Постановление Губернатора Амурской области от 11.12.2018 № 290
Об утверждении Порядка присвоения звания "Ветеран труда"
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.12.2018 №290
г.Благовещенск
Об утверждении Порядка
присвоения звания "Ветеран
труда"
Вцелях реализации Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "Оветеранах", Закона Амурской области от 07.08.2015№ 206.
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя председателя Правительства Амурской областиО.В.Лысенко.
В.А.Орлов
Утвержден
постановлением
губернатора
Амурскойобласти
от11.12.2018 № 290
ПОРЯДОК
ПРИСВОЕНИЯЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА"
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995№ 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Амурской области от 09.06.2006 № 192-ОЗ"О присвоении звания "Ветеран труда" (далее - Закон) иопределяет механизм присвоения звания "Ветеран труда" в Амурскойобласти.
2. Звание "Ветеран труда"присваивается проживающим на территории Амурскойобласти:
1) лицам, награжденным орденами илимедалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССРили Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами ПрезидентаРоссийской Федерации или удостоенным благодарности Президента РоссийскойФедерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде(службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующейсфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж,учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет дляженщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет вкалендарном исчислении;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность внесовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющимтрудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
3. Для присвоения звания"Ветеран труда" лицо, претендующее на его получение (далее -гражданин), либо лицо, представляющее интересы гражданина (далее -представитель), представляет в государственное казенное учреждение Амурскойобласти - управление социальной защиты населения по городскому округу или муниципальномурайону по месту жительства (далее - ГКУ-УСЗН) либо в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный натерритории Амурской области (далее - МФЦ), заявление о присвоении звания "Ветеран труда" (далее - заявление) по форме,утвержденной министерством социальной защиты населения области (далее -министерство), и следующие документы:
1)документы, удостоверяющие личность гражданина и подтверждающие его проживаниена территории Амурской области;
2)документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (вслучае обращения с заявлением представителя);
3)документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или РоссийскойФедерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либонаграждение почетными грамотами или благодарностями Президента РоссийскойФедерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (для лиц,указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);
4)документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнемвозрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой (страховой) стаж неменее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (для лиц, указанных в подпункте 2пункта 2 настоящего Порядка);
5)фотографию гражданина размером
Документы,составленные на иностранном языке, подаются с переводом, заверенным вустановленном законодательством порядке.
4. Одновременно с заявлениемгражданин (представитель) вправе по собственной инициативе представить документы,подтверждающие наличие у гражданина трудового (страхового) стажа, учитываемогодля назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин иливыслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарномисчислении (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка).
5.Документами, подтверждающими награждение орденами илимедалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССРили Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами ПрезидентаРоссийской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации,являются соответственно удостоверения к орденам или медалям СССР или РоссийскойФедерации, почетным званиям СССР или Российской Федерации, почетные грамоты илиблагодарности Президента Российской Федерации, а в случае их отсутствия -справки, содержащие сведения о награждении, выданные уполномоченными наэто органами или архивными учреждениями.
6.Документами, подтверждающими награждение ведомственнымизнаками отличия в труде (службе) для лиц, награжденных до 1 июля 2016 года,являются документы, удостоверяющие награждение учрежденными в установленномпорядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный трудведомственными медалями, почетными и заслуженными званиями работников отрасли(ведомства) народного хозяйства, нагрудными и почетными знаками, знаками,нагрудными значками, значками, именными часами, именным оружием, почетнымиграмотами, дипломами, благодарностями, если награждение имипроизводилось от имени:
а)Правительства Российской Федерации;
б)федеральных органов государственной власти;
в)Администрации Президента Российской Федерации;
г)аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации и АппаратаПравительства Российской Федерации;
д)Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РоссийскойФедерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
е)Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
ж)межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами -участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации;
з)союзных и республиканских органов государственной власти СССР, РСФСР;
и)центральных советов, союзов, комитетов организаций СССР, РСФСР, РоссийскойФедерации (в том числе Главного комитета ВДНХ СССР);
к)центральных органов партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и другихобщественных объединений СССР, РСФСР, Российской Федерации при условии, чтосогласно записям в трудовой книжке награжденные работники состояли в штате этихорганизаций или работали в их системе по основному месту работы;
л)иных определенных законодательством органов.
Вслучае отсутствия документов, указанных в настоящем пункте, документами,подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, могутслужить архивные справки, выданные уполномоченными на это органами илиархивными учреждениями.
7.Документами, подтверждающими награждение ведомственнымизнаками отличия в труде (службе), для лиц, награжденных после 1 июля 2016 года,являются документы, подтверждающие награждение учрежденными в установленномпорядке ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания"Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти,руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РоссийскойФедерации, иными федеральными государственными органами, государственнымикорпорациями.
8.Документами, подтверждающими трудовой (страховой) стаж, для лиц, не получающихпенсию, являются трудовые книжки, а также сведения о состоянии индивидуальноголицевого счета застрахованного лица по форме, утвержденной постановлениемПравления Пенсионного фонда Российской Федерации, для лиц, получающих пенсию, -справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Документом, подтверждающим выслугу лет, необходимую дляназначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, является справка,выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечениилиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, войскахнациональной гвардии Российской Федерации, и их семей".
9.Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнемвозрасте в период Великой Отечественной войны, исключая время работы в районах,временно оккупированных неприятелем, являются трудовые книжки, справки,выданные в установленном порядке уполномоченными органами или архивнымиучреждениями.
10.Заявление и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка,представляются гражданином (представителем) на бумажном носителе лично илипочтовым отправлением либо в форме электронных документов через единый порталгосударственных и муниципальных услуг.
В случае направления заявления с прилагаемымидокументами почтовым отправлением представляются копии документов, заверенные вустановленном законодательством порядке.
В случае представления заявления с прилагаемымидокументами через единый портал государственных и муниципальных услуг в формеэлектронных документов оригиналы документов представляются гражданином(представителем) в ГКУ-УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня регистрацииГКУ-УСЗН заявления.
11.В случае представления заявления с прилагаемыми документами в МФЦ заявление иприлагаемые документы направляются МФЦ в ГКУ-УСЗН в течение 1 рабочего дня содня их представления.
СпециалистГКУ-УСЗН либо специалист МФЦ, в должностные обязанности которого входит приемзаявлений и документов, в день представления документов снимает с них копии,заверяет их соответствие оригиналам в установленном порядке, возвращаеторигиналы документов гражданину (представителю).
12.Заявление с прилагаемыми документами, в том числе поступившие в формеэлектронного документа, в день представления (поступления) регистрируетсяспециалистом ГКУ-УСЗН в книге учета заявлений граждан на присвоение звания"Ветеран труда" и удостоверений ветерана труда по форме, утвержденнойминистерством.
13. В случае если гражданином(представителем) по собственной инициативе не представлены документы, указанныев пункте 4 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН в течение 2 рабочих дней со днярегистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного информационноговзаимодействия сведения о наличии страхового (трудового) стажа, учтенного дляназначения пенсии гражданину, или сведения о наличии выслуги лет в календарномисчислении, учтенной для назначения гражданину пенсии за выслугу лет:
1)в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
2) в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение всоответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органахвнутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РоссийскойФедерации, и их семей".
Запросысведений, указанных в настоящем пункте, направляются в форме электронногодокумента с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системемежведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе ссоблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональныхданных.
14.ГКУ-УСЗН осуществляет проверку полноты и достоверностипредставленных гражданином (представителем) документов и запрошенных сведений,расчет трудового (страхового) стажа и (или) выслуги лет в календарномисчислении.
Порезультатам проверки руководитель (заместитель руководителя) ГКУ-УСЗН принимаетрешение о направлении заявления и документов в министерство либо о возвратедокументов:
втечение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления (если гражданином(представителем) одновременно с заявлением представлены документы,предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка);
втечение 2 рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, запрошенных всоответствии с пунктом 13 настоящего Порядка (если гражданином (представителем)одновременно с заявлением не представлены документы, предусмотренные пунктом 4настоящего Порядка).
15.Основаниями для возврата документов являются:
1)представление документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, не вполном объеме;
2)представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;
3)несоответствие документов, представленных посредством почтового отправления,требованиям, установленным абзацем вторым пункта 10 настоящего Порядка;
4)непредставление оригиналов документов, представленных в электронной форме, всрок, установленный абзацем третьим пункта 10 настоящего Порядка.
ГКУ-УСЗНв течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате документоввозвращает их гражданину (представителю) с уведомлением об основаниях возврата.
16.Гражданин вправе подать документы повторно в порядке, установленном пунктами 3- 4 настоящего Порядка.
17.В случае принятия решения о направлении заявления и документов гражданина вминистерство ГКУ-УСЗН в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решениянаправляет сопроводительным письмом заявления и документы в министерство.
18.Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления от ГКУ-УСЗН заявленийи документов граждан проводит их экспертизу.
В случае если документы содержат исправления, неудостоверены печатями и (или) подписями уполномоченных должностных лиц, а такжеимеются разночтения в документах, удостоверяющих личность гражданина, идокументах, подтверждающих его награждение и (или) наличие у него страхового(трудового) стажа или выслуги лет, министерство в течение 7 рабочих дней со дняокончания проведения экспертизы направляет в соответствующее ГКУ-УСЗН документыгражданина для устранения выявленных нарушений.
19. ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней со дняпоступления документов от министерства уведомляет гражданина (представителя)способом, позволяющим подтвердить факт получения информации, о выявленныхнарушениях и необходимости их устранения в течение 15 календарных дней со дня полученияуведомления.
ГКУ-УСЗНв течение 5 рабочих дней со дня представления гражданином (представителем)документов, устраняющих выявленные нарушения, направляет их в министерство.
Вслучае непредставления гражданином (представителем) документов, устраняющихвыявленные нарушения, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта,ГКУ-УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока возвращаетгражданину (представителю) документы, представленные для присвоения звания"Ветеран труда".
20.Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизыдокументов либо со дня поступления от ГКУ-УСЗН документов, устраняющихвыявленные нарушения, организует заседание комиссии по рассмотрению заявлений идокументов на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - Комиссия).
Положениео Комиссии и ее состав утверждаются приказомминистерства. В состав Комиссии включаются представители министерства,министерства юстиции Амурской области и Общественного совета при министерствесоциальной защиты населения Амурской области.
ЗаседаниеКомиссии оформляется протоколом.
Поитогам заседания Комиссия принимает решение о присвоении гражданам звания"Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветерантруда" с указанием оснований отказа. Решение принимается Комиссией в деньзаседания.
Основаниемдля отказа в присвоении звания "Ветеран труда" являетсянесоответствие гражданина, претендующего на присвоение звания "Ветерантруда", категории лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
21.В течение 7 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о присвоении звания"Ветеран труда" министерство разрабатывает проект постановлениягубернатора Амурской области о присвоении гражданам звания "Ветерантруда" и направляет его на согласование в Правительство Амурской области.
Согласованиепроекта постановления губернатора Амурской области о присвоении гражданамзвания "Ветеран труда" и подписание его губернатором Амурской областиосуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Амурской области, утвержденнымпостановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 443.
22.В течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об отказе вприсвоении звания "Ветеран труда" министерство направляет гражданину(представителю) выписку из протокола заседания Комиссии.
23.Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
24.В течение 10 рабочих дней со дня подписания губернатором Амурской областипостановления о присвоении гражданам звания "Ветеран труда"министерство оформляет удостоверения ветерана труда в соответствии синструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана труда,утвержденной приказом министерства, и направляет их в ГКУ-УСЗН для вручениягражданам.
25.ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня поступления удостоверений ветеранатруда уведомляет граждан (представителей) о необходимости полученияудостоверений способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.
26.Удостоверение ветерана труда ГКУ-УСЗН вручает гражданину (представителю) в деньего обращения. Факт получения удостоверения подтверждается подписью гражданина(представителя) в книге учета заявлений граждан на присвоение звания"Ветеран труда" и удостоверений ветерана труда.