Постановление Губернатора Амурской области от 21.06.2019 № 195
О внесении изменений в постановление губернатора Амурской области от 19.10.2012 № 440
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.06.2019 №195
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление губернатора
Амурской области
от 19.10.2012 № 440
В целях приведения всоответствие законодательству нормативных правовых актов Амурской области
постановляю:
Внести в постановлениегубернатора Амурской области от 10.10.2016№ 293) следующие изменения:
1) наименование постановленияизложить в следующей редакции:
"Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поподготовке, организации и проведению торгов на право заключения договора арендылесного участка, находящегося в государственной собственности, либо аукционовна право заключения договора купли-продажи лесных насаждений";
2) в преамбуле слова"В соответствии с пунктом 3-1 части 10 статьи 83" заменить словами"В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 83";
3) постановляющую частьизложить в следующей редакции:
"Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги поподготовке, организации и проведению торгов на право заключения договора арендылесного участка, находящегося в государственной собственности, либо аукционовна право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.";
4) Административныйрегламент предоставления государственной услуги по организации и проведениюаукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегосяв государственной собственности, либо права на заключение договоракупли-продажи лесных насаждений изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
В.А.Орлов
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 21.06.2019 № 195
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВОЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙСОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХНАСАЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Предметрегулирования Административного регламента.
НастоящийАдминистративный регламент устанавливает порядок предоставления и стандартпредоставления государственной услуги по подготовке, организации и проведениюторгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной собственности, либо аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений (далее - государственная услуга).
Государственная услугапредоставляется в рамках реализации полномочия Российской Федерации в областилесных отношений, переданного для осуществления органам государственной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Договор аренды лесногоучастка, находящегося в государственной собственности, заключается порезультатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся вформе открытого аукциона или открытого конкурса (далее - соответственно аукционна право заключения договора аренды лесного участка, конкурс).
Договор купли-продажилесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такогодоговора, которые проводятся в форме открытого аукциона (далее - аукцион направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений).
1.2. Описаниезаявителей.
Заявитель - гражданин, втом числе зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, илиюридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган,предоставляющий государственную услугу, с заявлением о предоставлениигосударственной услуги (далее - заявление).
С заявлением опроведении конкурса вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, владеющие на праве собственности или на ином законномосновании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными дляпроизводства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, видыкоторой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии сОбщероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности,Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийскогоэкономического союза.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственнойуслуги.
1.3.1. Информация повопросам предоставления государственной услуги представляется (размещается):
на информационныхстендах в местах предоставления государственной услуги (в помещениях органа,предоставляющего государственную услугу);
при устном обращениизаинтересованных лиц в орган, предоставляющий государственную услугу, потелефону;
при личном устномобращении заинтересованных лиц в орган, предоставляющий государственную услугу;
путем направленияписьменных ответов заинтересованным лицам на их запросы о представленииинформации;
путем направленияответов заинтересованным лицам на их запросы о представлении информации в видетекстовых сообщений по каналам связи (электронная почта);
посредством размещения винформационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте органа,предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет: http://www.amurleshoz.ru (далее - официальный сайт органа), вгосударственных информационных системах "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу:www.gu.amurobl.ru, "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - порталы)), публикации всредствах массовой информации;
черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее - многофункциональный центр).
1.3.2. Информированиезаявителей по вопросам предоставления государственной услуги обеспечиваетсяуполномоченными сотрудниками органа, предоставляющего государственную услугу(далее - специалисты).
1.3.3. Основнымитребованиями к информированию заявителей являются:
достоверностьпредставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.4. Информированиезаявителей должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
1.3.5. Обращениязаявителей рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
1.3.6. Специалист,осуществляющий информирование по вопросам предоставления государственнойуслуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответана поставленные вопросы, в том числе с привлечением других уполномоченных лиц.
1.3.7. При ответе нателефонные звонки специалист, осуществляющий информирование по вопросампредоставления государственной услуги, сняв трубку, должен назвать своифамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа,предоставляющего государственную услугу.
1.3.8. При невозможностисамостоятельно ответить на поставленный вопрос или при поступлении вопроса, неотносящегося к предоставлению государственной услуги, специалист, принявшийзвонок, переадресует (переводит) телефонный звонок на другого специалиста илисообщает обратившемуся номер справочного телефона, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
1.3.9. На информационныхстендах и официальном сайте органа, порталах размещается следующая информация:
адрес места нахождения,график (режим) работы органа, предоставляющего государственную услугу;
номера телефонов, адресаэлектронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, испециалистов;
извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящегоАдминистративного регламента;
образец заполнениядокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
сведения о результатахпредоставления государственной услуги.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1. Наименованиегосударственной услуги.
Наименованиегосударственной услуги - подготовка, организация и проведение торгов на правозаключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственнойсобственности, либо аукционов на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений.
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услугапредоставляется министерством лесного хозяйства и пожарной безопасностиАмурской области (далее - министерство).
В процессепредоставления государственной услуги министерство взаимодействует сУправлением Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее -Управление ФНС России по Амурской области).
Запрещается требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления и организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации, представляемыхв результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные вчасти 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ).
2.3. Результатпредоставления государственной услуги.
Результатамипредоставления государственной услуги являются:
1) принятие решения оподготовке, организации и проведении аукционов на право заключения договороваренды лесных участков, аукционов на право заключения договоров купли-продажилесных насаждений или конкурсов (об отказе в подготовке, организации ипроведении аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, аукционовна право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений или конкурсов);
2) допуск или отказ вдопуске заявителей к участию в аукционе на право заключения договоров арендылесных участков, аукционе на право заключения договоров купли-продажи лесныхнасаждений или конкурсе;
3) заключение договорааренды лесного участка по результатам проведения аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или конкурса;
4) заключение договоракупли-продажи лесных насаждений по результатам проведения аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений.
2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги.
Срок предоставлениягосударственной услуги складывается из следующих сроков:
1) срок рассмотрениязаявления и принятия решения о проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка, аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений или конкурса или об отказе в проведении аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка, аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений или конкурса, который не долженпревышать 30 календарных дней с даты принятия заявления;
2) срок подготовки,организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или конкурса (не более 45 календарных дней со дня принятия решения оподготовке, организации и проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка или конкурса), срока подготовки, организации ипроведения аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесныхнасаждений (не более 30 календарных дней со дня принятия решения о проведенииаукциона);
3) срок подписаниядоговора аренды лесного участка либо договора купли-продажи лесных насаждений(в течение 10 рабочих дней по истечении десятидневного срока размещенияинформации о результатах проведения аукциона на право заключения договорааренды лесного участка, аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений или конкурса на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу:www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт торгов)).
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, размещается на официальном сайте органаи на порталах.
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для принятия решения о подготовке, организации и проведении аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или конкурса либо аукциона на правозаключения договоров купли-продажи лесных насаждений заявитель подает заявлениев министерство либо в многофункциональный центр в письменной форме лично илипутем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении иописью вложения либо в электронной форме с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий, включая официальный сайт органаи порталы.
Сведения, указываемые взаявлении:
1) в заявлении опроведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка иликонкурса указываются следующие сведения:
а) наименование,организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридическоголица;
фамилия, имя, отчество(при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данныедокумента, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации,идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) - для гражданина, в томчисле индивидуального предпринимателя;
б) местоположение иплощадь лесного участка;
в) цель, вид (виды) исрок использования лесного участка;
г) кадастровый номерлесного участка;
д) почтовый адрес и(или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
е) производимые илипланируемые к производству изделия из древесины и иная продукция переработкидревесины, виды которой определяются в соответствии с пунктом 1 Порядка испособов подачи заявления о проведении конкурса на право заключения договорааренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, для заготовки древесины, утвержденного приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 303 (далее - Порядок) (в случае подачи заявления о проведении конкурса);
ж) дополнительнаяпотребность в древесине, в том числе по породам и сортиментам, исходя иззагрузки имеющихся производственных мощностей (в случае подачи заявления опроведении конкурса);
з) документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (вслучае подачи заявления уполномоченным представителем);
2) в заявлении опроведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений указываются следующие сведения:
а) наименование,организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридическоголица;
фамилия, имя, отчество(при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данныедокумента, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации,идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальногопредпринимателя;
б) местоположение иплощадь лесного участка;
в) кадастровый номерлесного участка;
г) необходимый объемдревесины, в том числе по породам;
д) почтовый адрес и(или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;
е) документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (вслучае подачи заявления уполномоченным представителем).
Вместе с заявлениемпредъявляются документ, удостоверяющий личность заявителя, и документ,подтверждающий полномочия заявителя (в случае обращения представителязаявителя).
Допускается формированиезаявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений в форме электронного документа без обращения к государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)". В таком случае сформированный файл в формате DOC, DOCX,PDF, RTF или XLS, X.LSX, подписанный простой электронной подписью заявителя,направляется на официальный сайт органа.
Допускаетсяархивирование файла заявления и приложений к нему в формате ZIP, RAR, 7Z.Каждый файл архивируется отдельно, имя архивного файла должно совпадать сименем исходного файла и иметь расширение ".zip", ".rar",".7z";
3) к заявлению опроведении конкурса прилагаются следующие документы:
а) документы, содержащиетехнические характеристики и параметры объектов лесоперерабатывающейинфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка, соответствующие Требованиямк содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении конкурса направо заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, для заготовки древесины, утвержденным приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2018 №303;
б) расчет потребности вдополнительном объеме заготовки древесины определенного видового (породного) исортиментного состава в целях обеспечения сырьем объектов лесоперерабатывающейинфраструктуры, предусмотренных в пункте 1 Порядка.
2.6.2.Для участия в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка,аукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений иликонкурсе заявитель подает заявку (далее - заявка на участие).
В заявке на участиеуказываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - дляюридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющеголичность, место жительства - для гражданина, в том числе индивидуальногопредпринимателя, а также реквизиты банковского счета.
К заявке на участие ваукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Документами,подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручениес отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковскихсчетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счетаминистерства, указанные в извещении о проведении аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка, аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений или конкурса, а также факт списания указаннойсуммы со счета заявителя в полном объеме.
2.6.3. Вместе сдокументами, предусмотренными пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего подраздела,заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие сведения:
1) о наличии заявителя вЕдином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;
2) о наличии заявителя вЕдином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - дляиндивидуального предпринимателя;
3) о наличии заявителя вреестре субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае подачизаявления о проведении торгов на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднегопредпринимательства);
4) об отсутствиизаявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателейлесных насаждений;
5) сведениястатистической отчетности, подтверждающие средний годовой объем выпускаемойпродукции за последние три года (в случае подачи заявления о проведенииконкурса).
2.7. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении государственных услуг.
В случае непредставлениязаявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей) указанный документзапрашивается министерством в рамках межведомственного взаимодействия вУправлении ФНС России по Амурской области.
2.8. Указание на запреттребовать от заявителя представления документов.
Запрещается требовать отзаявителя:
1) представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
2) представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги;
3) представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:
изменение требованийнормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги,после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок взаявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги, не включенных в представленный ранеекомплект документов;
истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги;
выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица министерства при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписьюминистра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее -министр) уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
2.9. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги.
2.9.1. Заявление иприлагаемые к нему документы возвращаются лицу, подавшему указанные документы,без рассмотрения по существу в случае их подписания и (или) подачинеуполномоченным лицом и (или) в случае, если в заявлении не указаны сведения,предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего раздела.
2.9.2. Заявка на участиеи прилагаемые к ней документы возвращаются заявителю без рассмотрения посуществу в случае их подачи по истечении срока подачи заявок на участие.
2.10. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги.
2.10.1.Основаниями для принятия решения об отказе предоставления государственнойуслуги являются:
1) наличие в отношениилесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц, исключающихвозможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
2) несоответствиезаявления требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего раздела;
3) представлениезаявителем недостоверных сведений;
4) запрещение всоответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленноговида использования лесов на испрашиваемом лесном участке;
5) несоответствиезаявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Амурскойобласти или лесохозяйственному регламенту лесничества, законодательствуРоссийской Федерации;
6) начало процедурыаукциона на право заключения договора аренды лесного участка, аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений или конкурса в границахучастка, указанного в заявлении;
7) отсутствие наиспрашиваемый лесной участок кадастрового паспорта;
8) представление заявкина участие в конкурсе лицом, которому в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами лесной участок не можетбыть предоставлен в аренду;
9) представление заявкина участие лицом, в отношении которого осуществляется проведение процедур,применяемых в деле о банкротстве;
10) нахождение заявителя- юридического лица в процессе ликвидации или прекращениезаявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
11) наличие заявителя вреестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесныхнасаждений;
12) отсутствие сведенийо заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (вслучае проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднегопредпринимательства);
13) отсутствие лесных участков,параметры использования лесов в границах которых позволяют удовлетворитьдополнительную потребность в древесине лица, направившего заявление опроведении конкурса, и которые могут быть предоставлены в аренду с учетомположений Лесного кодекса Российской Федерации;
14) отсутствиеподтверждения дополнительной потребности в древесине лица, направившегозаявление о проведении конкурса, в результате оценки, проведенной всоответствии с частью 6 статьи 80-1 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.10.2. Приостановлениепредоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг,необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Услуги, необходимые иобязательные для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.12. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы еевзимания.
При предоставлениигосударственной услуги плата не взимается.
2.13. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги ипри получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления, заявки на участие и при получениирезультата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги.
Срок регистрациизаявления или заявки на участие составляет 5 минут с момента поступления вминистерство или многофункциональный центр.
2.15. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.
2.15.1. На входе вздание, где находится приемная министерства, на видном месте размещаетсявывеска, содержащая информацию о режиме работы министерства, графике приемаграждан.
2.15.2. В местахпредоставления государственной услуги предусматривается оборудованиепарковочных мест.
2.15.3. Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются системойкондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также снабжаютсяинформационными табличками с указанием номера кабинета.
2.15.4. Помещения,предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам и организацииработы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.15.5. Рабочие местаспециалистов оборудуются телефонной связью, средствами вычислительной техники(как правило, один компьютер с установленными справочно-информационнымисистемами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организоватьнадлежащее исполнение государственной услуги.
2.15.6. Специалистампредоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет,присваивается адрес электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы,канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнениягосударственной услуги.
2.15.7. Вход ипередвижение по помещению, в котором проводится личный прием заявителей, недолжны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.15.8. Места ожиданияличного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей,оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностямидля заполнения заявления и написания иных обращений, информационными стендами собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее трех мест.
2.15.9. Помещение дляприема заявителей должно быть оборудовано информационным стендом.
2.15.10. Информационныестенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе прибольшом количестве посетителей). Информация должна размещаться в удобной длявосприятия форме.
2.15.11. В целяхбеспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственнойуслуги им обеспечиваются:
условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения),в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объектыи выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числес использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов,имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
дублирование необходимойдля инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводникана объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственнаяуслуга;
оказание инвалидампомощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услугинаравне с другими лицами.
В случае невозможностиполностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечиваетсядоступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно,ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.16. Показателидоступности и качества государственной услуги.
Показателями доступностии качества государственной услуги являются:
1) открытый доступ длязаявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственнойуслуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц,ответственных за предоставление государственной услуги, в том числепредставление соответствующей информации заявителям по их запросамнепосредственно в министерстве, а также с использованием средств телефоннойсвязи, каналов передачи данных и обработки информации,электронно-вычислительной техники, посредством размещения винформационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе напорталах и на официальном сайте органа);
2) соблюдение стандартапредоставления государственной услуги;
3) отсутствиеобоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц,ответственных за предоставление государственной услуги;
4) возможность подачизаявления и возможность получения заявителями результатов предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах;
5) количествовзаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственнойуслуги и их продолжительность;
6) возможность подачизаявления и иных документов, связанных с предоставлением государственнойуслуги, и получения результатов предоставления государственной услуги вэлектронной форме с использованием информационно-телекоммуникационныхтехнологий, включая использование порталов.
2.17. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вэлектронной форме.
2.17.1. Министерствообеспечивает возможность получения заявителями информации о предоставляемойгосударственной услуге на официальном сайте органа и посредством порталов.
2.17.2. Министерствообеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальномсайте органа и посредством порталов формы заявки на участие и иных документов,необходимых для получения государственной услуги.
2.17.3. Министерствообеспечивает возможность для заявителей осуществлять с использованиемофициального сайта органа и посредством порталов мониторинг хода предоставлениягосударственной услуги.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, в томчисле особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
3.1. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрениезаявления и принятие по нему решения;
2) подготовка,организация и проведение аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка, аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насажденийили конкурса;
3) заключение договорааренды лесного участка либо договора купли-продажи лесных насаждений.
3.2. Выполнениеадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом, обеспечивается специалистами.
3.3. Рассмотрение заявленияи принятие по нему решения.
3.3.1. Основанием дляначала административной процедуры является поступление в министерствозаявления. В случае подачи заявления через многофункциональный центр основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления иприлагаемых документов в многофункциональный центр.
3.3.2. Заявление в срок,установленный подразделом 2.14 раздела 2 настоящего Административногорегламента, регистрируется непосредственно специалистом министерства либоспециалистом многофункционального центра путем присвоения порядкового номера иуказания даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в журналеучета входящих документов.
При приеме заявленияспециалист:
1) проверяетправильность адресности корреспонденции;
2) определяет наличие улица, подписавшего и подавшего заявление, полномочия на осуществление действийот имени заявителя;
3) вскрывает конверты,проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются).
Ошибочно (не по адресу)присланные документы возвращаются на почту невскрытыми.
3.3.3. Заявление втечение 2 рабочих дней со дня его регистрации возвращается заявителю в случае,если оно подписано или подано неуполномоченным лицом.
3.3.4.В случае подтверждения полномочий заявителя на подписание и подачу заявленияспециалист в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляетпроверку на предмет наличия оснований для принятия решения об отказе вподготовке, организации и проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка, аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений или конкурса.
3.3.5. Если заявителемвместе с заявлением не была представлена выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей), указанный документ в течение рабочего дня со дня регистрациизаявления запрашивается министерством в рамках межведомственного взаимодействияв Управлении ФНС России по Амурской области.
Межведомственный запроснаправляется в форме электронного документа с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
3.3.6.По результатам проверки специалист в течение срока, установленного пунктом 3.3.4настоящего раздела, подготавливает и представляет на подпись министру следующиедокументы:
проект решения оподготовке, организации и проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка, аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений или конкурса в форме проекта приказа министерства оподготовке, организации и проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка, аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений или конкурса, а также проект уведомления заявителя о принятомрешении (при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.10.1подраздела 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента);
проект решения об отказев подготовке, организации и проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка, аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений или конкурса в форме проекта соответствующего уведомления суказанием причин отказа (при наличии оснований для отказа, предусмотренныхпунктом 2.10.1 настоящего Административного регламента).
3.3.7. Министрподписывает документы, указанные в пункте 3.3.6 настоящего раздела, в течение 3рабочих дней со дня их представления на подпись.
3.3.8.Уведомление, указанное в пункте 3.3.6 настоящего раздела, в течение 3 рабочихдней со дня его подписания министром выдается заявителю лично при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность заявителя, и документа, подтверждающегополномочия заявителя (в случае обращения представителя заявителя).
Уведомление, указанное впункте 3.3.6 настоящего раздела, в течение 2 рабочих дней со дня истечениясрока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляется заявителюпочтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в случае если оносвоевременно не было получено заявителем.
3.4. Организация ипроведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
3.4.1. Основанием дляначала административной процедуры является издание министерством приказа оподготовке, организации и проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений.
3.4.2. Приказ об организациии проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений издаетсяна основании заявления.
3.4.3. Специалист в срокне более 10 рабочих дней со дня издания приказа о подготовке, организации ипроведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насажденийосуществляет следующие действия:
1) обеспечиваетопределение лесных участков, право аренды которых подлежит продаже, а припродаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений -местоположение лесных насаждений и объем подлежащей заготовке древесины;
2) обеспечиваетподготовку извещения о проведении аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений, документации об аукционе на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений с указанием всех сведений, предусмотренных Лесным кодексомРоссийской Федерации, а также проекта приказа, предусматривающего формированиеаукционной комиссии в количестве не менее пяти членов и назначение из числа еечленов председателя аукционной комиссии;
3) представляетподготовленную документацию об аукционе на право заключения договора арендылесного участка или об аукционе на право заключения договора купли-продажилесных насаждений на утверждение министру.
3.4.4. Извещение опроведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений должносодержать сведения:
1) об организатореаукциона на право заключения договора аренды лесного участка или аукциона направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений;
2) о реквизитах решенияо проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;
3) о предмете аукциона направо заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений;
4) о предполагаемых кпродаже лесных насаждениях либо о предполагаемом к предоставлению в арендулесном участке (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номерелесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав) иподлежащих заготовке лесных ресурсах;
5) о видах и параметрахразрешенного использования лесов;
6) о месте, дате ивремени проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участкаили аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;
7) о начальной ценепредмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;
8) о величине повышенияначальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений ("шаге аукциона"), размер которой не может превышать пятьпроцентов начальной цены предмета аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений;
9) о форме заявки научастие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, порядкеее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончанияприема заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений. Срок подачи заявок на участие в аукционе на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукционе на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений должен составлять не менее чем:
а) тридцать календарныхдней в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка;
б) пятнадцатькалендарных дней в случае проведения аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений;
10) о размере задатка,порядке его внесения участниками аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечислениязадатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов отначальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений;
11) о сроке арендылесного участка в случае проведения аукциона на право заключения договорааренды такого лесного участка;
12) о сроке, в течениекоторого по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений должен быть заключен договор аренды лесного участка либо договоркупли-продажи лесных насаждений;
13) иные сведения, еслинеобходимость включения таких сведений в извещение о проведении аукциона направо заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрена статьей 80Лесного кодекса Российской Федерации.
3.4.5. Документация обаукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений наряду со сведениями,указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) проектнуюдокументацию лесного участка;
2) выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого кпредоставлению в аренду лесного участка;
3) проект договорааренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений;
4) форму заявки научастие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, а такжеинструкцию по ее заполнению.
3.4.6. Заявитель вправеподать только одну заявку на участие в аукционе на право заключения договорааренды лесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажилесных насаждений. Не допускается взимание платы за участие в аукционе на правозаключения договора аренды лесного участка или аукционе на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений.
Если на аукционе проводятсяторги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать толькоодну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколькозаявок на разные лоты.
На каждый лот заявительоформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждойзаявке.
3.4.7. Основаниями дляотказа в допуске к участию в аукционе на право заключения договора арендылесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений являются:
1) несоответствиепредставленной заявки на участие в аукционе на право заключения договора арендылесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений требованиям, установленным пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента;
2) представление заявкина участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участкалицом, которому в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами лесной участок не может быть предоставлен в аренду;
3) представление заявкина участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений лицом, право которого на приобретение лесных насаждений на основаниидоговора купли-продажи лесных насаждений не предусмотрено Лесным кодексомРоссийской Федерации;
4) представление заявкина участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений лицом, вотношении которого осуществляется проведение процедур, применяемых в деле обанкротстве;
5) нахождение заявителя- юридического лица в процессе ликвидации или принятие заявителем-гражданиномрешения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
6) непоступление задаткана счет, указанный в документации об аукционе на право заключения договорааренды лесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажилесных насаждений, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направо заключения договора аренды лесного участка или аукционе на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений;
7) наличие заявителя вреестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесныхнасаждений;
8) отсутствие сведений озаявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (вслучае проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднегопредпринимательства).
3.4.8. Министерствовправе отказаться от проведения аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачизаявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесногоучастка и не менее чем за десять рабочих дней до даты окончания срока подачизаявок на участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений.
3.4.9. Извещение оботказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений размещается министерством на официальном сайте торгов в течение 2рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений. Министерство в течение 2 рабочих днейс даты размещения извещения об отказе в проведении аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений извещает участников аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений о своем отказе в проведении аукционана право заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений и в течение 5 рабочих днейвозвращаем внесенные задатки.
3.4.10. В течение 30календарных дней со дня размещения министерством извещения об отказе впроведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений решениеминистерства об отказе в проведении аукциона на право заключения договорааренды лесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений может быть оспорено в судебном порядке лицом, права изаконные интересы которого нарушены таким отказом.
3.4.11. Документация обаукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений размещаетсяодновременно с размещением извещения о проведении аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений на официальном сайте торгов, где этадокументация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
3.4.12. Специалист всрок и месте, указанные в извещении о проведении аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений, документации об аукционе на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукционе на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений, обеспечивает прием заявок на участие ваукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений и прилагаемых к нимдокументов, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений олицах, подавших заявки на участие в аукционе на право заключения договорааренды лесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажилесных насаждений, а также информации о наличии или отсутствии заявок научастие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, поданныхна соответствующий лот (аукционную единицу).
3.4.13. Переченьсведений о заявителе, подлежащий указанию в заявке на участие в аукционе направо заключения договора аренды лесного участка или аукционе на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений, определен в пункте 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента в соответствиис Лесным кодексом Российской Федерации и является исчерпывающим.
3.4.14. К заявке научастие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насажденийприкладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка в размере, срокии порядке, указанные в документации об аукционе на право заключения договорааренды лесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажилесных насаждений.
3.4.15. Заявка научастие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насажденийсоставляется в двух экземплярах, один из которых остается в министерстве,другой - у заявителя.
3.4.16. Заявка научастие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений сприлагаемыми к ней документами регистрируется специалистом в срок,установленный подразделом 2.14 раздела 2 настоящего Административногорегламента, в журнале приема заявок на участие в аукционе на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукционе на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений с присвоением каждой заявке на участие ваукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений номера и с указаниемдаты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки на участие ваукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений делается отметка опринятии заявки на участие в аукционе на право заключения договора арендылесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений с указанием номера, даты и времени подачи документов.
До внесения записей вжурнал для приема заявок его листы прошиваются, нумеруются и скрепляются наоборотной стороне последнего листа на месте сшивки печатью министерства иподписями не менее двух членов аукционной комиссии с указанием (цифрами ипрописью) количества прошитых и пронумерованных листов.
3.4.17.Заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений, поступившая по истечении срока ее подачи, вместе с документамивозвращается в день ее поступления заявителю под расписку. При этом на заявкена участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений делаетсяотметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.
3.4.18. Если заявителемвместе с заявкой на участие в аукционе на право заключения договора арендылесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений не была представлена выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей), указанный документ в течение рабочего дня со дня регистрациизаявки на участие в аукционе запрашивается министерством в рамкахмежведомственного взаимодействия в Управлении ФНС России по Амурской области(за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.4.17 настоящего подраздела).
Межведомственный запроснаправляется в форме электронного документа с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
3.4.19. Заявитель вправеотозвать заявку на участие в аукционе на право заключения договора арендылесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционена право заключения договора аренды лесного участка или аукционе на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Отзыв заявки на участиев аукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется путемпредставления министерству письменного уведомления об отзыве заявки на участиев аукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений в свободной форме,подписанного заявителем.
Министерство возвращаетвнесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты полученияуведомления об отзыве заявки на участие в аукционе на право заключения договорааренды лесного участка или аукционе на право заключения договора купли-продажилесных насаждений.
3.4.20. Аукционнаякомиссия в течение рабочего дня со дня регистрации заявки на участие в аукционена право заключения договора аренды лесного участка или аукционе на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений осуществляет проверку напредмет наличия оснований для отказа в допуске к участию в аукционе на правозаключения договора аренды лесного участка или аукционе на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений.
Аукционная комиссияполучает сведения об осуществлении в отношении заявителя процедур банкротстваиз официальных источников, в том числе путем использования сведений,содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
3.4.21. В случаевыявления оснований для отказа в допуске к участию в аукционе на правозаключения договора аренды лесного участка или аукционе на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений аукционная комиссия принимает вотношении заявителя соответствующее решение.
3.4.22. Сведения озаявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенныхзадатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе направо заключения договора аренды лесного участка или аукционе на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений, с указанием причин отказав допуске к участию в аукционе на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений вносятся в протокол приема заявок на участие в аукционе на правозаключения договора аренды лесного участка или аукционе на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений.
Ведение протокола приемазаявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений обеспечивается специалистом.
Протокол приема заявокна участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка илиаукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насажденийподписывается членами аукционной комиссии и утверждается министром в течениерабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявительстановится участником аукциона с момента утверждения указанного протокола.
3.4.23. Заявители,допущенные к участию в аукционе на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукционе на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений, и заявители, не допущенные к участию в аукционе на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукционе на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений, письменно (заказным письмом с описью вложения)уведомляются министерством о принятом решении не позднее дня, следующего последня утверждения протокола приема заявок на участие в аукционе на правозаключения договора аренды лесного участка или аукционе на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений. Специалист обеспечивает оперативноеуведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.
3.4.24. Министерствообязано вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе на правозаключения договора аренды лесного участка или аукционе на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений, внесенный этим заявителем задаток втечение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола приема заявок на участие ваукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
3.4.25. Аукцион на правозаключения договора аренды лесного участка или аукцион на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений проводится в указанном в извещении опроведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений месте всоответствующие день и час.
Специалистомосуществляется аудиозапись аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений.
Любое лицо,присутствующее при проведении аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений.
3.4.26. Аукцион на правозаключения договора аренды лесного участка или аукцион на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений проводится в следующем порядке:
1) аукцион на правозаключения договора аренды лесного участка или аукцион на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений ведет аукционист, назначаемый из числачленов аукционной комиссии;
2) аукцион на правозаключения договора аренды лесного участка или аукцион на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений начинается с объявления председателемаукционной комиссии об открытии аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений;
3) аукционист оглашаетпоследовательность проведения аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений по включенным в него лотам (аукционным единицам);
4) по каждой аукционнойединице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальнуюцену предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, а также"шаг аукциона";
5) аукцион на правозаключения договора аренды лесного участка или аукцион на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений проводится путем повышения начальнойцены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений(начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемойдревесины) на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливаетсяв размере, не превышающем 5 процентов от начальной цены предмета аукциона направо заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений (начального размераарендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
6) участникам аукционана право заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений выдаются пронумерованныекарточки участника аукциона на право заключения договора аренды лесного участкаили аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений(далее - карточки);
7) после объявленияаукционистом начальной цены предмета аукциона на право заключения договорааренды лесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений по аукционной единице участникам аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений предлагается заявить эту цену путем поднятиякарточек. После заявления участниками аукциона на право заключения договорааренды лесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона направо заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений заявлять свои предложенияпо цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена,превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участникамиаукциона на право заключения договора аренды лесного участка или аукциона направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений путем поднятиякарточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта ценаназывается участниками аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений путем поднятия карточек и ее оглашения;
8) аукционист называетномер карточки участника аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает наэтого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствиипредложений со стороны иных участников аукциона на право заключения договорааренды лесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьегоповторения заявленной цены ни один из участников аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений не поднял карточку и не заявил последующуюцену, аукцион на право заключения договора аренды лесного участка или аукционна право заключения договора купли-продажи лесных насаждений завершается;
9) по завершенииаукциона на право заключения договора аренды лесного участка или аукциона направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений аукционист объявляето продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточкипобедителя аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Победителем аукциона направо заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений признается участник, номеркарточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
3.4.27. Аукцион на правозаключения договора аренды лесного участка или аукцион на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений признается несостоявшимся в случаях,если:
1) ваукционе на право заключения договора аренды лесного участка или аукционе направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений участвовали менее чемдва участника аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;
2) после троекратногообъявления начальной цены предмета аукциона на право заключения договора арендылесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений (начального размера арендной платы или начальной ценызаготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений не заявил о своем намерении приобрести предметаукциона на право заключения договора аренды лесного участка или аукциона направо заключения договора купли-продажи лесных насаждений по его начальнойцене.
3.4.28.Результаты аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насажденийоформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений в лице председателя аукционнойкомиссии и победителем в день проведения аукциона на право заключения договорааренды лесного участка или аукциона на право заключения договора купли-продажилесных насаждений.
Министерство в течение 3рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений передает победителю аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений один экземпляр протокола.
К протоколу прилагаютсяматериалы аудиозаписи с составлением акта, подписываемого специалистом,осуществлявшим аудиозапись, и председателем аукционной комиссии.
3.4.29. В течение 5рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.4.28 настоящегоподраздела, министерство обязано возвратить задатки участникам аукциона направо заключения договора аренды лесного участка или аукциона на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений, которые не сталипобедителями аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
3.4.30. Информация орезультатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насажденийразмещается министерством в течение 3 рабочих дней со дня подписания протоколао результатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений наофициальном сайте торгов.
3.5. Заключение договорааренды лесного участка либо договора купли-продажи лесных насаждений.
3.5.1. Не допускаетсязаключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесныхнасаждений по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений или в случае, если он признан не состоявшимся по причине, указаннойв подпункте 1 пункта 3.4.27 настоящего раздела, ранее чем через 10 календарныхдней со дня размещения информации о результатах аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка или аукциона на право заключения договоракупли-продажи лесных насаждений на официальном сайте торгов. При этом стороныподписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесныхнасаждений в течение 10 календарных дней по истечении указанного в настоящемпункте срока.
3.5.2. В случае еслиаукцион на право заключения договора аренды лесного участка или аукцион на правозаключения договора купли-продажи лесных насаждений признан не состоявшимся попричине, указанной в подпункте 1 пункта 3.4.27 настоящего раздела, единственныйучастник аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений непозднее чем через 20 календарных дней после дня проведения аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений обязан заключить договор купли-продажилесных насаждений или договор аренды лесного участка, а министерство не вправеотказаться от заключения с единственным участником соответствующего договора поначальной цене предмета аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений (начальному размеру арендной платы или начальной ценезаготавливаемой древесины).
3.5.3. В случаеуклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправеобратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также овозмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения, на основаниистатьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.5.4. В случаеуклонения победителя аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка или аукциона на право заключения договора купли-продажи лесныхнасаждений, единственного заявителя или единственного участника от заключениядоговора внесенный ими задаток не возвращается.
3.5.5. В случае еслипобедитель аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений уклонилсяот заключения договора аренды лесного участка либо договора купли-продажилесных насаждений, соответствующий договор подлежит заключению с участником,который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка или аукциона на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений.
3.6. Особенностипроведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений вэлектронной форме.
3.6.1. Аукцион на правозаключения договора аренды лесного участка или аукцион на право заключениядоговора купли-продажи лесных насаждений проводится в электронной форме, заисключением следующих случаев:
1) предоставление варенду лесных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам в целяхиспользования лесов для ведения сельского хозяйства;
2) предоставление варенду лесных участков для использования лесов в соответствии со статьями 31 и32 Лесного кодекса Российской Федерации;
3) заключение договоракупли-продажи лесных насаждений в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесногокодекса Российской Федерации.
3.6.2. Подготовка иорганизация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка илиаукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений вэлектронной форме осуществляются в порядке, установленном настоящимАдминистративным регламентом, с учетом особенностей, предусмотренных частями 4- 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.7. Организация ипроведение конкурса.
3.7.1. Основанием дляначала административной процедуры является издание министерством приказа оподготовке, организации и проведении конкурса.
3.7.2. Приказ оборганизации и проведении конкурса издается на основании заявления.
3.7.3. Специалист в срокне более 10 рабочих дней со дня издания приказа о подготовке, организации ипроведении конкурса осуществляет следующие действия:
1) обеспечиваетопределение лесных участков на право аренды для заготовки древесины;
2) обеспечиваетподготовку извещения о проведении конкурса, документации об конкурсе суказанием всех сведений, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации,а также проекта приказа, предусматривающего формирование комиссии по проведениюконкурса (далее - конкурсная комиссия), состоящей из председателя конкурснойкомиссии, его заместителя, членов конкурсной комиссии и секретаря конкурснойкомиссии, осуществляющего организационное обеспечение работы конкурснойкомиссии;
3) представляетподготовленную документацию о конкурсе на утверждение министру.
3.7.4. Извещение опроведении конкурса должно содержать сведения:
1) об организатореконкурса;
2) о реквизитах решенияо проведении конкурса;
3) о предмете конкурса;
4) о предполагаемом кпредоставлению в аренду лесном участке (в том числе о местоположении, площади икадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограниченияхэтих прав) и об объеме подлежащей заготовке древесины;
5) о видах и параметрахразрешенного использования лесов;
6) о порядке, месте,дате и времени заседания конкурсной комиссии и проведения голосованияконкурсной комиссией;
7) о начальной ценепредмета конкурса;
8) о форме заявки научастие в конкурсе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате ивремени начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе. Срок подачизаявок на участие в конкурсе должен составлять не менее шестидесяти календарныхдней;
9) о размере задатка,порядке его внесения участниками конкурса и возврата им задатка, банковскихреквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере отпятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета конкурса;
10) о сроке арендылесного участка, который устанавливается с учетом ограничений, предусмотренныхчастями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации;
11) о сроке, в течениекоторого по результатам конкурса должен быть заключен договор аренды лесногоучастка;
12) о требованиях ксодержанию конкурсных предложений, а также о порядке их представления вконкурсную комиссию;
13) о порядке, месте,дате и времени вскрытия конвертов с условиями, предложенными заявителями.
3.7.5.Документация о конкурсе наряду со сведениями, указанными в извещении опроведении конкурса, должна содержать:
1) проектнуюдокументацию лесного участка;
2) выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого кпредоставлению в аренду лесного участка;
3) проект договорааренды лесного участка;
4) форму заявки научастие в конкурсе, а также инструкцию по ее заполнению.
3.7.6. Заявитель вправеподать только одну заявку на участие в конкурсе. Не допускается взимание платыза участие в конкурсе.
3.7.7. Основаниями дляотказа в допуске к участию в конкурсе являются:
1) несоответствиепредставленной заявки на участие требованиям, установленным пунктом 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) представление заявкина участие в конкурсе лицом, которому в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами лесной участок не можетбыть предоставлен в аренду;
3) представление заявкина участие в конкурсе лицом, не соответствующим требованиям, установленнымЛесным кодексом Российской Федерации;
4) представление заявкина участие в конкурсе лицом, в отношении которого осуществляется проведениепроцедур, применяемых в деле о банкротстве;
5) нахождение заявителя- юридического лица в процессе ликвидации или прекращениезаявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
6) непоступление задаткана счет, указанный в документации о конкурсе, до окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе;
7) наличие заявителя вреестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесныхнасаждений;
8) непредставлениедокументов, предусмотренных пунктом 3.7.5 настоящего подраздела.
3.7.8. Министерствовправе отказаться от проведения конкурса не менее чем за пятнадцать рабочихдней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе на правозаключения договора аренды лесного участка.
3.7.9. Извещение оботказе в проведении конкурса размещается министерством на официальном сайтеторгов в течение двух рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.Министерство в течение двух рабочих дней с даты размещения на официальном сайтеторгов извещения об отказе в проведении конкурса обязано известить участниковконкурса о своем отказе в проведении конкурса и в течение пяти рабочих днейвозвратить им внесенные задатки.
3.7.10. В течение 30календарных дней со дня размещения министерством извещения об отказе впроведении конкурса решение министерства об отказе в проведении конкурса можетбыть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересы которогонарушены таким отказом.
3.7.11. Министерствомсоздается конкурсная комиссия по проведению конкурса, определяется регламент еедеятельности и утверждается ее состав.
3.7.12. Конкурспроводится путем оценки конкурсных предложений участников конкурса,осуществляемой в определенном Правительством Российской Федерации порядке.Оценка предложенных условий и определение победителя конкурса проводятся наосновании критериев, определенных Правительством Российской Федерации.
3.7.13. При проведенииконкурса конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения в течениетрех рабочих дней со дня вскрытия конвертов в порядке, установленном конкурснойдокументацией. Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений осуществляютсяна заседании конкурсной комиссии. Министерство осуществляет видео- иаудиофиксацию заседания конкурсной комиссии.
3.7.14. При рассмотренииконкурсных предложений устанавливается их соответствие требованиям конкурснойдокументации, проверяются наличие необходимых документов и правильность ихоформления.
3.7.15. Оценкаконкурсных предложений проводится конкурсной комиссией. Участники конкурса илиих представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений.Конкурсная комиссия в целях обеспечения экспертной оценки конкурсныхпредложений вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
3.7.16. После оценки иобсуждения конкурсных предложений простым большинством голосов при голосованииконкурсной комиссии определяется победитель конкурса, представивший лучшееконкурсное предложение. При прочих равных условиях нескольких конкурсныхпредложений критерием определения лучшего конкурсного предложения являетсянаибольшая предложенная цена предмета конкурса.
3.7.17. Решение опобедителе конкурса принимается в день заседания конкурсной комиссии иоформляется протоколом о результатах конкурса, который подписывается членамиконкурсной комиссии, а также утверждается председателем конкурсной комиссии.Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить вписьменной форме особое мнение.
3.7.18. В течение трехрабочих дней с даты подписания протокола о результатах конкурса министерствонаправляет один экземпляр протокола победителю конкурса, а остальным участникамконкурса копию протокола.
3.7.19.В случае если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсепредставлено менее двух таких заявок или конкурсной комиссией признаносоответствующими установленным требованиям менее двух предложенных условий,конкурс по решению конкурсной комиссии объявляется несостоявшимся.
3.7.20. В случаеобъявления конкурса несостоявшимся в соответствии с пунктом 3.7.19 настоящегоподраздела договор аренды лесного участка для заготовки древесины подлежитзаключению министерством с единственным участником конкурса, предложенныеусловия которого соответствуют установленным требованиям, по цене предметаконкурса, указанной в конкурсной документации.
3.7.21.В случае уклонения победителя конкурса или единственного участника конкурса отзаключения договора внесенный им задаток не возвращается.
3.7.22. В случае еслипобедитель конкурса уклонился от заключения договора аренды лесного участка длязаготовки древесины, этот договор подлежит заключению с участником конкурса,который представил лучшее после победителя конкурса предложение.
3.7.23. Протокол орезультатах конкурса подлежит размещению министерством на официальном сайтеторгов в течение рабочего дня со дня подписания протокола о результатахконкурса.
3.7.24. Не допускаетсяподписание договора аренды лесного участка для заготовки древесины порезультатам конкурса ранее чем через десять рабочих дней и позднее чем черездвадцать рабочих дней со дня размещения информации о результатах конкурса наофициальном сайте торгов.
3.7.25. Сведения олицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка для заготовкидревесины, право на заключение которого являлось предметом конкурса, включаютсяв реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесныхнасаждений.
3.7.26. В случае есликонкурс признан несостоявшимся и договор аренды лесного участка для заготовкидревесины не заключен с единственным участником конкурса в соответствии спунктом 3.7.21 настоящего подраздела, министерство вправе объявить о проведенииаукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовкидревесины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
4. Формы контроля заисполнением
Административногорегламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистамиположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием ими решений (далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контрольосуществляется на постоянной еженедельной основе уполномоченными должностнымилицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, в том числе руководителем структурного подразделенияминистерства, обеспечивающего предоставление государственной услуги, путемпроведения проверок исполнения специалистами положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Для текущегоконтроля используются сведения, содержащиеся в электронной базе данных,письменная корреспонденция министерства, устная и письменная информацияспециалистов.
4.1.3. О случаях и причинахнарушения сроков и порядка выполнения административных процедур (действий)специалисты немедленно информируют должностное лицо министерства,уполномоченное на осуществление текущего контроля, а также принимают срочныемеры по устранению нарушений.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотойи качеством предоставления государственной услуги включает в себя рассмотрениеобращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в соответствии сзаконодательством.
4.2.2. Проверки могутбыть плановыми и внеплановыми.
Внеплановая проверканазначается и проводится не позднее одного месяца со дня поступления вминистерство обращения заявителя или иной информации о нарушении требований кпредоставлению государственной услуги.
Периодичность и срокиосуществления плановых проверок устанавливаются планом работы министерства,который утверждается министром. При этом плановые проверки должны проводитьсяне реже чем один раз в год.
4.2.3. По результатампроверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лицапривлекаются к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
4.2.4. Для проведенияпроверки создается комиссия, в состав которой включаются сотрудникиминистерства. Также в состав комиссии могут быть включены заявители или ихпредставители (по их заявлениям), если проверка производится по их инициативе.
4.2.5. Проверкаосуществляется на основании приказа министра.
Результаты проверкиоформляются соответствующим актом, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.
Акт проверкиподписывается председателем и членами комиссии, участвовавшими в проведениипроверки.
Проверяемые лицазнакомятся с актом проверки под подпись.
4.3. Ответственностьдолжностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты иуполномоченные должностные лица несут дисциплинарную и иную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение илиненадлежащее выполнение административных процедур (действий), в том числесроков и порядка их выполнения, установленных настоящим Административнымрегламентом.
4.4. Требования кпорядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Граждане, ихобъединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлениемгосударственной услуги путем получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе о сроках завершения административныхпроцедур (действий).
4.4.2. Граждане, ихобъединения и организации также вправе:
направлять замечания ипредложения по улучшению доступности и качества предоставления государственнойуслуги;
вносить предложения омерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.4.3. Министерствопринимает, меры к прекращению допущенных нарушений, устраняет причины и условия,способствующие совершению нарушений.
4.4.4. Информация орезультатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений иорганизаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения,в сроки и порядке, установленные законодательством.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)министерства, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственной услуги, а также их должностных лиц, государственныхслужащих, работников
5.1. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги,запроса, указанного в статье 15-1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2) нарушение срокапредоставления государственной услуги;
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставлениягосударственной услуги;
4) отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами области;
6) затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Амурской области;
7) отказ министерства,должностного лица министерства в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами области;
10) требование узаявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ.
5.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство,многофункциональный центр. Жалобы на решения и действия (бездействие) министраподаются в Правительство области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом области. Жалобы на решения идействия (бездействие) работников организаций подаются руководителям этихорганизаций.
5.3. Жалоба на решения идействия (бездействие) министерства, должностного лица министерства может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа,портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения идействия (бездействие) многофункционального центра, работникамногофункционального центра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтамногофункционального центра, портал, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.4. Жалоба должнасодержать:
1) наименованиеминистерства, должностного лица министерства, многофункционального центра, егоруководителя и (или) работника, организаций, их руководителей и (или)работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лицаминистерства, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра, организаций, их работников;
4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием)министерства, должностного лица министерства, многофункционального центра,работника многофункционального центра, организаций, их работников. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившаяв министерство, многофункциональный центр, организации, либо в ПравительствоАмурской области, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа министерства, многофункциональногоцентра, организаций в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами области;
2) в удовлетворениижалобы отказывается.
5.7. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме министерством направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.7.1. В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информацияо действиях, осуществляемых министерством, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.
5.7.2. В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.8. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Решение по жалобе можетбыть обжаловано в судебном порядке.
5.10. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11. Информация опорядке подачи и рассмотрения жалобы представляется заявителям по их запросам всоответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.