Постановление Губернатора Амурской области от 30.12.2010 № 507

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30.12.2010                                                                           № 507

г.Благовещенск

 

Об образовании государственного

природного комплексного

заказника областного значения

"Верхне-Амурский"

 

(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от18.04.2019 г. № 136)

 

В соответствии сФедеральным законом от от18.04.2019 г. № 136)

постановляю:

1. Образоватьгосударственный природный комплексный заказник областного значения"Верхне-Амурский" на территории Сковородинского района Амурскойобласти.

2. Утвердитьприлагаемое Положение о государственном природном комплексном заказникеобластного значения "Верхне-Амурский".

 

 

ГубернаторАмурскойобласти                                                    О.Н.Кожемяко

 

 

 

Приложение

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 30.12.2010 №507

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСНОМ ЗАКАЗНИКЕ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"ВЕРХНЕ-АМУРСКИЙ"

 

(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от18.04.2019 г. № 136)

 

I. Общиесведения

 

1.1. НастоящееПоложение о государственном природном комплексном заказнике областного значения"Верхне-Амурский" (далее - Положение) разработано в соответствии сФедеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природныхтерриториях" и Законом Амурской области от от18.04.2019 г. № 136)

1.2.Государственный природный комплексный заказник областного значения"Верхне-Амурский" (далее - заказник "Верхне-Амурский")является особо охраняемой природной территорией, создан с целью сохранения ивосстановления ценных в экологическом, научном, природоохранном отношенииприродных комплексов.

1.3. Заказник"Верхне-Амурский" обеспечивает решение следующих задач:

сохранениеприродных комплексов и их компонентов в естественном состоянии;

сохранениеестественного гидрологического режима водоемов и водотоков;

сохранениеестественного почвенного покрова;

ослаблениенарастающего антропогенного воздействия на природные комплексы поймы инадпойменной террасы верхнего течения реки Амур в целях недопущения их потери;

выполнениенаучно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны заказника"Верхне-Амурский";

создание условийдля поддержания рекреационного потенциала заказника"Верхне-Амурский";

поддержаниеэкологического баланса;

экологическоепросвещение населения.

1.4. Заказник"Верхне-Амурский" образован без ограничения срока действия.

1.5.Финансирование заказника "Верхне-Амурский" осуществляется за счетсредств областного бюджета и других источников, не запрещенных действующимзаконодательством.

 

II.Сведения о площади, описание местонахождения

играниц заказника "Верхне-Амурский"

 

(Разделв редакции Постановления Губернатора Амурской области от18.04.2019 г. № 136)

 

2.1.Территория заказника "Верхне-Амурский" состоит из двух кластеров -северного и южного. Северный кластер состоит из двух участков - восточного изападного.

2.2.Площадь заказника "Верхне-Амурский" - 50700 га.

В томчисле площадь северного кластера - 46616 га (площадь восточного участка - 33436га, площадь западного участка - 13180 га), площадь южного кластера - 4084 га.

2.3.Заказник "Верхне-Амурский" расположен в междуречье рек Ольдой иБольшой Невер, ограничиваясь с юга руслом реки Амур, и в районе урочищаАлбазинский Луг, ограничиваясь рекой Амур и протокой Аян.

2.4.Границы заказника "Верхне-Амурский":

2.4.1.Границы северного кластера:

северная- по грунтовой дороге, идущей к п. Джалинда, на восток от моста через рекуОльдой до перекрестка в районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой),далее от перекрестка на северо-восток по грунтовой дороге, идущей к п.Среднерейновский, до моста через реку Большой Невер;

восточная- от моста в районе п. Среднерейновский по правому берегу вниз по течению рекиБольшой Невер до ее впадения в реку Амур;

южная- по левому берегу реки Амур от устья реки Большой Невер до устья реки Ольдой;

западная- по правому берегу реки Ольдой от устья до дорожного моста.

Границывосточного участка северного кластера:

северная- от перекрестка в районе высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой) насеверо-восток по грунтовой дороге, идущей к п. Среднерейновский, до моста черезреку Большой Невер;

восточная- от моста в районе п. Среднерейновский по правому берегу вниз по течению рекиБольшой Невер до ее впадения в реку Амур;

южная- по левому берегу реки Амур вверх по течению до устья реки Кутоманда, далее полевому берегу реки Кутоманда вверх по течению до пересечения с грунтовойдорогой на п. Джалинда, далее по этой дороге на северо-запад до перекрестка врайоне высоты 472 (9 км от моста через реку Ольдой) с дорогой, идущей к п. Среднерейновский.

Границызападного участка северного кластера:

северная- по грунтовой дороге, идущей к п. Джалинда, на восток от моста через рекуОльдой до моста через реку Кутоманда;

восточная- по левому берегу реки Кутоманда от пересечения с грунтовой дорогой на п.Джалинда вниз по течению до впадения в реку Амур;

южная- от устья реки Кутоманда по левому берегу реки Амур вверх по течению до устьяреки Ольдой;

западная- по правому берегу реки Ольдой от устья до дорожного моста.

2.4.2.Границы южного кластера:

северо-восточная- по линии связи от реки Минау до триангуляционного пункта с отметкой высоты280;

южная- от триангуляционного пункта с отметкой высоты 280 по левому берегу протокиАян, затем по левому берегу протоки Широкая на запад до реки Амур;

юго-западная- по левому берегу реки Амур от протоки Широкая на северо-запад до устья рекиМинау, включая острова Воскресеновский, Шипичный, Крестьянский, Лагеринский;

западная- по левому берегу реки Минау от устья до пересечения с линией связи.

2.5.Границы заказника "Верхне-Амурский" обозначаются на местностипредупредительными и информационными знаками.

Карта-схемазаказника "Верхне-Амурский" изображена на рисунке 1 (не приводится).

 

III. Краткоеописание природных условий

заказника"Верхне-Амурский"

 

Северный кластер:

Рельеф участкапредставлен средневысокими увалами высотой 490 - 500 метров над уровнем моря,рассеченными глубокими руслами ключей и ручьев, впадающих в реки Амур, Ольдой,Большой Невер. К югу абсолютные высоты уменьшаются до 300 - 360 метров над уровнемморя. Увалы вплотную примыкают к узкой долине Амура, представленной низкойзатопляемой поймой.

Гидрографическаясеть представлена участком верхнего течения реки Амур, участками нижних теченийрек Ольдой и Большой Невер и их притоками - реками Нижнедорожная, Кутоманда,Крестовка и других.

Почвы бурыелесные, буро-таежные глеевые, буро-таежные торфянисто-глеевые, горныебуро-таежные и горные буро-таежные иллювиально-гумусные, также представленылесные подбелы. В долинах рек присутствуют аллювиально-слоистые иаллювиально-дерновые почвы с большим количеством скальных выходов.

Растительностьпредставлена сочетанием видов даурской, маньчжурской, восточно-сибирской флоры.Основная лесообразующая порода - лиственница Гмелина и береза плосколистная свключением сосны, осины, ели и пихты. Кустарниковый покров представленрододендроном даурским, багульником, брусникой. В верхней части южных июго-западных склонов увалов преобладают остепненные сосновые ленточные леса.Сухие склоны южных и юго-западных экспозиций заняты злаково-разнотравнымиассоциациями. По высокой пойме и надпойменным террасам распространенызлаково-разнотравные луга. В устье рек Ольдой и Большой Невер развитыпойменно-болотные комплексы.

Животный мирпредставлен представителями видов сибирской, даурской и маньчжурской фаун.Наиболее типичными представителями животного мира территории являются лось,изюбрь, кабарга, кабан, косуля, соболь, белка, рысь, колонок, выдра,заяц-беляк, рябчик, глухарь, тетерев.

Южный кластер:

Рельефпредставлен низкой затопляемой поймой реки Амур и намывными островами. Средниевысоты над уровнем моря - 200 - 250 м.

Гидрографическаясеть участка представлена верхним течением реки Амур, протоками Аян иНижнеангайская, озерами Гусиное, Штаны, Моховое, Афонино.

Почвы аллювиальныеи болотные.

Растительностьпредставлена влажными лугами, пойменно-болотными комплексами и участкамиприбрежной растительности. Луга сложены осоками, бобовыми, злаковыми травами,местами кустарником. Лесная растительность состоит, преимущественно, из березыплосколистной с примесью лиственницы и дуба монгольского. Пойменные лесапредставлены черемухой, тополем и ивами.

Животный мирпредставлен видами даурской и маньчжурской фаун - колонок, енотовидная собака,ондатра, выдра; водоплавающими и околоводными видами птиц - серый гусь,гусь-гуменник, лебедь-кликун, различные виды уток, на пролете - японский исерый журавль, черный аист.

 

IV. Юридическийадрес, организационно-правовая форма

специализированныхучреждений, осуществляющих охрану, содержание и использование заказника"Верхне-Амурский"

 

4.1. Заказник"Верхне-Амурский" находится в ведении управления по охране, контролюи регулированию использования объектов животного мира и среды их обитанияАмурской области (далее - Управление). Юридический адрес Управления: 675000,город Благовещенск, улица Шевченко, 24.

4.2. Обеспечениефункционирования заказника "Верхне-Амурский" осуществляетсягосударственным учреждением Амурской области "Дирекция по охране ииспользованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"(далее - Дирекция ООПТ). Дирекция ООПТ руководит деятельностью заказника"Верхне-Амурский", осуществляет обеспечение соблюдения режима особойохраны заказника "Верхне-Амурский". Юридический адрес Дирекции ООПТ: 675000,г. Благовещенск, ул. Нагорная, 3.

 

V. Режим охранызаказника "Верхне-Амурский"

 

5.1. Охранныйрежим южного кластера и западного участка северного кластера заказника"Верхне-Амурский".

На территорииюжного кластера и западного участка северного кластера запрещается любая деятельность,если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природнымкомплексам и их компонентам, в том числе:

проведениеработ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности,уничтожению почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов,за исключением допустимых видов использования;

строительство,реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, не связанных свыполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использованиясельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охранойгосударственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иныхлинейных сооружений, существующих в границах заказника;

нарушениеместообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу РоссийскойФедерации и Амурской области или являющихся редкими в заказнике;

распашкацелинных земель;

проведениенеконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни;

все виды рубок,кроме санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок ухода за лесом и рубоклесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных длястроительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;

промышленнаязаготовка дикоросов и лекарственно-технического сырья;

выполнение работпо геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

хранение иприменение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защитырастений и стимуляторов роста и иных токсичных веществ;

умышленноепричинение беспокойства диким животным, их отлов и уничтожение, разорение гнезди нор;

пребываниеграждан с огнестрельным, пневматическим оружием и другими орудиями отстрела илиотлова животных;

производствоохоты;

нахождение ссобаками;

добываниеживотных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, без разрешения,оформленного в установленном порядке;

сетевой ловрыбы;

осуществлениенеорганизованной рекреационной деятельности;

изменениефункционального назначения участка заказника "Верхне-Амурский", еслионо может привести к увеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природныйкомплекс;

загрязнениепочв, замусоривание территории, устройство свалок, скотомогильников;

иные видыдеятельности, причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животногомира и среде их обитания.

5.2. Охранныйрежим восточного участка северного кластера заказника"Верхне-Амурский".

На территориивосточного участка северного кластера запрещается любая деятельность, если онапротиворечит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам иих компонентам, в том числе:

проведениеработ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности,уничтожению почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов,за исключением допустимых видов использования;

строительство,реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, не связанных свыполнением задач, возложенных на заказник, с обеспечением использованиясельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охранойгосударственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иныхлинейных сооружений, существующих в границах заказника;

нарушениеместообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу РоссийскойФедерации и Амурской области или являющихся редкими в заказнике"Верхне-Амурский";

проведениенеконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни;

промышленнаязаготовка дикоросов и лекарственно-технического сырья;

хранение иприменение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защитырастений и стимуляторов роста и иных токсичных веществ;

умышленноепричинение беспокойства диким животным, разорение их гнезд и нор;

добываниеживотных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, без разрешения,оформленного в установленном порядке;

сетевой ловрыбы;

осуществлениенеорганизованной рекреационной деятельности;

изменениефункционального назначения территории восточного участка северного кластеразаказника "Верхне-Амурский" или его части, если оно может привести кувеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природный комплекс;

загрязнениепочв, замусоривание территории, устройство свалок, скотомогильников;

иные видыдеятельности, причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животногомира и среде их обитания.

5.3. Натерритории заказника "Верхне-Амурский" хозяйственная и инаядеятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований попредотвращению гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997.

5.4. Проектнаядокументация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонткоторых на территории заказника "Верхне-Амурский" допускаютсянастоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизерегионального уровня.

5.5. Режимзаказника "Верхне-Амурский" учитывается при разработке территориальныхкомплексных и целевых программ и схем социально-экономического развития, схем ипроектов землеустройства, схем районной планировки, проектов землеустройства,водохозяйственных балансов.

5.6. Натерритории заказника "Верхне-Амурский" проводятся противопожарные илесохозяйственные мероприятия.

5.7. Лица,виновные в нарушении установленного режима заказника"Верхне-Амурский", несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

5.8. Натерритории заказника "Верхне-Амурский" могут быть выделеныфункциональные зоны, для которых устанавливается дифференцированный режим ихохраны, защиты и использования с учетом природных, историко-культурных исоциальных особенностей территории.

 

VI. Режимохранной зоны заказника "Верхне-Амурский"

 

Заказник"Верхне-Амурский" не имеет охранной зоны.

 

VII. Режимиспользования земельных участков, предоставленных

в пользованиегражданам и юридическим лицам

 

7.1. Объявлениетерритории государственным природным комплексным заказником областного значенияне влечет за собой изъятия земель у собственников, владельцев и пользователейземельных участков.

7.2. Сроки испособы проведения хозяйственных работ на территории заказника"Верхне-Амурский" согласовываются с Управлением.

7.3.Собственники, владельцы и пользователи земельных участков обязаны соблюдатьустановленный режим охраны заказника "Верхне-Амурский".

 

VIII. Допустимыевиды использования

заказника"Верхне-Амурский"

 

8.1. Натерритории южного кластера и западного участка северного кластера заказника"Верхне-Амурский" допускаются:

свободноепребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;

заготовка и сбордля собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, другихпригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесныхресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесеныв Красную книгу Российской Федерации и Амурской области;

фенологические изоологические наблюдения;

организованныйэкологический туризм и экскурсии;

проведениесанитарно-оздоровительных мероприятий леса, рубок ухода за лесом и рубок лесныхнасаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных длястроительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;

заготовка дровдля нужд местного населения при проведении санитарно-оздоровительныхмероприятий леса;

проведениелесохозяйственных и противопожарных мероприятий;

строительство,реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, связанных с выполнениемзадач, возложенных на заказник, с обеспечением использованиясельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охранойгосударственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иныхлинейных сооружений, существующих в границах заказника;

проведение биотехническихмероприятий, связанных с регулированием биологической емкости угодий;

любительскоерыболовство удебными орудиями лова; (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от18.04.2019 г. № 136)

сборботанических, зоологических, геологических коллекций по специальнымразрешениям, выданным в установленном порядке;

проведениенаучных исследований, мероприятий по экологическому просвещению иприродоохранной пропаганде.

8.2. Натерритории восточного участка северного кластера заказника"Верхне-Амурский" допускаются:

свободноепребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;

заготовка и сбордля собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, другихпригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесныхресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесеныв Красную книгу Российской Федерации и Амурской области;

фенологические изоологические наблюдения;

организованныйэкологический туризм и экскурсии;

проведениесанитарно-оздоровительных мероприятий леса, рубок, ухода за лесом и рубоклесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных длястроительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;

проведение рубоклесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительстваи эксплуатации объектов, предназначенных для осуществления работ погеологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, ина площади лесных кварталов 64, 65, 96, 97, 100 - 104, 124 - 131, 219, 149 -152, 166, 167, 180, 218, 219, переданных в пользование с целью заготовкидревесины на основании договоров аренды лесных участков, заключенных дообразования заказника;

заготовка дровдля нужд местного населения при проведении санитарно-оздоровительныхмероприятий леса;

проведениелесохозяйственных и противопожарных мероприятий;

строительство,реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, связанных с выполнениемзадач, возложенных на заказник, с обеспечением использованиясельскохозяйственных земель, расположенных в границах заказника, с охранойгосударственной границы, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иныхлинейных сооружений, существующих в границах заказника;

проведениебиотехнических мероприятий, связанных с регулированием биологической емкостиугодий;

проведение любительскойохоты под контролем сотрудников Дирекции ООПТ; (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от18.04.2019 г. № 136)

любительскоерыболовство удебными орудиями лова; (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от18.04.2019 г. № 136)

сборботанических, зоологических, геологических коллекций по специальнымразрешениям, выданным в установленном порядке;

проведениенаучных исследований, мероприятий по экологическому просвещению иприродоохранной пропаганде;

проведение работпо геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых безпроведения взрывов при условии соблюдения режима охраны восточного участкасеверного кластера заказника и обязательном прохождении государственнойэкологической экспертизы регионального уровня. При этом пользователи недробязаны разработать и реализовать комплекс мероприятий по сохранению ивосстановлению природных комплексов и объектов на территории заказника.

8.3. Сроки испособы проведения разрешенных на территории заказника"Верхне-Амурский" хозяйственных работ согласовываются с Управлением.

8.4.Эколого-просветительская деятельность в заказнике "Верхне-Амурский"направлена на воспитание бережного отношения к природе, рациональногоиспользования ее богатств.

8.5. Натерритории заказника "Верхне-Амурский" осуществляется хозяйственнаядеятельность, не противоречащая цели и задачам, для которых он создан.

8.6. Дляполноценного функционирования и выполнения поставленных задач на территориизаказника "Верхне-Амурский" может осуществляться строительство,капитальный ремонт, эксплуатация и содержание производственных баз, служебныхпомещений, коммуникаций и другой необходимой инфраструктуры для обеспеченияохранного режима заказника.

 

                                                                 Рисунок 1

 

Карта-схемагосударственного природного комплексного

заказника"Верхне-Амурский"

 

Рисунок не приводится.