Постановление Правительства Амурской области от 27.03.2019 № 132

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2019                                                                                        №132

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области

от 14.02.2011 № 64

В целях приведения всоответствие законодательству нормативных правовых актов Амурской областиПравительство Амурской области

постановляет:

Внести в постановлениеПравительства Амурской области от 14.02.2011 № 64 "Об утверждении Порядковназначения, периодичности предоставления и размера адресной социальнойпомощи" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 17.12.2018№ 616) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Амурской области                                                          В.А.Орлов

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 27.03.2019 № 132

Изменения,

вносимыев постановление Правительства Амурской области от 14.02.2011 № 64 "Обутверждении порядков назначения, периодичности предоставления и размераадресной социальной помощи"

1. В Порядке назначения,периодичности предоставления и размере адресной социальной помощи:

1) в пункте 6:

а) в абзаце третьемслова "органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции" заменить словами "федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в абзаце седьмомслова "областного бюджета" заменить словами "федеральногобюджета";

2) в абзаце второмподпункта 6 пункта 7 слова "в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "в Единомгосударственном реестре недвижимости";

3) в пункте 8:

а) в абзаце четвертомслова "органом, уполномоченным на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции" заменить словами "федеральным органомисполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в абзаце девятомслова "Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним" заменить словами "Единого государственного реестранедвижимости";

4) в пункте 9:

а) в абзаце четвертомслова "органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции" заменить словами "федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в абзаце пятом слова"Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сним" заменить словами "Едином государственном реестренедвижимости";

5) в абзаце второмпункта 10 слова "Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" заменить словами "Единого государственногореестра недвижимости";

6) в абзаце четвертомпункта 11 слова "10 дней" заменить словами "10 календарныхдней";

7) в пункте 12:

а) подпункт 1 после слов"уголовно-исполнительной системы," дополнитьсловами "войсках национальной гвардии Российской Федерации,";

б) подпункт 3 изложить вследующей редакции:

"3) в федеральноморгане исполнительной власти в сфере внутренних дел сведения озарегистрированных гражданах в жилом помещении совместно с получателем, еслиданные сведения находятся в распоряжении данного органа;";

в) в абзаце первомподпункта 6 слова "Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" заменить словами "Единого государственногореестра недвижимости";

8) пункт 14 изложить вследующей редакции:

"14. Оказаниеполучателям адресной социальной помощи в виде натуральной помощи осуществляетсяГКУ УСЗН одним из следующих способов:

а) путем предоставлениятоваров, поставленных на основании государственных контрактов (договоров) напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,заключенных в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б)посредством выдачи продуктовых карт для приобретения (в течение месяца со дняполучения продуктовой карты, а в декабре текущего года - до 10 декабря текущегогода) продуктов питания в организациях, осуществляющих розничную торговлю черезобъекты стационарной торговой сети, с которыми ГКУ УСЗН заключены соглашения овозмещении соответствующих затрат (в случае внедрения на территориимуниципального образования по месту жительства (пребывания) получателеймеханизмаоказания адресной социальной помощи в виде натуральной помощи посредствомвыдачи продуктовых карт).";

9) дополнить пунктом 14-1следующего содержания:

"14-1. Возмещение затрат организациям, осуществляющим розничную торговлю черезобъекты стационарной торговой сети, связанных с реализацией продуктов питанияполучателям с использованием продуктовой карты, осуществляется в соответствии сПорядком предоставления субсидии организациям, осуществляющим розничнуюторговлю через объекты стационарной торговой сети, в целях возмещения затрат,связанных с реализацией продуктов питания гражданам с использованиемпродуктовой карты, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.";

10) пункт 15 изложить вследующей редакции:

"15. Решение оназначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи принимается ГКУУСЗН в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Принятое решениеоформляется в виде протокола заседания комиссии по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку и подписывается председателем комиссии.

ГКУ УСЗН в день принятиярешения о назначении (отказе в назначении) адресной социальной помощинаправляет получателю по адресу, указанному в заявлении, уведомление о принятомрешении по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

В случае принятиярешения об отказе в назначении адресной социальной помощи в уведомленииуказывается основание отказа.

В случае принятиярешения о назначении адресной социальной помощи посредством выдачи продуктовыхкарт в уведомлении указываются срок и место получения продуктовой карты. Фактполучения продуктовой карты подтверждается подписью получателя в журнале учетавыдачи продуктовых карт согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

Получатели вправеобжаловать решение комиссии в министерстве и (или) в суде в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.";

11) пункты 18, 19изложить в следующей редакции:

"18. Размерадресной социальной помощи определяется для каждого получателя индивидуально взависимости от заявленного вида и назначения адресной социальной помощи.

Адресная социальнаяпомощь в виде социального пособия назначается малоимущим гражданам один раз вгод при условии заключения социального контракта на срок от 3 месяцев до 1года.

Социальный контракт сприлагаемой к нему программой социальной адаптации заключается между малоимущимгражданином и ГКУ УСЗН (КЦСОН) по типовой форме и в порядке, утвержденнымиминистерством.

Социальное пособие назначаетсяв размере, указанном в пункте 1 приложения № 1 к настоящему Порядку. Оказаниеадресной социальной помощи в виде социального пособия не влечет за собойпрекращение оказания иного вида адресной социальной помощи в соответствии снастоящим Порядком.

Адресная социальнаяпомощь в виде единовременной выплаты предоставляется малоимущим гражданам одинраз в год и только по одному из видов выплат, указанных в пункте 2 приложения №1 к настоящему Порядку.

Адресная социальнаяпомощь в виде единовременной выплаты на приобретение школьной одежды и обувипредоставляется малоимущим гражданам, не имеющим права на аналогичные мерысоциальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством.

Размерадресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на проезд к местулечения и обратно (в том числе на проезд к месту получения медицинскойконсультации по направлению лечения и обратно) (за исключениемсанаторно-курортного лечения) рассчитывается исходя из стоимости проездавзрослого человека либо ребенка в возрасте до 18 лет и одного родителя либоинвалида и сопровождающего его лица (при наличии медицинского заключения онеобходимости сопровождения инвалида по показаниям), но не больше размера,указанного в подпункте 2.9 пункта 2 приложения № 1 к настоящему Порядку.

Адресная социальнаяпомощь в виде единовременной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг (в том числе на приобретение твердого топлива) предоставляется малоимущимгражданам, не имеющим права на аналогичные меры социальной поддержки (в томчисле субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг), предоставляемые всоответствии с законодательством.

Адресная социальнаяпомощь в виде единовременной выплаты пострадавшим гражданам предоставляетсяодин раз в год по одному из видов выплат, предусмотренных пунктом 3 приложения №1 к настоящему Порядку.

Адресная социальнаяпомощь в виде единовременной выплаты пострадавшим гражданам предоставляетсянезависимо от получения адресной социальной помощи по иным основаниям всоответствии с пунктом 2 приложения № 1 к настоящему Порядку.

Адресная социальнаяпомощь в виде натуральной помощи предоставляется независимо от предоставленияадресной социальной помощи по другим видам выплат, указанным в приложении № 1 кнастоящему Порядку:

малоимущим гражданам -не более одного раза в год в следующих размерах:

одиноко проживающемугражданину на сумму 1000 рублей;

семье из двух человек насумму 2000 рублей;

семье из трех и болеечеловек на сумму 3000 рублей;

семье снесовершеннолетними детьми на сумму 1000 рублей на человека, но не более 5000рублей на семью;

для многодетных семей,имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на сумму 1000 рублей на человека,но не более 10000 рублей на семью;

пострадавшим гражданам -один раз в год на сумму 3000 рублей на человека, но не более 15000 рублей насемью.

В случае если натерритории муниципального образования по месту жительства (пребывания)получателей внедрен механизм оказания адресной социальной помощи в виденатуральной помощи посредством выдачи продуктовых карт, получателям выдаютсяпродуктовые карты номиналом 1000 рублей в количестве исходя из размера,определенного абзацами тринадцатым - восемнадцатым настоящего пункта.

19. Предоставлениеполучателям адресной социальной помощи в виде денежных выплат осуществляетсячерез обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовойсвязи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" либо путемперечисления средств на расчетный счет получателя в кредитной организации наосновании договоров, заключенных между этими организациями, с одной стороны, иГКУ УСЗН, с другой стороны, либо по ведомости через кассу ГКУ УСЗН.

Предоставлениеполучателям адресной социальной помощи в виде натуральной помощи посредствомвыдачи продуктовых карт осуществляется через ГКУ УСЗН в порядке, установленномГКУ УСЗН.

Предоставлениеполучателям адресной социальной помощи осуществляется в порядке очередностиисходя из даты принятия решения о назначении адресной социальной помощи втечение 30 рабочих дней со дня принятия такого решения.";

12) в пункте 20:

а) в подпункте 3 слова"10 дней" заменить словами "10 календарных дней";

б) подпункт 6 изложить вследующей редакции:

"6) несоответствиеусловиям, установленным абзацами шестым и восьмым пункта 18 настоящего Порядка;";

в) в абзаце первомподпункта 7 слова "после получения адресной социальной помощи в предыдущемгоду" заменить словами "после получения адресной социальной помощи впредыдущих годах";

г) подпункт 8 признатьутратившим силу;

д) дополнить подпунктами9 - 11 следующего содержания:

"9) установлениевины пострадавшего гражданина либо членов его семьи в возникновении пожара,затопления (в случае обращения за адресной социальной помощью в виде денежныхвыплат, предусмотренных пунктом 3 приложения № 1 к настоящему Порядку);

10) неподтверждениефакта утраты единственного жилого помещения либо иного жизненно необходимогоимущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения (вслучае обращения за адресной социальной помощью в виде денежных выплат,предусмотренных пунктом 3 приложения № 1 к настоящему Порядку);

11) неполучение адреснойсоциальной помощи в срок, установленный для ее предоставления в соответствии сабзацем третьим пункта 19 настоящего Порядка.";

13) пункт 20-1 признатьутратившим силу;

14) в пункте 2 приложения№ 1 к Порядку:

а) подпункт 2.7 изложитьв следующей редакции:

"

";

б) подпункт 2.9 изложитьв следующей редакции:

"

";

15) приложение № 5 кПорядку изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящимизменениям;

16) дополнить Порядокприложением № 6 согласно приложению № 2 к настоящим изменениям.

2. В Порядке назначения,периодичности предоставления и размере адресной социальной помощи в рамкахреализации технологии "Самообеспечение":

1) в абзаце четвертомпункта 2 слова "в рабочем состоянии" исключить;

2) в пункте 4:

а) в абзаце третьемслова "органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции" заменить словами "федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) абзац четвертыйизложить в следующей редакции:

"справка о размерахвсех получаемых заявителем и членами его семьи доходов в денежной и (или)натуральной форме (за исключением доходов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 7настоящего Порядка, и выплат, осуществляемых ГКУ УСЗН) за три последнихкалендарных месяца, предшествующих месяцу обращения в ГКУ УСЗН, для исчислениясреднедушевого дохода. Размер дохода в случаях, когдаотсутствует возможность подтвердить документально какие-либо виды доходовзаявителя и членов его семьи, в том числе алименты, получаемые членами семьи наосновании соглашения об уплате алиментов между родителями, доходы от реализацииплодов и продукции личного подсобного хозяйства, а также доходов от инойдеятельности заявитель указывает самостоятельно в заявлении;";

3) пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5. По собственнойинициативе при подаче (направлении) заявления в ГКУ УСЗН заявитель вправепредставить:

справку о размере пенсиии иных выплат, осуществляемых органами пенсионного обеспечения;

справку о размереденежных средств на содержание подопечного ребенка (в случае их получения) затри последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в ГКУ УСЗН;

справку озарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем гражданах, выданнуюфедеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел либо органомместного самоуправления;

документ, подтверждающийправо владения (пользования) жилым помещением (свидетельство о государственнойрегистрации права собственности на жилое помещение, или выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости, или договор социального найма);

документ, подтверждающийправо собственности на земельный участок, или право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком, или право пожизненного наследуемого владенияземельным участком;

справку о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи транспортного средства, выданнуюГИБДД УМВД России по Амурской области (его территориальным отделением);

сведения о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи подсобного хозяйства, выданныеорганом местного самоуправления;

сведения о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи пасеки, выданные органом местногосамоуправления;

сведения о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи садово-огородного хозяйства и (или)посевных и покосных площадей, выданные органом местного самоуправления.

Вслучае если для предоставления единовременного денежного пособия необходимопредставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем,при обращении за получением указанного пособия заявитель дополнительнопредставляет документы, подтверждающие согласие указанного лица или егозаконного представителя на обработку персональных данных указанных лиц, а такжеполномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законныхпредставителей при передаче персональных данных указанных лиц в ГКУУСЗН.";

4) дополнить пунктом 5-1следующего содержания:

"5-1. Справки,указанные в пунктах 4 - 5 настоящего Порядка, должны быть выданы не ранее чемза месяц до даты обращения за назначением единовременного денежного пособия.";

5) пункт 6 изложить вследующей редакции:

"6. Заявление идокументы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, могут бытьпредставлены в ГКУ УСЗН на бумажном носителе лично заявителем, направлены попочте, а также в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При направлениизаявления по почте прилагаемые к нему документы представляются в копиях,заверенных в установленном порядке.

При подаче заявления идокументов в форме электронных документов оригиналы документов представляютсязаявителем в ГКУ УСЗН в течение 10 календарных дней со дня регистрации наедином портале государственных и муниципальных услуг заявления, поданного вформе электронного документа.

Заявления и документымогут быть представлены представителем заявителя с предъявлением доверенности идокумента, удостоверяющего личность представителя.";

6) дополнить пунктом 6-1следующего содержания:

"6-1.Представленные заявление и документы (в том числе в форме электронныхдокументов) в день их представления (получения по почте) регистрируются ГКУУСЗН в журнале регистрации обращений граждан.

Специалист ГКУ УСЗН, вдолжностные обязанности которого входит прием заявлений, снимает копии спредставленных заявителем документов, заверяет подлинность данных копий ивозвращает оригиналы этих документов заявителю.

ГКУ УСЗН не вправетребовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 4настоящего Порядка.";

7) пункт 7 изложить вследующей редакции:

"7. В случае еслизаявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные впункте 5 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН в течение 2 рабочих дней со днярегистрации заявления и документов запрашивает:

1) втерриториальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо в органе,осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", по местужительства заявителя сведения о размере пенсии и иных выплат, осуществляемыхуказанными органами, за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения заединовременным денежным пособием, в отношении заявителей и членов их семьи;

2) в органах местногосамоуправления по месту проживания заявителя:

сведения о размереденежных средств на содержание подопечного ребенка, полученных заявителями за 3месяца, предшествующие месяцу обращения за пособием, если за ним обращаетсяопекун несовершеннолетнего;

справку о количествезарегистрированных граждан в жилом помещении совместно с заявителем, еслиданные сведения находятся в распоряжении органа местного самоуправления;

сведенияо том, что семья состоит (не состоит) на учете как семья, находящаяся всоциально опасном положении, полученные от межведомственного консилиума всоответствии с постановлением Правительства Амурской области от 24 января 2013 г. № 20 "Обутверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению ипредотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав изаконных интересов детей";

сведения о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи подсобного хозяйства;

сведения о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи пасеки;

сведения о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи садово-огородного хозяйства и (или)посевных и покосных площадей;

3) в федеральном органеисполнительной власти в сфере внутренних дел сведения о количествезарегистрированных граждан в жилом помещении совместно с заявителем, еслиданные сведения находятся в распоряжении данного органа;

4) в ГИБДД УМВД Россиипо Амурской области сведения о наличии (отсутствии) у заявителя и членов егосемьи транспортного средства;

5) в территориальноморгане Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиисведения из Единого государственного реестра недвижимости о наличии(отсутствии) у заявителя и членов его семьи жилого помещения и земельногоучастка.

Запросы, указанные внастоящем пункте, направляются в форме электронного документа с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случаеотсутствия у ГКУ УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронноговзаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных.";

8) в пункте 13:

а) в подпункте"в" слова "10 дней" заменить словами "10 календарныхдней";

б) подпункт"е" изложить в следующей редакции:

"е) представлениене всех документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а такженесоблюдение требования, установленного пунктом 5-1 настоящего Порядка;";

в) подпункт"з" признать утратившим силу;

9) пункт 13-1 признатьутратившим силу;

10) пункт 16 изложить вследующей редакции:

"16. Предоставление единовременного денежного пособия получателямосуществляется в порядке очередности исходя из даты принятия решения опредоставлении адресной социальной помощи в рамках технологии"Самообеспечение" в течение 30 рабочих дней с даты принятия такогорешения через обособленные структурные подразделения Управления Федеральнойпочтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России", либопутем перечисления средств на расчетный счет заявителя в кредитной организации,либо по ведомости через кассу ГКУ УСЗН.

Заявитель в течение 30рабочих дней после получения единовременного денежного пособия представляет вГКУ УСЗН финансовые документы, подтверждающие целевое использование денежныхсредств (договор купли-продажи, чеки, квитанции и т.д.), в соответствии синдивидуальным семейным планом.";

11) пункт 17 дополнитьабзацем следующего содержания:

"Вслучаях утраты, порчи или гибели имущества, приобретенного в рамках реализациитехнологии "Самообеспечение", заявитель в течение 10 календарных днейсо дня наступления указанных обстоятельств информирует ГКУ УСЗН о наступлениитаких обстоятельств путем представления документов, подтверждающих факт утраты,порчи или гибели имущества (ветеринарная справка либо заключение, справкастанции по борьбе с болезнями животных и т.д.).";

12) пункт 18 изложить вследующей редакции:

"18. В целяхосуществления контроля за выполнением индивидуальногосемейного плана:

заявитель представляет вГКУ УСЗН отчет о выполнении индивидуального семейного плана по форме согласноприложению № 6 к настоящему Порядку в сроки, указанные в договоре;

ГКУ УСЗН не чаще одногораза в шесть месяцев осуществляет выезд по месту жительства семей с цельюсоставления акта обследования, подтверждающего факт наличия либо отсутствияприобретенного имущества в соответствии с индивидуальным семейным планом.".

Приложение№ 1

к изменениям

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

                  о назначении адреснойсоциальной помощи

Гражданину

___________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (приналичии))

проживающей(ему) по адресу: ______________________________________________

    По результатамрассмотрения Вашего заявления _________________ (указать

входящий номер, датурегистрации) и прилагаемых к нему документов комиссией

по  оказанию адресной  социальной  помощи, созданной при ГКУ УСЗН, принято

решение о назначении Вамадресной социальной помощи в виде:

___________________________________________________________________________

    (единовременной выплаты, натуральной помощиили социального пособия)

___________________________________________________________________________

              (указать назначение адреснойсоциальной помощи)

в размере ______________руб.

    Вышеуказанное  решение комиссии  может  быть обжаловано в министерство

социальной  защиты населения  Амурской  области и (или) в суд, в порядке,

установленномзаконодательством Российской Федерации.

Руководитель ГКУ УСЗН_________________________________

должность и Ф.И.О.специалиста, подготовившего уведомление

---------------------------------------------------------------------------

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

             об отказе в назначении адреснойсоциальной помощи

Гражданину

___________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (приналичии))

проживающей(ему) по адресу: ______________________________________________

    По результатам  рассмотрения  Вашего заявления  _____________________

(указать  входящий номер, дату регистрации) иприлагаемых к нему документов

комиссией  по оказанию адресной социальной помощи, созданной при ГБУ УСЗН,

принято  решение об  отказе в назначении Вамадресной социальной помощи по

следующим причинам:

___________________________________________________________________________

                       (указать основание дляотказа)

    Вышеуказанное  решение комиссии  может  быть обжаловано в министерство

социальной  защиты населения  Амурской  области и (или) в суд, в порядке,

установленномзаконодательством Российской Федерации.

Руководитель ГКУ УСЗН_______________________________

         М.П.

должность и Ф.И.О.специалиста, подготовившего уведомление

Приложение № 2

к изменениям

Журнал учета

выдачи продуктовых карт