Постановление Губернатора Амурской области от 13.12.2018 № 292

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13.12.2018                                                                   №292

г.Благовещенск

 

О внесении изменений в

постановление губернатора

области от 07.06.2013 № 144

 

 

Всоответствии с постановлением губернатора Амурской области от 28.09.2018 № 230"Об оптимизации деятельности аппарата губернатора области и Правительстваобласти, исполнительных органов государственной власти области"

постановляю:

Внестив Положение о министерстве юстиции Амурской области, утвержденноепостановлением губернатора Амурской области от 12.02.2015№ 19), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

 

 

В.А.Орлов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

губернатора

Амурскойобласти

от13.12.2018 № 292

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Министерство юстиции Амурской области (далее - министерство)является исполнительным органом государственной власти Амурской области,проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление всферах правового обеспечения деятельности губернатора Амурской области,Правительства Амурской области и иных исполнительных органов государственнойвласти Амурской области; координации законопроектной деятельностиисполнительных органов государственной власти Амурской области; организации иведения областного регистра муниципальных нормативных правовых актов;организационного обеспечения деятельности мировых судей; создания иорганизационного обеспечения деятельности административных комиссий в Амурскойобласти; организационного и материально-технического обеспечения комиссии повопросам помилования на территории Амурской области; обеспечения гражданбесплатной юридической помощью, а также составления списков кандидатов вприсяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

2.Сокращенное наименование министерства - минюст АО.

3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки сосвоим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Министерствоявляется правопреемником управления по обеспечению деятельности мировых судейАмурской области.

4.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом)Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора Амурской области и Правительства Амурской области, а такженастоящим Положением.

5.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, законодательным иисполнительными органами государственной власти Амурской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Амурской области,общественными объединениями и иными органами и организациями.

6.Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на негополномочий. Имущество министерства является государственной собственностьюАмурской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

8.Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.

 

II.ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

 

Основнымизадачами министерства являются:

1.Правовое обеспечение деятельности губернатора Амурскойобласти и Правительства Амурской области, а также иных исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, за исключением представительстваАмурской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве РоссийскойФедерации, министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурскойобласти, управления государственного заказа Амурской области и управлениязаписи актов гражданского состояния Амурской области (далее - исполнительныеорганы).

2.Организация и осуществление законопроектной деятельности, обеспечениереализации губернатором Амурской области права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Амурской области.

3.Организация и ведение областного регистра муниципальных нормативных правовыхактов.

4.Организационное обеспечение деятельности мировых судей Амурской области.

5.Организация деятельности административных комиссий в Амурской области.

6.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии повопросам помилования на территории Амурской области.

7.Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью.

8.Обеспечение составления списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судовобщей юрисдикции в Амурской области.

 

III.ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

 

1.В соответствии с возложенными задачами министерство осуществляет следующиеполномочия:

1) проводит правовую экспертизу проектов законов Амурскойобласти, проектов правовых актов губернатора Амурской области и ПравительстваАмурской области и осуществляет их редакционную доработку;

2)проводит антикоррупционную экспертизу проектов законов Амурской области ипроектов нормативных правовых актов губернатора Амурской области и ПравительстваАмурской области, а также антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области;

3)обеспечивает проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов губернатора Амурской области и ПравительстваАмурской области;

4)осуществляет разработку проектов законов Амурской области, проектов правовыхактов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области повопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

5)проводит мониторинг законодательства, по результатам его проведенияразрабатывает проекты нормативных правовых актов области и направляетпредложения в исполнительные органы;

6)осуществляет анализ и обобщение судебной и правоприменительной практики, порезультатам разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности всоответствующих сферах государственного управления Амурской области;

7)осуществляет сбор, обобщение и анализ результатов мониторинга правоприменения ипредложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации,обеспечивает подготовку ежегодного доклада о результатах мониторингаправоприменения;

8) проводит анализ законодательства в целях принятия мер поинкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений взаконодательство Российской Федерации и (или) признания указанных актовнедействующими на территории Российской Федерации (далее - мероприятия поинкорпорации), обеспечивает подготовку и направление Правительством Амурскойобласти в Министерство юстиции Российской Федерации по его запросу предложенийк плану мероприятий по инкорпорации и докладу Президента Российской Федерации о результатах мероприятий по инкорпорации;

9)формирует проект плана законопроектной работы Правительства Амурской области,координирует работу иных исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти по подготовке предложений к проекту плана законопроектной работыПравительства области;

10)участвует в подготовке и проводит правовую экспертизу проектов договоров исоглашений, заключаемых губернатором Амурской области и Правительством Амурскойобласти;

11) осуществляет без дополнительного поручения представлениеинтересов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области в судеобщей юрисдикции, в арбитражном суде в случаях предъявления к ним исковых илииных требований, их привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц(заинтересованных лиц), а также в случае обращения в интересах губернатораАмурской области и Правительства Амурской области в суд для разрешения возникшего спора;

12)обеспечивает представительство и защиту прав и законных интересов губернатораАмурской области и Правительства Амурской области в правоохранительных и иныхорганах при рассмотрении правовых вопросов;

13) обеспечивает представление интересов исполнительныхорганов в суде по спорам, вытекающим из полномочий Амурской области попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации (за исключением оспаривания решений исполнительных органов,уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), опривлечении к административной ответственности, а также споров, в которыхминистерство финансов Амурской области представляет интересы казны Амурскойобласти);

14)организует работу с актами прокурорского реагирования, экспертными заключениямиУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области,поступающими в адрес губернатора Амурской области и Правительства Амурскойобласти, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, поступающихв адрес исполнительных органов;

15)осуществляет актуализацию регистра муниципальных нормативных правовых актовАмурской области, представляемого в Министерство юстиции Российской Федерации;

16)проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов,включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Амурской области;

17)осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей, включаямероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного ииного характера;

18)разрабатывает предложения об объеме расходов на материально-техническоеобеспечение деятельности мировых судей и на оплату труда работников аппаратамировых судей на очередной финансовый год и плановый период;

19)обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировыхсудей;

20)устанавливает структуру и штатное расписание аппаратов мировых судей,утверждает положение об аппарате мирового судьи;

21)осуществляет мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадровв аппаратах мировых судей;

22)обеспечивает доступ к информации о деятельности мировых судей, размещаемой винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

23)обеспечивает утверждение составов административных комиссий, внесение в нихизменений;

24)координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий по организационномуобеспечению деятельности административных комиссий, оказывает консультативную иметодическую помощь;

25)утверждает формы отчетов об осуществлении переданных государственных полномочийпо организационному обеспечению деятельности административных комиссий;

26)осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий по организационномуобеспечению деятельности административных комиссий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

27)готовит предложения по повышению эффективности деятельности в сферепрофилактики административных правонарушений;

28)осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельностикомиссии по вопросам помилования на территории Амурской области;

29)обеспечивает функционирование и развитие государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Амурской области;

30) ежегодно заключает с адвокатской палатой Амурскойобласти соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическуюпомощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

31)осуществляет оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатнуююридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи;

32)принимает решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридическойпомощи гражданину;

33)размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет:

отчетыоб оказании бесплатной юридической помощи исполнительными органамигосударственной власти Амурской области и подведомственными им учреждениями;

докладыи сводные отчеты об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи;

34)организует составление (изменение и дополнение) списков и запасных списковкандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикциимуниципальных образований Амурской области;

35)обеспечивает составление (изменение и дополнение) общего и запасного списковкандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Амурскойобласти;

36)осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств областногобюджета и главного администратора доходов областного бюджета;

37)реализует мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданскихслужащих министерства в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе.

2.Министерство при реализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферамдеятельности министерства.

 

IV.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

 

1.Министерство возглавляет министр юстиции Амурской области (далее - министр),замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности губернатором Амурской области.

2.Министр имеет заместителей министра, которые назначаются на должность иосвобождаются от должности губернатором Амурской области.

3.В период отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителейминистра на основании распоряжения губернатора Амурской области.

4.Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных свыполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счетассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппаратаминистерства.

5.Министр:

1) на основе единоначалия осуществляет планированиедеятельности министерства и общее руководство министерством, несет персональнуюответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных наминистерство;

2)утверждает в установленном порядке структуру, штатное расписание министерства впределах установленных Правительством Амурской области численности и фондаоплаты труда, а также бюджетную смету на содержание министерства в соответствиис законом об областном бюджете;

3)распределяет обязанности между заместителями, устанавливает полномочия другихдолжностных лиц министерства по решению ими оперативных,организационно-хозяйственных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихсяк компетенции министерства;

4)утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностныерегламенты и должностные инструкции;

5)подписывает приказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

6)подписывает на бланке министерства доверенности на представление в судеинтересов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области;

7)осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношениигосударственных гражданских служащих (работников) министерства в соответствии сфедеральным законодательством, законами и другими нормативными правовыми актамиАмурской области;

8)открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

9)без доверенности действует от имени министерства в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами,юридическими и физическими лицами;

10)обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе(трудового законодательства);

11)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.