Постановление Губернатора Амурской области от 22.11.2018 № 276
О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, лицами, замещающими должности муниципальной службы,...
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.11.2018 №276
г.Благовещенск
Опроверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должности муниципальной службы, лицами, замещающими должностимуниципальной службы, и соблюдения
муниципальнымислужащими области требований
кслужебному поведению
В соответствии с пунктом6 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007№ 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должности муниципальной службы, лицами, замещающимидолжности муниципальной службы, и соблюдения муниципальными служащими областитребований к служебному поведению.
2. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
В.А.Орлов
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурской области
от 22.11.2018 № 276
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверностии полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностимуниципальной службы, лицами, замещающими должности муниципальной службы, исоблюдения муниципальными служащими области требований к служебному поведению
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых:
гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы области в органахместного самоуправления области, включенных в соответствующий перечень (далее -органы местного самоуправления), на отчетную дату;
муниципальными служащимиобласти, замещающими должности муниципальной службы области в органах местногосамоуправления, включенных в соответствующий перечень, за отчетный период и задва года, предшествующие отчетному периоду;
б)достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении намуниципальную службу области в органы местного самоуправления (далее -сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации);
в)соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующихпоступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки,предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2. Проверка,предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящегоПоложения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих назамещение любой должности муниципальной службы области в органах местногосамоуправления, и муниципальных служащих, замещающих любую должностьмуниципальной службы области в органах местного самоуправления.
3. Проверка,предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решениюпредставителя нанимателя (далее - проверка).
Решение о проведениипроверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципальногослужащего и оформляется в письменной форме.
4. Проверка проводитсяуполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
5. Основанием дляосуществления проверки является достаточная информация, представленная вписьменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными иналоговыми органами, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и их должностными лицами;
б) постояннодействующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями;
в) Общественной палатойАмурской области, общественными палатами (советами) муниципальных образованийобласти;
г) органом попрофилактике коррупционных и иных правонарушений органа местного самоуправленияи его должностными лицами;
д) общероссийскими,областными, местными средствами массовой информации.
6. Информация анонимногохарактера не может служить основанием для проверки.
7.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решенияо ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о ее проведении.
8. Уполномоченныедолжностные лица органа местного самоуправления осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б)путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления,организации и общественные объединения, за исключением запросов о представлениисведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну,а также запросов в органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность всоответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ (далее - Федеральныйзакон № 144-ФЗ), которые направляются в порядке, установленном пунктами 12, 13настоящего Положения.
9. При осуществлении проверки уполномоченные должностные лица органа местногосамоуправления вправе:
а) проводить беседу сгражданином или муниципальным служащим;
б) изучатьпредставленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительнопредставленные материалы;
в) получать отгражданина или муниципального служащего пояснения по представленным имсведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера идополнительным материалам;
г)направлять в установленном порядке запрос (за исключением запроса в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность) в органы прокуратурыРоссийской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственныеорганы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральныхгосударственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, вучреждения, организации и общественные объединения (далее -государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина илимуниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальнымслужащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки уфизических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализсведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствиис законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. Взапросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 9 настоящегоПоложения, указываются:
а) фамилия, имя,отчество руководителя государственного органа или организации, в которыенаправляется запрос;
б) нормативный правовойакт, на основании которого направляется запрос;
в)фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и(или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина,представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются,либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объемсведений, подлежащих проверке;
д) срок представлениязапрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы иномер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
ж) идентификационныйномер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органыРоссийской Федерации);
з) другие необходимыесведения.
11. В запросе опроведении оперативно-разыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных впункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основаниемдля проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка насоответствующие положения Федерального закона № 144-ФЗ.
12.Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним, направляются губернатором области или специальноуполномоченными на то губернатором области должностными лицами.
13.Запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий направляются губернаторомобласти.
Решение о направлениизапроса о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении гражданинаили муниципального служащего принимается губернатором области на основанииматериалов проверки, подготовленных уполномоченным должностным лицом органаместного самоуправления и представленных главой соответствующего органаместного самоуправления.
14. Уполномоченноедолжностное лицо органа местного самоуправления обеспечивает:
а) уведомление вписьменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки иразъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - втечение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б)проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходекоторой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые имв соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований кслужебному поведению подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дняобращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - всрок, согласованный с муниципальным служащим.
15. Уполномоченноедолжностное лицо органа местного самоуправления заполняет по форме согласноприложению к настоящему Положению справку о результатах проверки достоверностии полноты представленных муниципальным служащимобласти сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также соблюдения муниципальным служащим области ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, исполнения обязанностей, которая приобщается к личному делумуниципального служащего.
16. По окончаниипроверки уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления обязаноознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.
17.Муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения вписьменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным вподпункте "б" пункта 14 настоящего Положения;
по результатам проверки;
б) представлятьдополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться куполномоченному должностному лицу органа местного самоуправления с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте "б" пункта 14 настоящего Положения.
18. Пояснения, указанныев пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведенияпроверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должностимуниципальной службы (исполнения должностных обязанностей) на срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срокможет быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранениямуниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы(исполнения должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется.
20. Уполномоченноедолжностное лицо органа местного самоуправления в срок, установленный пунктом 7настоящего Положения, представляет представителю нанимателя доклад орезультатах проверки.
21.Доклад о результатах проверки должен содержать одно из следующих предложений:
а) о назначениигражданина на должность муниципальной службы области;
б) об отказе гражданинув назначении на должность муниципальной службы области;
в) об отсутствииоснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении кмуниципальному служащему мер юридической ответственности;
д) о представленииматериалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
22. Сведенияо результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателяпредставляются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправленияс одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, вотношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,постоянно действующим руководящим органам политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палатеРоссийской Федерации, Общественной палате Амурской области, общественнымпалатам (советам) муниципальных образований области, представившим информацию,явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных и государственной тайне.
23. При установлении входе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступленияили административного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.
24. Представительнанимателя, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанное в пункте21 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданинана должность муниципальной службы области;
б) отказать гражданину вназначении на должность муниципальной службы области;
в) применить (неприменять) к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалыпроверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
25. Подлинники справок одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших куполномоченному должностному лицу органа местного самоуправления, по окончаниикалендарного года направляются в кадровые службы для приобщения к личным делам.Копии указанных справок хранятся у уполномоченных должностных лиц органаместного самоуправления в течение трех лет со дня окончания проверки, после чегопередаются в муниципальный архив.
26. Материалы проверкихранятся у уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления втечение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в муниципальныйархив.
Приложение
к Положению
Справка
о результатах проверкидостоверности и полноты
представленныхмуниципальным служащим области
сведений о доходах, об имуществе иобязательствах
имущественного характера, атакже соблюдения
муниципальным служащим областиограничений
и запретов, требований опредотвращении
или об урегулированииконфликта интересов,
исполнения обязанностей,установленных
в целях противодействиякоррупции
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. и замещаемаядолжность муниципального служащего области,
_________________________________________________________________
в отношениикоторого проводилась проверка)
1. Дата началапроверки: "__" _____________ 20__ года,
дата окончанияпроверки: "__" _____________ 20__ года.
2. Проверкапроведена по решению: _______________________________
(Ф.И.О. идолжность лица,
__________________________________________________________________
принявшегорешение о проведении проверки)
3. Основаниепроведения проверки: __________________________________
(наименование иреквизиты поступившего
документа,
__________________________________________________________________
на основаниикоторого принято решение о проведении проверки,
его краткоесодержание)
4. Сведения онаправленных запросах:
| № п/п | Наименование государственного органа или организации (адресата) | Дата и номер запроса | Краткое содержание запроса | Дата и номер ответа адресата | Краткое содержание ответа адресата |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
5. Результатыпроверки: ____________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________ ________
(Ф.И.О. идолжность лица, проводившего проверку) (подпись) (дата)
Ознакомлен:__________________________________________ ___________
(подпись, расшифровкаподписи муниципального (дата)
служащего области)