Постановление Правительства Амурской области от 25.01.2019 № 7

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.01.2019                                                                            №7

г.Благовещенск

 

Обутверждении Порядка организации и осуществления регионального контроля(надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Амурской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от29.03.2019 г. № 161)

 

В соответствиисо статьей 7-1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления регионального контроля(надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Амурской области.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 25.01.2019 №7

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ ВПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от29.03.2019 г. № 161)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает правила организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов на территории Амурской области(далее - региональный контроль (надзор)).

2. Региональныйконтроль (надзор) осуществляется управлением занятости населения Амурскойобласти в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих свою деятельность на территории Амурской области, численностьработников которых составляет не менее 35 человек, с целью предупреждения,выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации по приему на работу инвалидов в пределахустановленной квоты (далее соответственно - управление, работодатели,обязательные требования).

3. Региональныйконтроль (надзор) осуществляется в соответствии с требованиями ЗаконаРоссийской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации" (далее - Закон о занятости), Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), приказаМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 №181н "Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний и составления протоколов".

4.Состав, сроки и последовательность административных процедур и действийдолжностных лиц управления, уполномоченных на осуществление региональногоконтроля (надзора) (далее - должностные лица), при осуществлении региональногоконтроля (надзора) устанавливаются Административным регламентом исполнениягосударственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказомуправления от 21.10.2016 № 176.

Переченьдолжностных лиц утвержден постановлением Правительства Амурской области от26.09.2016 № 417 "Об утверждении Перечня должностных лиц управлениязанятости населения Амурской области, уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля и надзора в сфере занятости населения на территорииАмурской области".

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от29.03.2019 г. № 161)

5. Региональныйконтроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организации ипроведения проверок (плановых, внеплановых) работодателей, мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с работодателями;

2) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;

3)систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности работодателями (далее - наблюдение).

6. Плановыепроверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановыхпроверок, утверждаемыми управлением.

Внеплановыепроверки проводятся по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановые ивнеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверокв порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

Внеплановыевыездные проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и"б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности работодателей.

7. В целях предупреждения нарушений  работодателями обязательных требований, устраненияпричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,должностные лица в соответствии со статьей 8-2 Федерального закона № 294-ФЗосуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований всоответствии с ежегодно утверждаемыми управлением программами профилактикинарушений.

8. В форменаблюдения в соответствии со статьей 8-1 Федерального закона № 294-ФЗдолжностными лицами проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые безвзаимодействия с работодателями, на основании заданий на проведение таких мероприятий,утверждаемых управлением.

9. Наблюдениеосуществляется путем изучения, анализа и учета:

1) результатовпроверок;

2) обращенийграждан;

3) судебнойпрактики и актов прокурорского реагирования по фактам нарушения обязательныхтребований;

4) публикаций всредствах массовой информации, касающихся соблюдения (несоблюдения)обязательных требований.

Результатынаблюдения учитываются при формировании ежегодного плана проверок,осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований имероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями, атакже при подготовке информации о результатах осуществления региональногоконтроля (надзора).

10. Порезультатам проведения проверки должностными лицами составляется акт проверки впорядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

11. В случаевыявления при проведении проверки нарушений работодателями обязательныхтребований должностные лица обязаны:

1) выдатьпредписание об устранении допущенных нарушений с указанием сроков устранениянарушений;

2) принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению всоответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

12. Припроведении проверки должностные лица обязаны соблюдать ограничения и выполнятьобязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

Должностные лицанесут установленную законодательством Российской Федерации ответственность заненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправныхдействий (бездействие) при проведении проверки.

13. Решения идействия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы работодателями всоответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Информацию орезультатах регионального контроля (надзора) управление размещает на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.