолетних участием в мероприятиях Комплекса мер - не менее 1280 человек;

вовлечение 110 несовершеннолетних в мероприятия по военно-патриотическому воспитанию и повышению правовой культуры;

вовлечение 400 несовершеннолетних в возрасте от 10 до 18 лет в мероприятия по трудовому воспитанию и трудовой адаптации;

увеличение численности несовершеннолетних, охваченных досуговой развивающей деятельностью, до 490 человек;

вовлечение 230 несовершеннолетних в возрасте от 10 до 18 лет в мероприятия по реабилитации посредством физической культуры и спорта;

обеспечение охвата мероприятиями Комплекса мер - не менее 2100 семей

Объем и источники финансирования Комплекса мер

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Комплекса мер, составляет 42527,45 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 21366,15 тыс. руб.;

2019 год - 21161,3 тыс. руб.

Источники финансирования Комплекса мер:

средства консолидированного бюджета - 25501,6 тыс. руб.:

2018 год - 12450,8 тыс. руб.;

2019 год - 13050,8 тыс. руб.;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 16425,85 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 8415,35 тыс. руб.;

2019 год - 8010,5 тыс. руб.;

средства общественных организаций и бизнес-структур, благотворительные средства - 600,0 тыс. руб.:

2018 год - 500,0 тыс. руб.;

2019 год - 100,0 тыс. руб.

I.Оценка действующей системы профилактики преступности

иправонарушений несовершеннолетних, в том числе

повторных.Обоснование проблем, требующих

решенияв рамках Комплекса мер

Состояниекриминогенной ситуации в Амурской области обусловливает необходимость продолжения интенсивного развития системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее совершенствованияс учетом актуальных потребностей семьи, общества и государства.

Посостоянию на 1 января 2017 года численность детей и подростков в возрасте до 18лет, постоянно проживающих на территории Амурской области, составила 177,6 тыс.человек.

Впоследние годы на фоне общего снижения преступности в Амурской областинаблюдается снижение количества преступлений и правонарушений, совершенныхнесовершеннолетними.

Участникамипреступлений в 2016 году стали 662 подростка (в 2015 году - 677 подростков).Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 782 преступления (в 2015 году- 793 преступления).

ВАмурской области наблюдается снижение численности несовершеннолетних, состоящихна учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел(далее - подразделения по делам несовершеннолетних). Так, по состоянию на 1января 2017 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состояло1439 несовершеннолетних, что на 11,8% ниже значения данного показателя наначало 2015 года (1633 несовершеннолетних).

Одновременнонаблюдается и снижение показателя повторной преступности несовершеннолетних.Так, если в 2014 году совершили преступления повторно или приняли в них участие205 несовершеннолетних, то в 2016 году количество повторно совершившихпреступление несовершеннолетних составило 114 человек. Несмотря на это,проблема повторной преступности не потеряла своей актуальности.

Такжена территории Амурской области наблюдается снижение количестванесовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП. Так,если на начало 2015 года на учете в КДНиЗП состояло1945 несовершеннолетних, то к началу 2017 года значение данного показателяуменьшилось на 29,9% и составило 1362 несовершеннолетних.

Работапо созданию ныне действующей системы профилактики преступности и правонарушенийнесовершеннолетних начата в Амурской области более 15 лет назад.

В целях повышения эффективности областной системысоциальной профилактики правонарушений, координации деятельности субъектовсистемы профилактики правонарушений, привлечения к деятельности попредупреждению правонарушений организаций всех организационно-правовых форм,политических партий, общественных и религиозных объединений постановлениемгубернатора Амурской области от 8 мая 2008 г. № 204 создана межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений в Амурской области (далее - Комиссия). Комиссия является межведомственным координационным органом при губернатореАмурской области. В состав Комиссии входят представители всех заинтересованныхорганов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.Аналогичные Комиссии созданы и осуществляют свою деятельность во всех 29городских округах и муниципальных районах Амурской области. Заседания Комиссиипроводятся ежеквартально с рассмотрением проблемных вопросов, определениемприоритетных задач, заслушиванием руководителей органовсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,органов местного самоуправления и других участников по вопросам организациидеятельности и принятых мерах, направленных на профилактику правонарушений вмолодежной и подростковой среде.

В 2013 году в целях совершенствования механизмавзаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по выявлению и предотвращению семейногонеблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детейна территории области постановлением Правительства Амурской области от24.01.2013 № 20 утвержден Порядок межведомственного взаимодействия по выявлениюи предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав изаконных интересов детей (далее - Порядок межведомственного взаимодействия). Указанный Порядок межведомственного взаимодействия разработан всоответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",определяет органы, учреждения и иные организации, участвующие в деятельности повыявлению и предотвращению семейного неблагополучия, на областном уровне,муниципальном уровне и уровне сельских поселений, этапы деятельности повыявлению и предотвращению семейного неблагополучия, а также регламентируеталгоритм действий всех органов системы профилактики, начиная собнаружения семейного неблагополучия и заканчивая выходом семьи из трудной жизненнойситуации (закрытием случая).

Всоответствии с Порядком межведомственного взаимодействия к органам системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на областномуровне отнесены:

министерствообразования и науки Амурской области;

министерствоздравоохранения Амурской области;

министерствосоциальной защиты населения Амурской области;

управлениезанятости населения Амурской области;

министерствокультуры и национальной политики Амурской области;

министерствопо физической культуре и спорту Амурской области;

Комиссия;

иныеорганы и организации в рамках их компетенции (видов деятельности).

Исполнительныеорганы государственной власти Амурской области в пределах своей компетенцииосуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных иморганизаций (подразделений) по предотвращению семейного неблагополучия, защитеправ и законных интересов детей, а также взаимодействие по данным вопросам сУМВД России по Амурской области.

Взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Амурской области организуетответственный секретарь Комиссии.

В2012 году на территории области начата работа по созданию единого областногобанка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасномположении, - межведомственной информационной системы "Семья и дети"(далее - АИС "Семья и дети"), которая позволяет вести учет исвоевременно проводить межведомственную реабилитационную деятельность ссемьями, находящимися в социально опасном положении. Доступ в АИС "Семья идети" имеют все органы системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Благодаря этому все заинтересованныеструктуры системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних имеют актуализированную информацию о проводимой работе скаждым конкретным несовершеннолетним и его семьей.

Вбазе данных на 1 июля 2017 года ведется работа с 1880 личными электроннымиделами, из них:

76семей, находящиеся в социально опасном положении, вкоторых 886 детей;

145семей "группы риска", в которых 1836 детей;

918семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых 1985несовершеннолетних.

Органысистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихежегодно организуют проведение областных целевых профилактических операций, направленныхна предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иулучшение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении, такие как "Условник", "Семья", "Внимание - подросток!","Каникулы".

Всеперечисленные меры, а также одновременное применение на территории Амурскойобласти программно-целевого механизма при решении проблемы преступности вподростковой среде и планировании комплекса мероприятий, направленных напрофилактику правонарушений в молодежной и подростковой среде, позволилиобеспечить в течение последних трех лет стабильное сокращение показателяпреступности несовершеннолетних.

Реализация дополнительных мероприятий по снижениюуровня преступности и правонарушений на территории Амурской областиосуществлялась в рамках региональных программ профилактики преступности иправонарушений среди несовершеннолетних за счет средств областного бюджета ипри финансовой помощи Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации: программа "Профилактика правонарушений в Амурской области на2010 - 2012 годы" и программа "Профилактика преступности иправонарушений среди несовершеннолетних в Амурской области на 2015 - 2017 годы "Я сам выбираю свой путь" (далее- программа "Я сам выбираю свой путь").

В реализации программ в указанном периодеприняли участие образовательные организации Амурской области(общеобразовательные школы, в том числе государственное автономноеобщеобразовательное учреждение Амурской области "Специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа, п. Юхта"(далее - Юхтинская спецшкола), организации отдыха иоздоровления детей), организации социального обслуживания граждан (комплексныецентры социального обслуживания, социальные приюты для несовершеннолетних идетские дома), УМВД России по Амурской области, УФСИН России по Амурской области, Амурский областной театр драмы, Амурскаярегиональная общественная молодежная организация активного отдыха"Экстремальный Здоровый Отдых на Природе" ("ЭЗОП"). (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от12.07.2019 г. № 387)

Реализацияпрограмм позволила внедрить в работу органов системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних новые формы и технологии,позволяющие вывести на более высокий уровень, а также повысить эффективностьработы с несовершеннолетними, в том числе совершившими правонарушения ипреступления, по профилактике рецидивной преступности. Созданы клубы поинтересам для подростков, склонных к совершению правонарушений и преступлений,а также их семей; школы трудолюбия, профессиональные мастерские, позволяющиеорганизовать и провести профориентацию несовершеннолетних, а также обучить ихнавыкам различных профессий.

Работупо исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношениинесовершеннолетних проводят уголовно-исполнительные инспекции УФСИН России поАмурской области в тесном взаимодействии со всеми органами системыпрофилактики: подразделениями по делам несовершеннолетних, администрациямигородов и районов области, привлекаются общественные ресурсы. В областифункционируют 24 уголовно-исполнительные инспекции.

Втечение 2016 года по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошли 305несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правовогохарактера, не связанных с изоляцией от общества.

Уголовно-исполнительнымиинспекциями широко используются возможности общей профилактики: осуществляетсяконтроль несовершеннолетних путем проверок по месту жительства, в общественныхместах; проводятся воспитательные беседы не только с самиминесовершеннолетними, но и с лицами, способными оказать на них положительноевоздействие.

Втечение всего времени нахождения на учете уголовно-исполнительной инспекциейосуществляется психологическое сопровождение несовершеннолетних осужденных,проводится углубленная психодиагностика, применяются индивидуальные и групповыепсихокоррекционные программы. Инспекторамуголовно-исполнительных инспекций, работающим с несовершеннолетними, психологдает рекомендации наиболее эффективных методов воздействия нанесовершеннолетнего с учетом индивидуальных особенностей.

Вцелях повышения эффективности работы психологов в рамках реализации программы"Я сам выбираю свой путь" на базе двух уголовно-исполнительныхинспекций созданы комнаты психологической разгрузки для осужденныхнесовершеннолетних и несовершеннолетних, ставших участниками правонарушения.Психологами уголовно-исполнительных инспекций в созданных условиях в течениепоследних 2,5 лет с 267 несовершеннолетними, осужденными к условному срокунаказания, проведена психокоррекционная работа, в томчисле 57 групповых психокоррекционных занятий и 243 -индивидуальных. Работа психологов в созданных условиях является эффективной,так как по ее результатам 63 несовершеннолетних осужденных отказались отпрежнего круга общения, активно включились в учебную деятельность, успешносдали выпускные экзамены, ведут здоровый образ жизни.

Натерритории Амурской области функционирует Юхтинскаяспецшкола, являющаяся учреждением профилактики правонарушений и преступленийнесовершеннолетних мужского пола в возрасте от 11 до 18 лет, которыенаправляются в школу по постановлению или приговору суда.

Всоответствии с законодательством об образовании в Юхтинскуюспецшколу помещаются несовершеннолетние, нуждающиеся в особых условияхвоспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода вслучаях, если они:

неподлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершенияобщественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступаетуголовная ответственность;

достигливозраста и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствиеотставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством,во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мереосознавать фактический характер и общественную опасность своих действий(бездействия) либо руководить ими;

осужденыза совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления иосвобождены судом от наказания и помещены в спецшколу в качестве принудительноймеры воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего.

Несовершеннолетниепомещаются в Юхтинскую спецшколу до достижения имивозраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Среднегодоваячисленность несовершеннолетних в Юхтинской спецшколесоставляет 60 человек.

В Юхтинской спецшколесозданы условия для получения начального общего, основного общего, среднегообщего образования в соответствии с индивидуальными возможностями ипотребностями личности в целях овладения несовершеннолетними культуройценностных ориентаций, взаимоотношений, общения; каждому несовершеннолетнемупредоставлены реальные возможности для самоутверждения и самореализации внаиболее значимых для него сферах жизнедеятельности, где в максимальной степенираскрываются его способности и возможности; оказывается содействие профессиональному самоопределению, приобщениюнесовершеннолетних к социально значимой деятельности для дальнейшегоосмысленного выбора профессии. Несовершеннолетние поступают в учреждение состойкой асоциальной установкой на совершение преступлений, опытом длительногобродяжничества, безнаказанности, а также отсутствием учебной мотивации исформированных поведенческих норм правового поля.

Обучениеи воспитание каждого несовершеннолетнего проводятся дифференцированно с учетоминдивидуальных особенностей. Акцент педагогическим коллективом делается наприменении педагогических приемов и методов, позволяющих сформировать унесовершеннолетних правонарушителей уважительное отношение к человеку,обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития,стимулируя при этом законопослушное поведение.

Важнейшимфактором социализации несовершеннолетних является целенаправленная трудоваядеятельность. В Юхтинской спецшколе созданы условиядля трудового воспитания.

Вучебно-производственных мастерских оборудовано 4 цеха, в которых помимо уроковпо предмету "Технология" проводятся занятия в кружках"Дизайнер", "Русский сувенир", "Умелые руки","Чудеса творчества". Программы кружков позволяют несовершеннолетнимприобрести навыки работы с деревом, металлом, научиться необходимым в бытуумением по швейному делу.

Юхтинская спецшкола выступила в 2011 - 2012 годах исполнителем программы"Профилактика правонарушений в Амурской области", в рамках которой наее базе была создана и оборудована токарная мастерская. Наличие токарноймастерской до настоящего времени позволяет для несовершеннолетних, достигшихвозраста 14 лет, организовывать предпрофильную ипрофильную подготовку. Численность выпускников Юхтинскойспецшколы, получивших аттестат токаря второго и третьего разрядов, за последниетри года составляет 24% ежегодно (15 человек).

Однако несмотря наобеспечение разносторонней занятости несовершеннолетних, обучающихся в Юхтинской спецшколе, на сегодняшний день назреланеобходимость в развитии в учреждении новых направлений - создании швейноймастерской, развитии садоводства и огородничества, создании и оборудованиивоенно-патриотических и спортивных клубов.

Натерритории области функционирует Центр временного содержания несовершеннолетнихправонарушителей УМВД России по Амурской области (далее - ЦВСНП), целью работыкоторого является временное помещение несовершеннолетних за совершениеадминистративных правонарушений и безнадзорность сроком до 48 часов, засовершение общественно опасных деяний - сроком до 30 суток. Ежегодно черезЦВСНП проходят порядка 230 несовершеннолетних.

СотрудникамиЦВСНП с несовершеннолетними проводится целенаправленная работа, в ходе которойвыявляются преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении них.

Врамках программы "Я сам выбираю свой путь" в целях организации болееэффективной работы психологов с подростками создана комната психологическойразгрузки. Для обеспечения досуга несовершеннолетних, а также для их вовлеченияв занятия физической культурой и спортом оборудована спортивная уличнаяплощадка: установлены уличные тренажеры для занятий такими видами спорта, кактеннис, бадминтон, баскетбол, волейбол, футбол, гимнастика и др. Всенесовершеннолетние, находящиеся в ЦВСНП, вовлекаются в занятия на приобретенномоборудовании.

Однакодля обеспечения круглогодичного проведения спортивных занятий требуютсясоздание и оснащение зала для занятий спортом внутри корпуса учреждения. Этопозволит обеспечить проведение спортивно-оздоровительных занятий и спортивныхсоревнований и в зимний период.

Реализацияпрограмм при финансовой помощи Фонда поддержки детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, позволила внедрить в работу учреждений социального обслуживанияграждан ряд новых форм и технологий работы по профилактике правонарушений вмолодежной и подростковой среде.

Вцелях совершенствования системы социально-трудовой реабилитации и адаптациинесовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений, набазе шести комплексных центров социального обслуживания граждан в 2015 - 2017осуществлялась реализация реабилитационной программы "Учись зарабатыватьчестно". Суть реабилитационной программы - ознакомлениеподростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, КДНиЗП, подростков "группы риска" со спецификойрабочих профессий, востребованных на рынке труда, таких как повар, кондитер,пекарь, столяр, плотник, плиточник, маляр, сантехник, автокрановщик, водитель,электрик, швея, парикмахер, мастер по маникюру и др. Программа составлена изкурса теоретических занятий, профессиональных консультаций и практическихзанятий.

Втечение 2,5 лет в реализации реабилитационной программы "Учисьзарабатывать честно" приняли участие 733 несовершеннолетних, из них 209подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, КДНиЗП. Проведено 84 профориентационныхэкскурсии на предприятия и в учреждения области. Учитывая положительный эффектот реализации реабилитационной программы "Учись зарабатывать честно",ее использование в социальных учреждениях Амурской области продолжено и послезавершения реализации программы "Я сам выбираю свой путь".

Однимиз важных факторов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних -воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, служит трудовая адаптация. Трудовая занятость способствует болееразностороннему раскрытию индивидуальных способностей ребенка, развитию у детейинтереса к творчеству, желанию активно участвовать в продуктивной, одобряемойобществом деятельности, овладению необходимыми профессиональными навыками иумениями, умению самостоятельно организовать свое свободное время.

В рамках программы "Я сам выбираю свойпуть" в 2015 - 2017 годах в 10 учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, создано 12 "Школ трудолюбия": 3 -по профилю "Столярное дело"; одна - по профилю "Ремонтобуви"; 6 "Школ трудолюбия" по профилю "Парикмахерскоеискусство"; по одной школе по профилю "Садоводство иогородничество" и "Пчеловодство".

Работав "Школах трудолюбия" проводится опытными педагогами - мастерамисвоего дела по утвержденным в учреждениях планам и строится из курсатеоретических и практических занятий.

Так, только за первое полугодие 2017 года прошлиобучение в "Школе трудолюбия" по профилю "Парикмахерскоеискусство" 48 несовершеннолетних, в том числе 6 детей из приемных семей,по профилю "Пчеловодство" - 18 воспитанников организации, по профилю"Садоводство и огородничество" - 18 воспитанников организации, попрофилю "Столярное дело" - 58 воспитанников учреждения, по профилю"Ремонт обуви" - 18 несовершеннолетних. Всего за 6 месяцев 2017 года работой всех "Школ трудолюбия" былоохвачено 124 воспитанника социальных учреждений и несовершеннолетних,вовлеченных в деятельность школ.

Однакореализацией мероприятия в рамках программы "Я сам выбираю свой путь"удалось охватить не все организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, расположенные на территории Амурской области. Насегодняшний день имеется острая потребность в создании "Школтрудолюбия" в двух стационарных организациях для детей-сирот и трехкомплексных центрах социального обслуживания граждан.

Вцелях обеспечения в период летних каникул досуговойзанятости несовершеннолетних, склонных к правонарушениям и преступлениям, атакже состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, КДНиЗП, в течение реализации программы "Я сам выбираюсвой путь" ежегодно проводились профильные 10-дневные смены -социально-реабилитационные программы для несовершеннолетних правонарушителей"Правильный выбор". За три года в 9 профильных сменах приняли участие372 подростка в возрасте от 10 до 14 лет.

Реабилитационнаяпрограмма "Правильный выбор" была построена таким образом, чтобыобеспечить максимальное вовлечение всех участников смен в проводимыемероприятия: творческие, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия,плавание, однодневные походы, обучение навыкам установки палаток, разжигания костра,спасения человека и оказания первой помощи утопающему, спортивные состязания,соревнования по спортивному туризму и др.

Работапсихолога с несовершеннолетними проводилась по отдельному плану. С подросткамивелась как групповая, так и индивидуальная работа. В течение сменнесовершеннолетние посещали тренинговые занятия спсихологом, учились бесконфликтному общению, постигали приемы личностногороста. По результатам проведения смен психологами отмечено снижение уровняагрессии несовершеннолетних и склонности к асоциальному поведению.

Успешнаяреализация данного мероприятия позволяет сделать вывод об эффективностииспользования досуговой занятости несовершеннолетнихв период летних каникул как об одном из основных и действенных механизмовпрофилактики правонарушений в подростковой среде. Реализацию реабилитационнойпрограммы "Правильный выбор" необходимо продолжить и в дальнейшем.

Вцелях решения задачи по организации работы с семьями, воспитывающими подростков"группы риска", на базе 10 комплексных центров социальногообслуживания граждан созданы и действуют клубы "Не оступись".

Цельработы клубов - оказание правовой, консультативной, психолого-педагогическойпомощи несовершеннолетним и их родителям по выходу из кризисной ситуации.Профилактика последующего совершения преступлений и правонарушений.

В работу клубов привлекаются подростки, состоящие научете в подразделениях по делам несовершеннолетних и КДНиЗП,а также подростки "группы риска" (с привлечением их родителей),которые в силу определенных обстоятельств своей жизни более других подверженынегативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальныхэлементов, приводящим к социальной и психологической дезадаптациии совершению противоправных действий.

Средиосновных форм работы, применяемых клубами, - лекционные занятия, тренинги,спортивно-оздоровительные мероприятия, показ видеороликов, социальной рекламы идр.

Всегов течение 2,5 лет в работу 7 клубов "Не оступись" было вовлечено 1056человек, из которых 689 - несовершеннолетние, 367 - родители. Всего проведено187 заседаний клубов различной тематики.

Работаклубов "Не оступись" продолжена и после завершения программы "Ясам выбираю свой путь".

Несмотряна достигнутые ранее результаты в вопросах профилактики правонарушений вподростковой и молодежной среде, требуется дальнейшее совершенствование системыпрофилактики, включающей комплекс социальных, правовых,психолого-педагогических, воспитательных и иных мер, направленных на выявлениеи устранение причин и условий, способствующих правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних. Указанные меры должны бытьнаправлены на раннее предупреждение и коррекцию девиантногоповедения несовершеннолетних с учетом ресурсов и возможностей, а также должныосуществляться в совокупности с индивидуальной профилактической работой снесовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

II.Система мероприятий, включенных в Комплекс мер

Длярешения обозначенных задач в рамках Комплекса мер планируется реализацияследующих мероприятий.

1.Задача 1. Совершенствование взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в вопросахорганизации их продуктивной социально значимой деятельности.

Вцелях совершенствования механизма взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению ипредотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав изаконных интересов детей в Амурской области утвержден Порядок межведомственноговзаимодействия.

Всоответствии с указанным Порядком на территории области будет продолженареализация следующих мероприятий:

1.1.Осуществление мероприятий по своевременному выявлению несовершеннолетних исемей, находящихся в социально опасном положении, семей "группыриска", организация их социальной реабилитации.

Данноемероприятие будет реализовано органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории всехмуниципальных образований области и позволит в течение года организоватьсоциальную реабилитацию не менее 300 вновь выявленных семей, находящихся всоциально опасном положении, семей "группы риска".

1.2.Проведение межведомственных профилактических рейдовых мероприятий, направленныхна выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, а такжелиц, допускающих жестокое обращение с детьми, с применением к этим лицам мер,предусмотренных законодательством.

Врамках данного мероприятия ежегодно будет организовано не менее 800межведомственных профилактических рейдов.

1.3.Проведение областных целевых профилактических операций, направленных напредупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ежегоднопри проведении профилактических операций ("Условник","Семья", "Внимание - подросток!", "Каникулы" идр.) планируется охватить не менее 2000 семей.

1.4.Ведение базы данных о семьях и детях, находящихся в социально опасномположении, а также о детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации инуждающихся в социальной поддержке (АИС "Семья и дети").

С2013 года в Амурской области внедрена АИС "Семья и дети"(постановление Правительства Амурской области от 21 ноября 2013 г. № 582"О создании регионального банка данных о несовершеннолетних и семьях,оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении").Данная система позволяет всем органам системы профилактики безнадзорности ибеспризорности создать единый актуальный региональный банк данных онесовершеннолетних и членах их семей. В рамках реализации Комплекса мер будетобеспечена своевременная актуализация информации в базе данных.

2.Задача 2. Создание условий, благоприятных для развития личностинесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их успешной социализациии ресоциализации.

Действенным механизмом по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются организацияпознавательных, спортивных, образовательных и досуговыхмероприятий, вовлечение их в различные виды движений, привлечение детей кработе клубов и кружков по интересам, к трудовой деятельности - все этопомогает нормализовать эмоционально-психологическую сферу, переосмыслитьотношение к жизни и окружающим людям, сформировать положительные цели и задачив жизни.

2.1.Создание студии исторической реконструкции.

В2018 году на базе государственного бюджетного учреждения Амурской области"Амурский областной краеведческий музей им. Г.С.Новикова-Даурского"планируется создание студии исторической реконструкции.

Вкурс занятий студии будут включены мероприятия по изучению несовершеннолетнимиистории освоения Приамурья (Албазинский острог, Албазинское воеводство, 17 век):

посещениеинтерактивных экскурсий по экспозиции "Албазин -древняя столица Приамурья" (3 экскурсии);

выездв с. Албазино, посещение территории бывшего Албазинского острога, Албазинскогокраеведческого музея (1 раз в год);

знакомствос Албазинской археологической коллекцией;

мероприятияпо исторической реконструкции событий, связанных с историей Албазинскогоострога, постановка мини-спектаклей на историко-краеведческую тему натерритории г. Благовещенск и с. Албазино Сковородинского района (не менее 2 спектаклей в год).

Созданиестудии будет способствовать формированию у несовершеннолетних, попавших втрудную жизненную ситуацию, гражданской ответственности, патриотизма,положительных ценностных ориентиров, устойчивого интереса к изучению историиродного края; созданию условий для творческой самореализациинесовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, пропаганде срединесовершеннолетних здоровых форм организации культурного досуга.

Занятиямив студии ежегодно будут охвачены не менее 20 несовершеннолетних, состоящих научете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защитеих прав.

2.2.Социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом,путем их вовлечения в туристическо-краеведческиедвижения.

Ответственнымисполнителем данного мероприятия выступит некоммерческое партнерство"Туристы Амура" (далее - некоммерческое партнерство).

Врамках реализации мероприятия силами участников некоммерческого партнерства снесовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, будут проводитьсяобучающие занятия по программе "Техника и тактика водного туризма","Краеведение" (2 раза в неделю по 2 часа). Также запланированопроведение пешеходных, комбинированных, водных походов (ежегодно не менее 5походов по 15 человек в каждом походе). Все маршруты походов запланированы поАмурской области и направлены на изучение родного края.

Врезультате реализации мероприятия ежегодно не менее 30 несовершеннолетних,состоящих на учете в органах внутренних дел, КДНиЗП,получат представление о здоровом образе жизни, возможности организацииальтернативной формы активного отдыха.

2.3.Создание пунктов социально-психолого-педагогической иправовой помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом.

Врамках реализации мероприятия пункты социально-психолого-педагогическойи правовой помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, будутсозданы на базе 4 организаций.

В2018 году участниками выступят:

государственноебюджетное учреждение Амурской области "Свободненскийкомплексный центр социального обслуживания населения "Лада" (далее -ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада");

государственноеавтономное учреждение Амурской области "Благовещенский комплексный центрсоциального обслуживания населения "Доброта" (далее - ГАУ АО"Благовещенский КЦСОН "Доброта");

в2019 году:

государственноебюджетное учреждение Амурской области "Архаринскийкомплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО"Архаринский КЦСОН");

муниципальноебюджетное учреждение Центр развития молодежных и общественных инициатив"Выбор" (далее - МБУ Центр развития молодежных и общественныхинициатив "Выбор").

Планируемыйохват деятельностью пунктов социально-психолого-педагогическойи правовой помощи - ежегодно не менее 30 несовершеннолетних, находящихся вконфликте с законом, каждым пунктом помощи.

2.4.Развитие клубных форм работы с несовершеннолетними, склонными к совершениюправонарушений, по патриотическому воспитанию.

В2018 году военно-патриотические клубы будут созданы на базе:

государственногоавтономного учреждения Амурской области "Поярковскийцентр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попеченияродителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Доверие"(далее - ГАУ АО ПЦССУ "Доверие");

некоммерческогопартнерства "Детский оздоровительный лагерь имени Лизы Чайкиной"(далее - НП "ДОЛ имени Лизы Чайкиной");

в2019 году:

государственногоавтономного учреждения Амурской области "Белогорский центр содействиясемейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки исопровождения замещающих семей "Радуга" (далее - ГАУАО БЦССУ"Радуга");

Юхтинской спецшколы.

Важнойсоставной частью социализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте сзаконом, является формирование патриотизма и культуры межнациональныхотношений, которые имеют огромное значение в социально-гражданском и духовномразвитии личности.

Подростковыйвозраст является наиболее оптимальным для системы гражданско-патриотическоговоспитания, так как это период самоутверждения, активного развития социальныхинтересов и жизненных идеалов.

Новоевремя требует применения форм и методов гражданско-патриотического воспитания,адекватных современным социальным реалиям. Появляется необходимость в деятельностном компоненте гражданско-патриотическоговоспитания. Успехов в этом направлении можно достичь только через активноевовлечение несовершеннолетних в социальную деятельность и сознательное участиев ней, через развитие самоуправления.

Ежегодныйохват деятельностью каждого вновь созданного клуба составит не менее 20несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав.

2.5.Создание сети спортивных клубов "Богатырь".

Всегопланируется создать 6 спортивных клубов "Богатырь":

3клуба в 2018 году:

ГАУПЦССУ "Доверие";

государственноеавтономное учреждение Амурской области "Райчихинскийцентр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попеченияродителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Шанс" (ГАУАОРЦССУ "Шанс");

Центрвременного содержания несовершеннолетних правонарушителеймежмуниципального отдела Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации "Свободненский" (далее - ЦВСНП МОМВД России "Свободненский");

3клуба в 2019 году:

государственноебюджетное учреждение Амурской области "Зейскийкомплексный центр социального обслуживания населения "Родник" (далее- ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник");

государственноебюджетное учреждение Амурской области "Магдагачинскийкомплексный центр социального обслуживания населения "Гармония"(далее - ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН"Гармония");

Юхтинская спецшкола.

Посредствомреализации данного мероприятия в занятия физической культурой и спортом будутвовлечены в 2018 году не менее 150 несовершеннолетних, состоящих на учете ворганах внутренних дел, КДНиЗП. Охват мероприятием в2019 году составит не менее 230 несовершеннолетних, состоящих на учете ворганах внутренних дел, КДНиЗП.

2.6.Проведение социально-реабилитационных программ для несовершеннолетнихправонарушителей "Правильный выбор".

Социально-реабилитационнаяпрограмма "Правильный выбор" представляет собой комплексреабилитационных мероприятий, организуемых в период проведения профильных10-дневных смен. Физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия,групповые и индивидуальные занятия с психологом. Групповые тренинги позволятснизить уровень тревожности несовершеннолетних, будут способствоватьвосстановлению их психоэмоционального состояния, чтобудет выступать мерой профилактики преступности, в том числе и повторной.

Врамках реализации программы планируется ежегодное проведение трех профильныхсмен с участием в каждой по 40 несовершеннолетних, состоящих на учете в органахвнутренних дел и КДНиЗП, несовершеннолетнихправонарушителей.

2.7.Организация обучения воспитанников детских домов, социальных приютов исоциально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в областных учрежденияхдополнительного образования детей.

Реализацияданного мероприятия позволит вовлечь в образовательный процесс, осуществляемыйобластными учреждениями дополнительного образования детей, порядка 280воспитанников детских домов, социальных приютов и социально-реабилитационныхцентров для несовершеннолетних. Посещение детьми учреждений дополнительногообразования позволит повысить их уровень эмоционального, культурного ифизического развития.

2.8.Создание школы урбанистического искусства "Graffiti".

Созданиешколы урбанистического искусства "Graffiti"в 2018 году планируется на базе ГБУ АО "МагдагачинскийКЦСОН "Гармония", в 2019 году - на базе государственного бюджетногоучреждения Амурской области "Тындинский комплексный центр социальногообслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Тындинский КЦСОН").

Предоставляянесовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, возможность высказатьсвои эмоции, мысли, чувства в нестандартной форме, специалисты смогут повлиятьна формирование личности молодых людей, стимулировать их социальную активность.

Планируемыйохват мероприятием в 2018 году составит не менее 20 несовершеннолетних,состоящих на учете в органах внутренних дел, КДНиЗП,в 2019 году - не менее 40 несовершеннолетних.

2.9.Создание многопрофильного клуба "Живое общение".

Ответственнымисполнителем данного мероприятия выступит МБУ Центр развития молодежных иобщественных инициатив "Выбор".

Реализацияданного мероприятия направлена на снижение агрессивных и насильственныхпроявлений в подростковой среде путем обеспечения занятости несовершеннолетних,находящихся в конфликте с законом.

Врамках работы клуба планируется проведение психологических практическихтренингов на сплочение и командообразование, бесед попатриотическому воспитанию и здоровому образу жизни с привлечением взрослых,различных творческих мастер-классов с применением арт-терапевтическихметодик и трансформационных игр.

Планируется,что в течение каждого года реализации Комплекса мер в занятиях клуба будутзадействованы не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в органахвнутренних дел и КДНиЗП, несовершеннолетнихправонарушителей.

2.10.Создание студии звукозаписи "Голос улиц".

Студиизвукозаписи "Голос улиц" будут созданы в 2018 году на базе ГБУ АО"Магдагачинский КЦСОН "Гармония";

в2019 году на базе:

МБУЦентр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор";

ГАУАО ПЦССУ "Доверие".

Припроведении эффективной работы с молодежью, особенно с несовершеннолетнимиправонарушителями и склонными к совершению правонарушений, необходимо считатьсяс современными тенденциями. Направление уличной культуры включает в себямножество видов молодежного течения, которые не соответствуют стандартамакадемического искусства, официального спорта и других традиционных направленийдеятельности.

Созданиекружков и студий, которые соответствуют именно этим направлениям, будутспособствовать привлечению к досуговой развивающейдеятельности большего количества несовершеннолетних, находящихся в конфликте сзаконом.

Ежегодныйохват каждой студией составит не менее 20 несовершеннолетних, состоящих научете в органах внутренних дел и КДНиЗП,несовершеннолетних правонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных ксовершению правонарушений.

2.11.Реализация проекта "ПАЦАНКИ. Время перемен".

В2017 году на базе ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН"Гармония" был реализован проект, направленный на формирование удевушек социально значимых и полезных качеств, правильных поведенческихустановок, соответствующих поведению воспитанной, целеустремленной и тактичнойдевушки; содействие в социальной адаптации и преодолении негативных последствийвлияния деструктивной внешней среды.

Участницами проекта стали несовершеннолетние девочкив возрасте от 13 до 16 лет, жизнедеятельность которых объективно нарушена врезультате сложившихся обстоятельств, которые не могут преодолеть данноеобстоятельство самостоятельно или с помощью семьи: склонные к совершениюправонарушений, совершившие правонарушение, а также девочки из семей,находящихся в социально опасном положении, категории "трудная жизненнаяситуация" и "группа риска".

Эффективностьреализации проекта можно оценить за счет:

снижениячисла несовершеннолетних девушек, которые самовольно уходят из дома;

вовлеченияв творческую деятельность, обучения актуальным знаниям и навыкам, раскрытияскрытого потенциала, стимулирования к поиску талантов и хобби;

формированиянегативного отношения к вредным привычкам, стремления вести здоровый образжизни и заниматься спортом.

Впериод реализации Комплекса мер проект будет реализован дополнительно на базе 4организаций социального обслуживания: ГАУ АО"Благовещенский КЦСОН "Доброта", государственное автономноеучреждение Амурской области "Поярковскийкомплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГАУ АО"Поярковский КЦСОН"), государственноеавтономное учреждение Амурской области "Октябрьскийсоциально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГБУ АО"Октябрьский СРЦН"), государственное автономное учреждение Амурскойобласти "Новорайчихинский центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Маяк"(далее - ГАУАО "Новорайчихинский центрадаптации выпускников "Маяк").

Дляраспространения эффективной практики на базе ГБУ АО "МагдагачинскийКЦСОН "Гармония" будет проведен обучающий семинар для специалистоворганизаций, реализующих проект.

Планируемыйохват - ежегодно не менее 50 несовершеннолетних девочек, состоящих на учете в органахвнутренних дел и КДНиЗП, несовершеннолетнихправонарушительниц, а также несовершеннолетних, склонных к совершениюправонарушений.

2.12.Реализация проекта "Мужская перезагрузка".

Модифицированныйпроект, разработанный на основе проекта "ПАЦАНКИ. Время перемен", длянесовершеннолетних в возрасте 13 - 16 лет, находящихся в конфликте с законом, сакцентом на спортивную подготовку и военно-патриотическое воспитание будетреализован на базе 4 организаций социального обслуживания: ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония", ГАУ АО"Благовещенский КЦСОН "Доброта", ГАУ АО "Поярковский КЦСОН", ГАУАО "Новорайчихинскийцентр адаптации выпускников "Маяк".

Планируемыйохват - ежегодно не менее 40 несовершеннолетних мальчиков, состоящих на учете ворганах внутренних дел и КДНиЗП, несовершеннолетнихправонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных к совершениюправонарушений.

2.13.Внедрение технологии наставничества в отношении несовершеннолетних, находящихсяв конфликте с законом, проживающих в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Внедрениетехнологии наставничества планируется в 8 организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Воспитанникиданных учреждений относятся к уязвимой категории населения и нуждаются вподдержке и сопровождении, особенно на этапе профессионального самоопределенияи выбора дальнейшего жизненного пути. Профессионально организованноенаставничество подростков, нуждающихся в помощи и поддержке со сторонывзрослых, поможет несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом,сориентироваться на этапе жизненного самоопределения, определить своюобразовательную и профессиональную траекторию, обрести уверенность в себе.

Врамках данного мероприятия запланировано обучение кураторов и наставниковнесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. В рамках обученияежегодно повысить компетенцию смогут не менее 10 кураторов и не менее 15волонтеров пройдут подготовку к роли наставников несовершеннолетних. В составнаставников войдут сотрудники правоохранительных, судебных, налоговых,федеральных органов, общественные деятели, спортсмены, предприниматели,государственные и муниципальные служащие и др.

Наставничествоорганизуется в целях коррекции асоциального, девиантногоповедения несовершеннолетних, оказания всесторонней помощи несовершеннолетнему,обеспечения индивидуального подхода к несовершеннолетним при проведениивоспитательной работы.

В результате внедрения технологии наставничества в2018 году личностно ориентированная педагогическая, психологическая исоциальная помощь будет оказана не менее чем 10 несовершеннолетним, состоящимна учете в подразделении по делам несовершеннолетних, 8 несовершеннолетним,состоящим на учете в КДНиЗП, 15 несовершеннолетним,состоящим на внутришкольном учете, в 2019 году - неменее чем 20 несовершеннолетним, состоящим на учете в подразделениях по деламнесовершеннолетних, 15 несовершеннолетним, состоящим научете в КДНиЗП, 30 несовершеннолетним, состоящим на внутришкольном учете.

2.14.Организация деятельности служб "Скорая социальная помощь".

Неблагополучныеусловия семейного воспитания - это одна из основных причин отклонений вморальном облике и поведении несовершеннолетних, поэтому улучшение этих условийиграет важную роль в процессе реабилитации несовершеннолетних, находящихся вконфликте с законом.

Всемьях, где родители педагогически и психологически правильно строят отношенияс детьми, показывают им достойный пример собственными поступками, заботятся обих духовном развитии, практически исключена возможность формирования у детейантиобщественных взглядов, нарушения ими норм морали и права.

Длясодействия социально ответственному поведению родителей, сопровождению семей,воспитывающих детей, находящихся в конфликте с законом, на базе 11 комплексныхцентров населения Амурской области продолжат свою работу службы "Скораясоциальная помощь". Ежегодно работой служб будет охвачено не менее 500семей, воспитывающих детей, находящихся в конфликте с законом.

2.15.Оказание адресной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, врамках социального контракта.

Врамках мероприятия комплексными центрами социального обслуживания населенияобласти и управлениями социальной защиты населения области планируетсяоказывать адресную помощь не менее 100 семьям с детьми, находящимся в труднойжизненной ситуации и воспитывающим подростков "группы риска",ежегодно. Адресная помощь будет оказываться на условиях, определенныхзаключенными с такими семьями социальными контрактами.

2.16.Организация деятельности клубов "Не оступись".

Впериод действия Комплекса мер продолжат свою работу созданные в рамкахпрограммы "Я сам выбираю свой путь!" 10 клубов для подростков,состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП,несовершеннолетних правонарушителей, преступников, а также их родителей.

Планируемыйохват деятельностью клубов - не менее 200 несовершеннолетних и их родителейежегодно.

2.17.Предоставление государственной услуги по профессиональной ориентациинесовершеннолетним гражданам в целях их профессионального самоопределения.

Органыслужбы занятости населения области содействуют занятости подростков, в томчисле в свободное от учебы время. Профессиональная ориентация и временнаязанятость способствуют трудовому воспитанию несовершеннолетних, формированию уподростков внутренней потребности и уважительного отношения к процессу ирезультатам труда, популяризации рабочих профессий. Организация занятостиподростков помогает снизить уровень правонарушений и преступности срединесовершеннолетних граждан.

Органыслужбы занятости населения взаимодействуют с КДНиЗП иподразделениями по делам несовершеннолетних в городских округах и муниципальныхрайонах по вопросам трудоустройства и занятости несовершеннолетних, в том числеподростков, вступивших в конфликт с законом.

Присодействии органов службы занятости ежегодно будут трудоустроены не менее 50подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете вподразделениях по делам несовершеннолетних, КДНиЗП.

2.18.Реализация профильных социально-трудовых смен для несовершеннолетних,находящихся в конфликте с законом.

Реализацияпрофильных социально-трудовых смен для несовершеннолетних, находящихся вконфликте с законом, будет проходить на базе 6 организаций: ГАУ АО "Поярковский КЦСОН", ГБУ АО "ЗейскийКЦСОН "Родник", ГАУ АО БЦССУ "Радуга", ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада", МБУ Центр развитиямолодежных и общественных инициатив "Выбор", государственноеавтономное учреждение Амурской области "Тамбовский комплексный центрсоциального обслуживания населения" (далее - ГАУ АО "ТамбовскийКЦСОН").

Ежегодноучастниками мероприятия в каникулярный период будет организовано не менее 10профильных смен, в каждой смене примут участие не менее 15 несовершеннолетнихцелевой группы. Суть профильных социально-трудовых смен заключается ворганизации занятости несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений иправонарушений, и привлечении их к общественно полезной деятельности. При этоммотивационным компонентом для несовершеннолетних будет выступать досуговая составляющая профильных смен, для участниковвместе с трудовой занятостью, проведением профориентационныхзанятий, психологических тренингов и практикумов будут организованы групповыепосещения организаций культурно-массового обслуживания (походы в кино, на выставки,прохождения квестов и посещения игровых центров идр.).

Всегов деятельность социально-трудовых смен ежегодно будут вовлечены не менее 150несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП, а также несовершеннолетних, склонных к совершениюправонарушений.

2.19.Внедрение курса профессионального самоопределения "Этажи".

Реализацияданного курса будет проходить на базе МБУ Центр развития молодежных иобщественных инициатив "Выбор".

В рамках курса планируются проведение лекций, семинарови деловых игр на тему "Профориентация и содействие карьернымустремлениям"; проведение юридических лекций, семинаров по трудовомузаконодательству Российской Федерации; проведение профориентационногоэкскурсионного тура по организациям города Благовещенск с возможностьюпопробовать себя в той или иной профессии ("дегустация профессий");проведение мастер-классов с целью получения профессиональных навыков пофотографированию, дизайну; молодежные медиа; организация встреч слюдьми, достигшими значительных успехов в профессиональной деятельности.Продолжительность курса - не менее 20 дней.

Реализацияданного мероприятия позволит сформировать мотивацию к труду и способствоватьдальнейшему профессиональному самоопределению не менее 40 несовершеннолетних, состоящихна учете в органах внутренних дел и КДНиЗП,несовершеннолетних правонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных ксовершению правонарушений, ежегодно.

2.20. Создание центра трудовой адаптации на базе ГАОУ АО"Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, п. Юхта".

Центр трудовой адаптации будет работать в двух направлениях:швейное дело, огородничество и садоводство.

В рамках указанного мероприятия будет разработана и реализованаадаптивная модель профессиональной подготовки и профориентации детей с девиантным поведением. Реализация данного мероприятияпозволит сформировать у подростков мотивацию к труду, приобрести практическиенавыки.

Планируемый ежегодный охват мероприятием составит не менее 60представителей целевой группы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от12.07.2019 г. № 387)

2.21.Внедрение на базе социальных учреждений области "Школы трудолюбия".

Благодарязанятиям в "Школах трудолюбия", вовлечению в проектную деятельность,обучению актуальным знаниям и навыкам, которые несовершеннолетние смогутприменить в реальной практике, планируется достичь снижения числанесовершеннолетних "группы риска", состоящих на учете в органахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

"Школытрудолюбия" планируется создать по следующим профилям:

2.21.1.Профиль "Издательско-полиграфическое дело".

Создание"Школы трудолюбия" по профилю "Издательско-полиграфическоедело" планируется на базе ГАУ АО ПЦССУ "Доверие".

Охватзанятиями в "Школе трудолюбия" по профилю"Издательско-полиграфическое дело" составит не менее 20несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП, несовершеннолетних правонарушителей, а такженесовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений.

2.21.2.Профиль "Видеомонтаж, web-дизайн и операторское искусство".

В2018 году "Школы трудолюбия" по профилю "Видеомонтаж, web-дизайни операторское искусство" будут созданы на базе:

ГБУАО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";

МБУЦентр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор";

в2019 году:

ГАУАО ПЦССУ "Доверие";

ГБУАО "Архаринский КЦСОН".

Ежегодныйохват каждой вновь созданной "Школой трудолюбия" по профилю"Видеомонтаж, web-дизайн и операторское искусство" - не менее 20несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП, несовершеннолетних правонарушителей, а такженесовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений.

2.21.3.Профиль "Фотографическое дело".

Участникоммероприятия в 2018 году станет ГАУ АО ПЦССУ "Доверие".

В2019 году "Школы трудолюбия" по профилю "Фотографическоедело" планируется создать на базе:

МБУЦентр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор";

ГБУАО "Архаринский КЦСОН".

Ежегодныйохват каждой вновь созданной "Школой трудолюбия" по профилю"Фотографическое дело" - не менее 20 несовершеннолетних, состоящих научете в органах внутренних дел и КДНиЗП,несовершеннолетних правонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных ксовершению правонарушений.

2.21.4.Профиль "Огородничество и садоводство".

Участникоммероприятия в 2018 году станет государственное бюджетное учреждение Амурскойобласти "Сапроновский социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних "Парусник надежды" (далее - ГБУ АО"Сапроновский СРЦН "Парусникнадежды"), в 2019 году - ГАУ АО ПЦССУ "Доверие".

Ежегодныйохват каждой вновь созданной "Школой трудолюбия" по профилю"Огородничество и садоводство" - не менее 20 несовершеннолетних,состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП,несовершеннолетних правонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных ксовершению правонарушений.

2.22.Создание молодежного информационно-коммуникативного интернет-портала "Твой выбор".

Ответственнымисполнителем мероприятия выступит МБУ Центр развития молодежных и общественныхинициатив "Выбор".

Созданиеинтернет-портала предполагает формирование базыданных о всех социальных ресурсах для помощи детям,находящимся в кризисной и конфликтной с законом ситуации, в Амурской области (втом числе о некоммерческих организациях, занимающихся решением задач попрофилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних) предусматриваетвозможность получения консультации узких специалистов (юрист, психолог и др.) ивозможность общения пользователей сети между собой.

Поитогам реализации Комплекса мер планируется достичь показателя эффективностиработы портала - не менее 200 посещений в день.

Врезультате реализации мероприятия консультативная помощь будет оказана не менее100 несовершеннолетним ежегодно, информацию о предоставляемых социальныхуслугах получат не менее 300 несовершеннолетних ежегодно.

2.23.Предоставление эффективных региональных практик по профилактике безнадзорностии правонарушений на Всероссийской выставке-форуме "Вместе - радидетей!".

Врамках данного мероприятия планируется подготовить баннер, методические ипечатные материалы с информацией о внедренных в области методиках и технологияхработы по продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних,находящихся в конфликте с законом.

Предполагаетсяучастие в форуме не менее 3 специалистов органов и учреждений системыпрофилактики ежегодно. Результатом данного мероприятия станет представлениерегионального опыта по профилактике преступности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе повторных, на территории Амурской области на Всероссийской выставке-форуме "Вместе - радидетей!".

III.Управление Комплексом мер и контроль

заходом его реализации

Функцииуправления и контроля за ходом реализации Комплексамер, целевым использованием средств, своевременным представлением в Фондподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд),финансовой и аналитической отчетности возложены на министерство социальнойзащиты населения Амурской области.

ФинансированиеКомплекса мер за счет средств Фонда осуществляется в виде гранта путемперечисления денежных средств государственному бюджетному учреждению Амурскойобласти "Централизованная бухгалтерия министерства социальной защитынаселения Амурской области" (далее - Грантополучатель).

Расходованиесредств Фонда, направляемых на реализацию Комплекса мер, осуществляется наосновании:

соглашенияо выделении денежных средств в виде гранта навыполнение Комплекса мер, заключенного между Фондом, Правительством области и Грантополучателем;

соглашенийо расходовании денежных средств, выделенных Фондом в виде гранта на выполнениеКомплекса мер, заключенных между Грантополучателем,министерством социальной защиты населения Амурской области, исполнителямипрограммных мероприятий.

Министерствосоциальной защиты населения Амурской области ежегодно представляет вПравительство области соответствующий отчет о ходе реализации Комплекса мер.

Основныеразработчики и исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятийКомплекса мер, целевое и эффективное использование финансовых средств.

IV.Ресурсное обеспечение Комплекса мер

Предполагаемыйобщий объем финансовых средств, необходимых для реализации Комплекса мер,составляет 42527,45 тыс. руб., в том числе по годам:

2018год - 21366,15 тыс. руб.;

2019год - 21161,3 тыс. руб.

Объемсредств областного бюджета, направляемых на реализацию Комплекса мер,составляет 25501,6 тыс. руб. Указанные средства предусмотрены в субсидиях нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), направляемых учреждениям области,реализующим программные мероприятия.

Доляи объем средств из бюджета Фонда, направляемых на реализацию Комплекса мер,составляют 16425,85 тыс. руб., что составляет 38,62% от общего объемафинансирования Комплекса мер.

Объемсредств бизнес-структур иобщественных организаций составляет 600,0 тыс. руб.

МероприятияКомплекса мер с указанием конкретных исполнителей, объемов и источниковфинансирования и ожидаемые результаты представлены в приложении к настоящемуКомплексу мер.

V.Оценка эффективности и социально-экономических

последствийреализации Комплекса мер

РеализацияКомплекса мер как системы взаимоувязанных и взаимодополняющих мероприятийпозволит обеспечить выполнение основных задач, определенных Комплексом мер, втом числе:

1.Обеспечить совершенствование взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в вопросахорганизации их продуктивной социально значимой деятельности посредствомотработки механизмов межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия пообеспечению эффективности работы с несовершеннолетними, находящимися вконфликте с законом, и их семьями.

2.Создать благоприятные для развития личностинесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, условия, способствующиеих успешной социализации и ресоциализации путемвключения несовершеннолетних целевых групп в различные виды движений,вовлечения в работу военно-патриотических клубов, своевременного оказанияпсихолого-педагогической и правовой помощи, реабилитации посредством физическойкультуры и спорта, организации досуговой развивающейдеятельности, реализации программ профессионального самоопределения, трудовоговоспитания и трудовой адаптации.

3.Привлечь некоммерческие организации, добровольцев к решениюзадач профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних благодарявнедрению технологии наставничества, поддержки добровольческих инициатив,включая обучение добровольцев, направленных на профилактику преступности иправонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, а такжеинформированию несовершеннолетних о деятельности детских и молодежныхнекоммерческих организаций с целью их привлечения к волонтерской деятельности.

Успешнаяреализация Комплекса мер позволит достичь стабильно положительных результатов врешении вопросов профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде,в том числе сокращения числа преступлений и правонарушений несовершеннолетнихна 7%, а также обеспечить увеличение числа несовершеннолетних, получившихреабилитационную помощь посредством их включения в различные виды продуктивнойсоциально значимой деятельности.

Благодаряреализации Комплекса мер планируются:

сокращениечисленности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел, на 3,5%;

сокращениечисленности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), на10,6%;

снижениепоказателя удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления илипринявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних до 0,34%;

снижениепоказателя удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступлениеповторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, до30%;

вовлечениепорядка 1300 несовершеннолетних в мероприятия Комплекса мер;

обеспечениеохвата мероприятиями Комплекса мер, в том числе социальным сопровождением, -более 2000 семей;

проведениеобучения не менее 20 специалистов, задействованных в реализации Комплекса мер;

привлечениек реализации мероприятий Комплекса мер не менее 3 социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

привлечениек реализации мероприятий Комплекса мер не менее 30 добровольцев, прошедшихспециальную подготовку.

Показателиоценки эффективности реализации Комплекса мер, а также их плановые значенияпредставлены в таблице 1.

Таблица1

(В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от12.07.2019 г. № 387)

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единицы измерения

Значение индикатора (показателя)

по состоянию на 31 декабря 2017 г.

по состоянию на 30 июня 2018 г. (прогноз)

по состоянию на 31 декабря 2018 г. (прогноз)

по состоянию на 30 июня 2019 г. (прогноз)

по состоянию на 1 декабря 2019 г. (прогноз)

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

человек

1414

1404

1389

1379

1364

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП

человек

1287

1252

1212

1187

1150

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних

процентов

0,36

0,35

0,34

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление

процентов

33,5

31,5

30,5

30,0

Численность несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях Комплекса мер, в том числе:

человек

745

1040

965

1280

5.1.

В мероприятиях по развитию различных видов движений (военно-историческое, исторической реконструкции, юнармейское, "тимуровское", краеведческое, другие)

человек

5.2.

В мероприятиях по снижению агрессивных и насильственных проявлений в подростковой среде, военно-патриотическому воспитанию, повышению гражданской ответственности и правовой культуры

человек

110

5.3.

В мероприятиях по реабилитации посредством физической культуры и спорта

человек

150

170

230

5.4.

В мероприятиях по трудовому воспитанию и трудовой адаптации

человек

170

340

210

400

5.5.

В мероприятиях по досуговой развивающей деятельности детей (дворовые площадки, кружковая и клубная деятельность, другое)

человек

385

430

425

490

Число семей, охваченных мероприятиями Комплекса мер

единиц

1000

2000

1050

2100

Число специалистов, прошедших обучение в рамках Комплекса мер

человек

Число социально ориентированных некоммерческих организаций, принимающих участие в реализации Комплекса мер

единиц

Численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и принимающих участие в реализации Комплекса мер

человек

10.

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП, несовершеннолетних правонарушителей, принявших участие в социально-реабилитационной программе "Правильный выбор" (нарастающим итогом)

человек

120

268

VI.Информация о мерах, которые будут приняты координатором

дляобеспечения устойчивости результатов мероприятий,

реализованных приподдержке Фонда

Вцелях обеспечения устойчивости результатов, достигнутых благодаря реализацииКомплекса мер, исполнителями мероприятий Комплекса мер будет продолжена работапо всем обозначенным направлениям. С этой целью организациями-участниками вдолжностные инструкции специалистов, ответственных за реализацию мероприятий,будут внесены соответствующие изменения, закрепляющие за ними функции поорганизации и контролю дальнейшей реализации мероприятий Комплекса мер. Этопозволит обеспечить непрерывное функционирование всех созданных в рамкахдействующего Комплекса мер структур (пунктов помощи, "Школтрудолюбия", различных клубов и студий), а также эффективное применениетехнологий и методик, направленных на межведомственную профилактическую работус несовершеннолетними и их семьями.

Предполагаемыериски, возникающие в ходе реализации Комплекса мер, а также меры по ихнедопущению или минимизации приведены в таблице 2.

Таблица2

Предполагаемыериски и меры по их недопущению

илиминимизации

Предполагаемые риски

Меры, предусмотренные исполнительными органами государственной власти области для недопущения или урегулирования рисков

Неготовность семьи занять активную позицию в профилактике правонарушений подростка ввиду нахождения семьи в "группе риска"

Разработка органами социальной защиты населения индивидуальной программы вывода семьи из кризисного состояния, временное изъятие подростка из семьи

Несогласованность действий субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних

Согласование действий на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, возглавляемой заместителем председателя Правительства области

Сокращение объемов финансирования программных мероприятий, реализуемых за счет средств областного бюджета

Активизация работы по привлечению бизнес-структур на условиях социального партнерства. Отстаивание финансовых интересов на заседании областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики

Несоответствие результатов реализации мероприятий Комплекса мер с поставленными целями и задачами

Определение сроков исполнения, отслеживание и корректировка основных шагов реализации Комплекса мер;

регулярное рассмотрение промежуточных результатов и их связи с основными целями проекта

Недостаточная обеспеченность кадровых ресурсов, занятых в организации и проведении мероприятий

Развитие волонтерского движения, в том числе семейного добровольчества, институтов гражданского общества

VII.Механизм получения гранта Фонда

СредстваФонда на реализацию Комплекса мер в виде гранта перечисляются на лицевой счет Грантополучателя, открытый в министерстве финансов Амурскойобласти, по коду вида финансового обеспечения 3 "Средства во временномраспоряжении".

Грантополучателем выступает государственное бюджетное учреждение Амурской области"Централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населенияАмурской области".

Для обеспечения своевременного и полного освоениясредств Фонда Грантополучатель, министерствосоциальной защиты населения Амурской области и исполнитель программногомероприятия заключают соглашение о расходовании денежных средств, выделенныхФондом в виде гранта на выполнение Комплекса мер, в котором определяются праваи обязанности сторон, в том числе по представлению финансовой и аналитическойотчетности, размер, порядок и сроки перечисления денежных средств, а такжеответственность сторон.

Вслучаях, определенных соглашениями о расходовании денежных средств, выделенныхФондом в виде гранта на выполнение Комплекса мер, Грантополучательосуществляет приобретение оборудования и его передачу исполнителю программногомероприятия.

Приложение

кКомплексу мер

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХМЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОДУКТИВНОЙСОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,НАХОДЯЩИХСЯ В КОНФЛИКТЕ

СЗАКОНОМ, В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА2018 - 2019 ГОДЫ

(В редакцииПостановления Правительства Амурской области от12.07.2019 г. № 387)

№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнители

Сроки реализации

Объем финансирования (тыс. руб.) с указанием источников финансирования

всего

2018 г.

2019 г.

собственные средства

средства Фонда

собственные средства

средства Фонда

Задача 1. Совершенствование взаимодействия органов и учреждений системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах организации их продуктивной социально значимой деятельности

1.1.

Осуществление мероприятий по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, семей "группы риска", организация их социальной реабилитации

В течение года планируется организовать социальную реабилитацию не менее 300 вновь выявленных семей, находящихся в социально опасном положении, семей "группы риска"

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

1.2.

Проведение межведомственных профилактических рейдовых мероприятий, направленных на выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, а также лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, с применением к этим лицам мер, предусмотренных законодательством

Ежегодное проведение не менее 800 межведомственных профилактических рейдов

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

1.3.

Проведение областных целевых профилактических операций, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Ежегодное проведение не менее 4 профилактических операций.

Обеспечение охвата не менее 2000 семей

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

1.4.

Ведение базы данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, а также о детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке (АИС "Семья и дети")

Своевременная актуализация информации в базе данных

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

Задача 2. Создание условий, благоприятных для развития личности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их успешной социализации и ресоциализации

2.1.

Создание студии исторической реконструкции

Занятиями в студии ежегодно будут охвачены не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Амурский областной краеведческий музей им. Г.С.Новикова-Даурского"

2018 - 2019 гг.

601,80

0,00

473,50

0,00

128,30

2.2.

Социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, путем их вовлечения в туристическо-краеведческие движения

Реализацией проекта будут охвачены не менее 30 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежегодно

Некоммерческое партнерство "Туристы Амура" (по согласованию)

2018 - 2019 гг.

335,20

50,00 <*>

235,20

50,00 <*>

0,0

2.3.

Создание пунктов социально-психолого-педагогической и правовой помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом

Планируемый охват деятельностью пунктов социально-психолого-педагогической и правовой помощи - ежегодно не менее 30 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, каждым пунктом помощи

Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", государственное автономное учреждение Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта" (далее - ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта"), государственное бюджетное учреждение Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"), муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор" (далее - центр "Выбор") (по согласованию)

2018 - 2019 гг.

836,00

0,00

418,00

0,00

418,00

2.4.

Развитие клубных форм работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, по патриотическому воспитанию

Ежегодный охват деятельностью каждого вновь созданного клуба составит не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Государственное автономное учреждение Амурской области "Поярковский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Доверие" (далее - ГАУ АО ПЦССУ "Доверие"), некоммерческое партнерство "Детский оздоровительный лагерь имени Лизы Чайкиной" (по согласованию), государственное автономное учреждение Амурской области "Белогорский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Радуга" (далее - ГАУ АО БЦССУ "Радуга"), ГАОУ АО "Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, п. Юхта" (далее - Юхтинская спецшкола)

2018 - 2019 гг.

2488,00

400,00 <*>

1388,00

0,00

988,00

2.5.

Создание сети спортивных клубов "Богатырь"

Посредством реализации данного мероприятия в занятия физической культурой и спортом будут вовлечены в 2018 году не менее 150 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Охват мероприятием в 2019 году составит не менее 230 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Государственное автономное учреждение Амурской области "Райчихинский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Шанс", Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области (далее - ЦВСНП) (по согласованию), ГАУ АО ПЦССУ "Доверие", государственное бюджетное учреждение Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", государственное бюджетное учреждение Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония" (далее - ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"), Юхтинская спецшкола

2018 - 2019 гг.

2464,95

0,00

1372,75

0,00

1092,20

2.6.

Проведение социально-реабилитационных программ для несовершеннолетних правонарушителей "Правильный выбор"

В рамках реализации программы планируется ежегодное проведение профильных смен с общим количеством участников не менее 120 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних правонарушителей

ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта"

2018 - 2019 гг.

2880,00

0,00

1440,00

0,00

1440,00 (кроме того, за счет экономии денежных средств гранта, образовавшейся в 2018 году, - 338,686 (триста тридцать восемь тысяч шестьсот восемьдесят шесть рублей))

2.7.

Организация обучения воспитанников детских домов, социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в областных учреждениях дополнительного образования детей

Образовательные организации, организации социального обслуживания населения области

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

2.8.

Создание школы урбанистического искусства "Graffiti"

Планируемый охват мероприятием в 2018 году составит не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 2019 году - не менее 40 несовершеннолетних

ГБУ АО Магдагачинский КЦСОН "Гармония", государственное бюджетное учреждение Амурской области "Тындинский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Тындинский КЦСОН")

2018 - 2019 гг.

160,00

0,00

80,00

0,00

80,00

2.9.

Создание многопрофильного клуба "Живое общение"

Планируется, что в течение каждого года реализации Комплекса мер в занятиях клуба будут задействованы не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних правонарушителей

Центр "Выбор" (по согласованию)

2018 - 2019 гг.

1016,00

400,00

156,00

400,00

60,00

2.10.

Создание студии звукозаписи "Голос улиц"

Ежегодный охват каждой студией составит не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних правонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений

ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония", центр "Выбор" (по согласованию), ГАУ АО ПЦССУ "Доверие"

2018 - 2019 гг.

1065,00

0,00

355,00

0,00

710,00

2.11.

Реализация проекта "ПАЦАНКИ. Время перемен"

Планируемых охват ежегодно не менее 50 несовершеннолетних девочек, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних правонарушительниц, а также несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений

ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония",

ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта",

ГАУ АО "Поярковский КЦСОН", государственное бюджетное учреждение Амурской области "Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних",

государственное автономное учреждение Амурской области "Новорайчихинский центр адаптации выпускников "Маяк"

2018 - 2019 гг.

2000,00

1000,00

0,00

1000,00

0,00

2.12.

Реализация проекта "Мужская перезагрузка"

Планируемый охват - ежегодно не менее 40 несовершеннолетних мальчиков, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних правонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений

ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония",

ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта",

ГАУ АО "Поярковский КЦСОН",

2018 - 2019 гг.

1600,00

800,00

0,00

800,00

0,00

2.13.

Внедрение технологии наставничества в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В результате внедрения технологии наставничества в 2018 году личностно ориентированная педагогическая, психологическая и социальная помощь будет оказана не менее чем 10 несовершеннолетним, состоящим на учете в подразделении по делам несовершеннолетних, 8 несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, 15 несовершеннолетним, состоящим на внутришкольном учете, в 2019 году - не менее чем 20 несовершеннолетним, состоящим на учете в подразделении по делам несовершеннолетних, 15 несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, 30 несовершеннолетним, состоящим на внутришкольном учете

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству социальной защиты населения области

2018 - 2019 гг.

3955,20

1600,00

233,60

1600,00

233,60

2.14.

Организация деятельности служб "Скорая социальная помощь"

Ежегодно работой служб будет охвачено не менее 500 семей, воспитывающих детей, находящихся в конфликте с законом

Комплексные центры социального обслуживания населения области

2018 - 2019 гг.

10000,00

5000,00

0,00

5000,00

0,00

2.15.

Оказание адресной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в рамках социального контракта

Планируется охватить адресной помощью ежегодно не менее 100 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и воспитывающих трудных подростков

Комплексные центры социального обслуживания населения области, государственные казенные учреждения - управления социальной защиты населения области

2018 - 2019 гг.

2140,00

1070,00

0,00

1070,00

0,00

2.16.

Организация деятельности клубов "Не оступись"

Планируемый охват деятельностью клубов - не менее 200 несовершеннолетних и их родителей ежегодно

ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН", ГБУ АО "Белогорский КЦСОН", ГБУ АО "Тындинский КЦСОН", ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада", ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник", ГАУ АО "Поярковский КЦСОН", ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония", государственное автономное учреждение Амурской области "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГАУ АО "Тамбовский КЦСОН"), ГБУ АО "Архаринский КЦСОН", ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН"

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

2.17.

Предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации несовершеннолетним гражданам в целях их профессионального самоопределения

При содействии органов службы занятости ежегодно планируется трудоустроить не менее 50 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Центры занятости населения области

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

2.18.

Реализация профильных социально-трудовых смен для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

Ежегодно участниками мероприятия в каникулярный период будет организовано не менее 10 профильных смен, в каждой смене примут участие не менее 15 несовершеннолетних целевой группы. Всего в деятельность социально-трудовых смен ежегодно будут вовлечены не менее 150 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений

ГАУ АО "Поярковский КЦСОН", ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник", ГАУ АО "Тамбовский КЦСОН", ГАУ АО БЦССУ "Радуга", ГБУ АО "Свободненский КЦОН "Лада", центр "Выбор" (по согласованию)

2018 - 2019 гг.

2210,00

500,00

605,00

500,00

605,00

2.19.

Внедрение курса профессионального самоопределения "Этажи"

Реализация данного мероприятия позволит сформировать мотивацию к труду и способствовать дальнейшему профессиональному самоопределению не менее 40 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних правонарушителей, а также несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, ежегодно

Центр "Выбор" (по согласованию)

2018 - 2019 гг.

630,00

200,00

230,00

200,00

0,00

2.20.

Создание центра трудовой адаптации на базе ГАОУ АО "Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, п. Юхта

Планируемый охват занятиями в центре трудовой адаптации составит не менее 60 представителей целевой группы ежегодно

Юхтинская спецшкола

2018 - 2019 гг.

3133,60

1330,80, в том числе 50,00 <*>

265,00

1330,80, в том числе 50,00 <*>

207,00

2.21.

Внедрение на базе социальных учреждений области "Школы трудолюбия"

К окончанию реализации Комплекса мер охват мероприятием составит не менее 100 несовершеннолетних целевой группы

4864,70

600,00

1052,30

1200,00

2012,40

2.21.1.

Профиль "Издательско-полиграфическое дело"

Охват занятиями в "Школе трудолюбия" по профилю "Издательско-полиграфическое дело" составит не менее 20 несовершеннолетних целевой группы

ГАУ АО ПЦССУ "Доверие"

2019 г.

782,80

0,00

200,00

582,00

2.21.2.

Профиль "Видеомонтаж, web-дизайн и операторское искусство"

Ежегодный охват каждой вновь созданной "Школой трудолюбия" по профилю "Видеомонтаж, web-дизайн и операторское искусство" - не менее 20 несовершеннолетних целевой группы

ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония", ГАУ АО ПЦССУ "Доверие", центр "Выбор" (по согласованию), ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"

2018 - 2019 гг.

1936,00

400,00

468,00

600,00

468,00

2.21.3.

Профиль "Фотографическое дело"

Ежегодный охват каждой вновь созданной "Школой трудолюбия" по профилю "Фотографическое дело" - не менее 20 несовершеннолетних целевой группы

ГАУ АО ПЦССУ "Доверие", центр "Выбор" (по согласованию), ГБУ АО "Архаринский КЦСОН"

2018 - 2019 гг.

1131,90

В рамках текущего финансирования

377,30

В рамках текущего финансирования

754,60

2.21.4.

Профиль "Огородничество и садоводство"

Ежегодный охват каждой вновь созданной "Школой трудолюбия" по профилю "Огородничество и садоводство" - не менее 20 несовершеннолетних целевой группы

Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды",

ГАУ АО ПЦССУ "Доверие"

2018 - 2019 гг.

1014,00

200,00

207,00

400,00

207,00

2.22.

Создание молодежного информационно-коммуникативного интернет-портала "Твой выбор"

К концу реализации Комплекса мер планируется достичь показателя посещений интернет-портала не менее 200 пользователями в день

Центр "Выбор" (по согласованию)

2018 - 2019 гг.

147,00

0,00

111,00

0,00

36,00

2.23.

Предоставление эффективных региональных практик по профилактике безнадзорности и правонарушений на Всероссийской выставке-форуме "Вместе - ради детей!"

Обеспечение участия во Всероссийской выставке-форуме "Вместе - ради детей!" не менее 3 человек ежегодно

Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области"

2018 - 2019 гг.

В рамках текущего финансирования

0,00

В рамках текущего финансирования

0,00

ИТОГО

42527,45

12950,80

8415,35

13150,80

8010,50 (кроме того, за счет экономии денежных средств гранта, образовавшейся в 2018 году), - 338,686 (триста тридцать восемь тысяч шестьсот восемьдесят шесть рублей)

--------------------------------

<*>Средства общественной организации и бизнес-структур.