Постановление Правительства Амурской области от 12.10.2012 № 575
О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.10.2012 № 575
г.Благовещенск
Осоздании и сохранении территориального страхового фонда документации на объектыповышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
В соответствии сФедеральным законом от 21.12.1994№ 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.1995 № 1253-68 "Об обеспечении созданияединого Российского страхового фонда документации" и от 13.08.1996 № 971"Об утверждении Положения об использовании единого Российского страховогофонда документации для документального обеспечения единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целяхоперативного и надежного документального обеспечения аварийно-спасательных,аварийно-восстановительных работ в период чрезвычайных ситуаций ПравительствоАмурской области
постановляет:
1. Создатьтерриториальный страховой фонд документации на объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области (далее - ТСФД-ЧС).
2. Утвердитьприлагаемое Положение о территориальном страховом фонде документации на объектыповышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области.
3.Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области(Венглинский А.В.) организовать работу по руководству созданием, сохранением ииспользованием ТСФД-ЧС. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от20.09.2019 г. № 532)
4. РекомендоватьГлавному управлению МЧС России по Амурской области (ГибадулинМ.Г.) оказать необходимую методическую помощь по созданию ТСФД-ЧС. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
5. Рекомендоватьглавам городских округов и муниципальных районов Амурской области сформироватьперечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населениямуниципального образования.
6. Рекомендоватьруководителям организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска и объектысистем жизнеобеспечения населения, независимо от организационно-правовых форм иформ собственности обеспечить подготовку и отправку в министерстволесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области материалов,необходимых для формирования ТСФД-ЧС, на объекты повышенного риска и объектысистем жизнеобеспечения населения. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
ГубернаторАмурскойобласти О.Н.Кожемяко
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 12.10.2012 №575
ПОЛОЖЕНИЕ
ОТЕРРИТОРИАЛЬНОМ СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА ИОБЪЕКТЫ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
I. Общиеположения
1.1. НастоящееПоложение определяет назначение, состав, порядок создания, сохранения ииспользования территориального страхового фонда документации на объектыповышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области(далее - ТСФД-ЧС), необходимого для проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этихобъектах, порядок его финансирования и материально-технического обеспечения.
1.2. ТСФД-ЧС -это совокупность упорядоченных массивов конструкторской, технологической,проектной, нормативной и другой документации, хранимой на компактных носителяхинформации, необходимой для проведения аварийно-спасательных и других работ приликвидации чрезвычайных ситуаций.
Понятия,используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенныхзаконодательством Российской Федерации.
1.3. Основноеназначение ТСФД-ЧС заключается в оперативном и надежном документальномобеспечении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и другихнеотложных работ в период возникновения чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени.
1.4. ТСФД-ЧСсоздается Правительством Амурской области.
ТСФД-ЧС являетсясобственностью Амурской области.
ТСФД-ЧС состоитиз электронных копий документации на объекты повышенного риска (потенциальноопасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения, необходимой дляпроведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для ихвосстановления.
1.5. Все работыпо созданию, сохранению и использованию ТСФД-ЧС выполняются в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованияминормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.
II. Перечниобъектов повышенного риска (потенциально опасных
объектов) иобъектов систем жизнеобеспечения населения
Амурскойобласти, на которые создается ТСФД-ЧС
2.1.Формирование ТСФД-ЧС осуществляется на основании Перечня объектов повышенногориска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечениянаселения Амурской области (далее - Областной перечень).
2.2.Областной перечень формируется министерством лесного хозяйства и пожарнойбезопасности Амурской области (далее - министерство) совместно с Главнымуправлением МЧС России по Амурской области на основании перечней объектовповышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов системжизнеобеспечения населения (далее - муниципальные перечни ТСФД-ЧС),разрабатываемых органами, специально уполномоченными на решение задач по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах местногосамоуправления.
Примернаяформа муниципального перечня ТСФД-ЧС приведена в приложении к настоящемуПоложению.
ПроектОбластного перечня вносится министерством на рассмотрение комиссии приПравительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия).
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
2.3.Областной перечень утверждается губернатором Амурской области - председателемКомиссии. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
2.4. В Областнойперечень включаются:
1) объекты повышенногориска (потенциально опасные объекты):
взрывоопасныеобъекты;
пожароопасныеобъекты;
химическиопасные объекты;
радиационно-опасныеобъекты;
объектыгидродинамической опасности;
2) объектысистем жизнеобеспечения населения:
объекты системводоснабжения и канализации;
объекты системэлектроснабжения;
объекты системгазоснабжения;
объекты системтеплоснабжения;
объекты системмедицинского обслуживания населения;
объектытранспортных систем;
объекты системпродовольственного обеспечения;
объекты систем связи.
2.5.При поступлении уточненных муниципальных перечней ТСФД-ЧС, иной информации осоздании, перепрофилировании объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов) или объектов систем жизнеобеспечения населения, их ликвидации,изменении наименования или местонахождения эксплуатирующих объекты повышенногориска (потенциально опасные объекты) организаций министерство совместно сГлавным управлением МЧС России по Амурской области корректируют Областнойперечень и представляют уточненный Областной перечень на рассмотрение Комиссиии утверждение председателю Комиссии в течение 2 месяцев со дня поступленияуказанной информации. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
2.6.Независимо от поступления информации, указанной в пункте 2.5 настоящегоПоложения, министерство совместно с Главным управлением МЧС России по Амурскойобласти один раз в год проводит проверку сведений, содержащихся в Областномперечне, на предмет их соответствия фактическим данным и корректировкуОбластного перечня (при необходимости) с представлением соответствующихпредложений на рассмотрение Комиссии. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от20.09.2019 г. № 532)
III. Организацияработ по созданию и сохранению ТСФД-ЧС
3.1. Создание исохранение ТСФД-ЧС предусматривают следующий комплекс работ:
формирование иутверждение Областного перечня;
электронноекопирование и хранение материалов ТСФД-ЧС;
воспроизведениематериалов ТСФД-ЧС в виде бумажных копий по запросам пользователей;
осуществлениекоординации, методического сопровождения и оперативной работы с организациямипо комплектованию, подготовке и отправке документации на электронноекопирование;
формирование иведение банка данных ТСФД-ЧС.
3.2. В составТСФД-ЧС включаются:
общая планировкаобъекта и прилегающей местности;
поэтажныепланировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;
эксплуатационнаядокументация на инженерные и электрические сети, наземные и подземныекоммуникации объекта и другое технологическое оборудование;
планы ликвидацииаварийных ситуаций, инструкции и наставления по действиям в аварийной ситуации;
специальнаядокументация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях муниципальныхобразований;
проектные,архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и другихдокументов;
другаядокументация, отражающая специфические особенности объекта.
3.3. В комплектыдокументации, представляемой для электронного копирования, включаютсяподлинники, а также дубликаты и учтенные копии.
3.4. В целяхобеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативного доступа органовуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций всех уровней к документации ТСФД-ЧС формируется ихранится в виде основного и запасного комплектов ТСФД-ЧС.
Основной изапасной комплекты ТСФД-ЧС хранятся в министерстве. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
3.5. Объекты,предназначенные для создания и сохранения ТСФД-ЧС, оборудуются в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядоксоздания страхового фонда документации.
3.6. Электронноекопирование и хранение ТСФД-ЧС осуществляется в соответствии с государственнымистандартами системы "Страховой фонд документации".
IV.Использование ТСФД-ЧС
4.1.Решение по использованию основного или запасного комплектов ТСФД-ЧС принимаетминистр лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области суведомлением губернатора Амурской области в течение 24 часов. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
4.2. Запаснойкомплект ТСФД-ЧС используется для восстановления документации основногокомплекта ТСФД-ЧС.
4.3. В режимечрезвычайной ситуации документация из основного комплекта ТСФД-ЧСпредставляется министерством руководителюликвидации чрезвычайной ситуации в кратчайшие сроки.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
4.4.Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации несет ответственность за целевоеиспользование основного комплекта ТСФД-ЧС.
4.5. Послезавершения ликвидации чрезвычайной ситуации документация на микрофильмах идругих компактных носителях информации, выданная из основного комплектаТСФД-ЧС, возвращается в министерство. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
4.6. Длясвоевременного и оперативного обеспечения информацией пользователей ТСФД-ЧС министерством создается банк данных, содержащий: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
данные о составеи местах хранения накопленной страховой документации;
показателитекущего плана электронного копирования и закладки на хранение страховойдокументации;
переченьобъектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов системжизнеобеспечения населения, на которые должна быть создана страховаядокументация (с указанием ее объема и держателей подлинников);
нормативыТСФД-ЧС;
статистическиеданные об использовании ТСФД-ЧС.
V.Финансирование ТСФД-ЧС
5.1. За счетсредств областного бюджета финансируются следующие работы по созданию исохранению ТСФД-ЧС:
микрофильмирование(электронное копирование) и сохранение документации;
научно-методическоеи нормативное обеспечение создания, сохранения и использования ТСФД-ЧС, а такжеразработка оборудования и материалов для его технического оснащения;
строительство,капитальный ремонт, техническое оснащение и содержание специализированногообъекта (лаборатории электронного копирования и воспроизведения документации),находящегося в ведении министерства. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
5.2. Расходы насоздание ТСДФ-ЧС, сохранение основного и запасного комплектов ТСДФ-ЧС предусматриваютсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерствув областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
VI. Задачи ифункции исполнительных органов государственной
власти областипо созданию и сохранению ТСФД-ЧС
6.1. Министерство осуществляет:(В редакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
формирование,корректировку и внесение на рассмотрение Комиссии Областного перечня;
формирование иведение банка данных на ТСФД-ЧС;
организациюсоздания и совершенствования материально-технической базы для сохранения ииспользования основного и запасного комплектов ТСФД-ЧС;
финансированиеработ по созданию ТСФД-ЧС;
хранениеосновного и запасного комплектов ТСФД-ЧС;
разработку ипредставление на утверждение Правительству области порядка подготовки,комплектования, отправки на электронное копирование и возврат объектамдокументов, включаемых в ТСФД-ЧС;
контроль завыполнением плана поставок документации по объектам повышенного риска(потенциально опасным объектам) и объектам систем жизнеобеспечения населениядля включения в ТСФД-ЧС;
организациюработ по заключению договоров на проведение работ по микрофильмированию(электронному копированию) и сохранению документации.
6.2.Исполнительные органы государственной власти области (в отношении находящихся вих ведении объектов, включенных в Областной перечень):
обеспечиваюткомплектование, подготовку и представление документации для включения ТСФД-ЧС вминистерство; (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от20.09.2019 г. № 532)
пользуютсяТСФД-ЧС в установленном порядке;
разрабатывают,согласовывают и доводят до руководителей объектов повышенного риска (потенциальноопасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения области, накоторые создаются ТСФД-ЧС, планы проведения работ по микрофильмированию(электронному копированию) документации и графиков поставки документации намикрофильмирование (электронное копирование);
оказываюторганизациям, на объекты которых создается ТСФД-ЧС, организационную иметодическую помощь по комплектованию, подготовке и отправке документации намикрофильмирование (электронное копирование);
организовываютподготовку специалистов в области создания, сохранения и использования ТСФД-ЧС.
Приложение
к Положению
| СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления МЧС России по Амурской области
"__" _____________ 20__ г.
М.П. | УТВЕРЖДАЮ Глава муниципального образования
"__" _____________ 20__ г. М.П.
|
ПЕРЕЧЕНЬ
объектовповышенного риска (потенциально опасных объектов)
и объектовсистем жизнеобеспечения населения
_______________________________________
(муниципальноеобразование)
| № п/п | Наименование объекта | ОКПО | ОКА ТО | ОКОГУ | Полный адрес объекта и эксплуатирующей организации | Фактор опасности (категория ОСЖН) | Объем документации, подлежащей копированию (листов A4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
количество объектов повышенногориска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечениянаселения ___ шт.
общий объем документации (впересчете на формат A4) _____ листов.
Председатель КЧС и ОПБмуниципального образования
М.П. ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник управления (отдела,сектора, комитета) по делам ГО и ЧС
муниципального образования
_______________ _________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)