Постановление Правительства Амурской области от 20.06.2019 № 327

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.06.2019                                                                   №327

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядка

предоставления субсидии

некоммерческим организациям

на реализацию мероприятий по

популяризации

предпринимательства

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациипостановления Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Амурской области" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям нареализацию мероприятий по популяризациипредпринимательства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

 

 

Губернатор Амурской области                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 20.06.2019 №327

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ НАРЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПОПУЛЯРИЗАЦИИПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления из федерального и областного бюджетов субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, нареализацию мероприятий по популяризации предпринимательства на территорииАмурской области (далее соответственно - некоммерческая организация, субсидия),а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурскойобласти (далее - главный распорядитель) в рамках подпрограммы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурскойобласти" государственной программы "Экономическое развитие иинновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 25.09.2013 № 445, в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях реализации комплексных программ пововлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданиюсобственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку созданиясообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества врамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства"(далее - Проект), утвержденного в соответствии с паспортом национальногопроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы": (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

4. Субсидияпредоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

1) регистрация иосуществление деятельности в соответствии с учредительными документами натерритории Амурской области;

2) включение вединый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства.

5.Условиями предоставления субсидии являются:

1) унекоммерческой организации на дату представления заявления о предоставлениисубсидии (далее - заявление):

а)должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б)должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;

в)некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельностьне должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

2) наимущество некоммерческой организации не должен быть наложен арест или обращеновзыскание;

3)согласие некоммерческой организации, выраженное в заявлении, на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Амурской областипроверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

6. Вцелях получения субсидии некоммерческая организация в срок, установленныйминистерством, представляет главному распорядителю заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов: (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

1) копииучредительных документов некоммерческой организации (заверенные руководителем ипечатью некоммерческой организации);

2) реквизитырасчетного счета некоммерческой организации, открытого в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

3) документы,подтверждающие соответствие некоммерческой организации критерию, установленномуподпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка;

4) сметарасходования средств субсидии.

Информацияо сроках начала и окончания приема заявлений размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:https://eco№omy.amurobl.ru в разделе "Региональная поддержка субъектовмалого и среднего предпринимательства", подразделе "Объявления"не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приемазаявлений. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

7.Некоммерческая организация одновременно с документами, указанными в пункте 6настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующиедокументы:

1) справканалогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц,выданная налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до датыпредставления заявления. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 170)

Вслучае если некоммерческая организация не представила по собственной инициативедокументы, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, главныйраспорядитель посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления запрашивает соответствующие сведения в налоговом органе.

8. Главныйраспорядитель регистрирует заявления в порядке очередности в день ихпредставления и в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представлениязаявления и документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка,осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказарешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии,критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

3)несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 6настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

4)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхнекоммерческой организацией; (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 170)

5) нарушениесрока представления заявления и документов, установленного пунктом 6 настоящегоПорядка.

10. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет некоммерческойорганизации уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

11. Объемсубсидии, предоставляемой i-й некоммерческой организации( N _i ), определяетсяпо следующей формуле:

 

            M_о х M_i

N _i = ----------------- ,

           сумма M_i

 

где:

M _о - объембюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю законом обобластном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящимПорядком;

M_i - объемпотребности, заявленный i-й некоммерческойорганизацией;

сумма M_i - суммарный объем потребности, заявленныйвсеми некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме,установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров(соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) из федеральногобюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет" всоответствии с абзацем вторым пункта 26(5) и пунктом 43 Положения о мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 "О мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета".

Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии формирует проект Соглашения в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".

Некоммерческаяорганизация не позднее 3 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашенияподписывает его в электронной форме в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет" электронной цифровой подписью.

Главныйраспорядитель не позднее 3 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашениянекоммерческой организацией подписывает его в электронной форме вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, послечего Соглашение является заключенным.

Сведенияо субсидии, а также сведения о ее использовании включаются в реестр Соглашений,бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведениекоторого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещаетсяна едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

13. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот07.05.2020 г. № 280)

13-1.В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период и (или) акт Правительства Амурской области,предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии суточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами12 и 13 настоящего Порядка. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от11.09.2019 г. № 515)

14.Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счетнекоммерческой организации в течение 10 рабочих дней с датызаключения Соглашения (дополнительного Соглашения). (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

16.Некоммерческая организация ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляет главному распорядителю нарастающим итогомотчеты об использовании субсидии за I - III кварталы текущего года. Отчет обиспользовании субсидии за IV квартал является годовым и представляется до 14января года, следующего за отчетным.

Отчеты обиспользовании субсидии представляются по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

17.Результатом предоставления субсидии является реализация комплексных программ пововлечению населения в предпринимательскую деятельность в Амурской области.

Показателями,необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатели результативности), являются:

1)количество физических лиц - участников проекта;

2)количество физических лиц - участников проекта, занятых в сфере малого исреднего предпринимательства, по итогам участия в проекте;

3)количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательстваучастниками проекта;

4)количество обученных основам ведения бизнеса,финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности.

Конкретныезначения показателей результативности устанавливаются министерством вСоглашении.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

18.Некоммерческая организация в срок до 15 января года, следующего за годом получениясубсидии, представляет в министерство отчет о достижении показателейрезультативности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческойорганизацией дополнительной отчетности.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

19. Вслучае недостижения значения показателярезультативности субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части,пропорциональной величине недостижения показателярезультативности, в размере, определенном по следующей формуле: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

 

                                        m

V _{возврата} = V_{субсидии} х k х ------ х0,1,

                                         n

где:

V _{субсидии} - размерсубсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовомгоду;

k - коэффициентвозврата субсидии;

m - количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеетположительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

      сумма D_i

k = -------------,

             m

 

где:

сумма D_i - сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности (D_i), определяется:

а) дляпоказателя результативности, по которому большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

 

                 T_i

D_i = 1 - ---------

                  S_i

 

где:

T_i - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

плановоезначение i-го показателя результативности, установленное Соглашением;

б) дляпоказателя результативности, по которому большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

 

                 S_i

D_i = 1 - ---------

                  T_i

 

20. Главныйраспорядитель и органы государственного финансового контроля Амурской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии некоммерческой организации в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.

21. В случаенарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственногофинансового контроля Амурской области, некоммерческая организация обязанаосуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется некоммерческой организацииглавным распорядителем в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий,целей, порядка предоставления субсидии.

22. В случаях,предусмотренных Соглашением, не использованные некоммерческой организацией вотчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсяглавным распорядителем некоммерческой организации в течение первых 30 рабочихдней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

23. Возвратсубсидии производится некоммерческой организацией в течение 30 календарных днейсо дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

24. В случае невозврата субсидии добровольнополученные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

                                 Заявление

                         о предоставлениисубсидии

 

    Ознакомившись   с  Порядком   предоставления  субсидии некоммерческим

организациям     на    реализацию     мероприятий     по    популяризации

предпринимательства,  утвержденным постановлением  Правительства  Амурской

области         от        ______________        № ________________________,

___________________________________________________________________________

              (полное и сокращенноенаименования организации)

___________________________________________________________________________

                            (адрес регистрации)

___________________________________________________________________________

                              (почтовый адрес)

___________________________________________________________________________

                  (адрес места осуществлениядеятельности)

ОГРН, ИНН/КПП:____________________________________________________________

просит  предоставить в  20__  году субсидию  на  реализацию мероприятий,

направленных  на популяризацию предпринимательства  в Амурскойобласти, в

размере__________________________________________________________________.

                                 (сумма прописью)

    Предоставляем согласие:

    1) на обработку  (включая  сбор, запись,  систематизацию,накопление,

хранение,  уточнение (обновление,  изменение),  извлечение, использование,

блокирование, удаление)персональных данных

__________________________________________________________________________;

                         (наименованиеорганизации)

    2) на осуществление  министерством  экономического  развития и внешних

связей   Амурской  области   и   уполномоченным  органом государственного

финансового  контроля Амурской  области  обязательных проверок соблюдения

условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

 

Руководитель     _________________                  _______________________

                     (подпись)                             (Ф.И.О.)

 

Дата _________________

 

М.П.

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

                                   ОТЧЕТ

                   об использовании субсидии,полученной

         ________________________________________________________

                 (наименование некоммерческойорганизации)

                         за ____ квартал 20__года

 

№ п/п	Направление расходования	Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, рублей			Кассовое исполнение расходов, рублей			Остаток средств на конец отчетного периода, рублей
		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:
			субсидий областного бюджета	федерального бюджета		субсидий областного бюджета	федерального бюджета		субсидий областного бюджета	федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

 

Руководитель_________________          ________________________

                               (подпись)                                        (Ф.И.О.)

 

Дата ___________________

 

М.П.

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

(Дополнено- Постановление Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 170)

 

ОТЧЕТ

о достижении значения показателей, необходимых

для достижения результатов предоставления субсидии,

на _____________ 20__ года

 

Наименование некоммерческой организации ___________________________

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ/Единица измерения		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
		Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Руководитель некоммерческой

организации                                      ____________  _______________  ______________________

(уполномоченное лицо)                    (должность)                  (подпись)  (расшифровка подписи)

 

Исполнитель ______________ _______________________________      "__"______ 20__ г.

                           (должность)         (Ф.И.О.)                (телефон)