Постановление Администрации Благовещенского района от 20.11.2019 № 1649

г.Благовещенск

Об утверждении

муниципальной  программы

« Переселение граждан из

аварийного жилищного фонда

на территории Благовещенского

района»

В целях реализации на территорииБлаговещенского района Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ПостановленияПравительства Амурской области от 29.03.2019№ 152 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 -2025 годов», администрация Благовещенского района

п о с т а н о в л я е т:

1.            Утвердитьприлагаемую муниципальную программу «Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Благовещенского района», согласно приложению.

2.            Настоящеепостановление вступает в силу с момента официального опубликования и подлежитразмещению на официальном сайте администрации Благовещенского района.

3.            Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Благовещенского района Д.В.Слепцова.

Глава Благовещенского района                                                                Е.А.Седых

Утверждена постановлением

администрации Благовещенского района

от « 20 » 11.2019 г. № 1649

Муниципальная программа

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда натерритории Благовещенского района»

1.Паспорт программы

2.     Характеристикатекущего состояния жилищного фонда

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы являетсяпроблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшаетвнешний облик, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов исдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозубезопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качествопредоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность вобществе.

          Для ликвидации аварийного жилищного фонда в Благовещенском районе начиная с 2017 годареализуются программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сучастием средств Фонда.

По состоянию на 01.01.2019 на территории Благовещенского районаколичество многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации, составляет 9 единиц, площадью подлежащей расселению 1690,6 кв.м, в которых проживает 123 гражданина.

Программа разработана в целях реализации Федеральногозакона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года» и направлена на решениепроблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенныхна территории Благовещенского района за счет средств Фонда, областного иместного бюджетов.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках программыосуществляется в соответствии со статьями 32, 84, 85, 86, 89, Жилищногокодекса  Российской Федерации.

3.     Обоснованиедостоверности сведений об аварийном жилищном фонде

Основанием для включения многоквартирного дома впрограмму является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее -постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

Перечень аварийных многоквартирных домов формируется на основаниисведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов,признанных аварийными на территории района, в соответствии с частью 6 статьи 17Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Администрация района обеспечивает достоверность сведений об аварийномжилищном фонде путем проведения очной проверки аварийных многоквартирных домов,подтверждающих признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносуили реконструкции в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до01.01.2017, приведен в приложении № 1 к программе.

4.     Перечень муниципальных образований, участвующих впрограмме

Реализация   мероприятий    программы   предусматривает     применение

 комплекса экономических, организационных инормативно-правовых мер.

          Участниками программы являютсямуниципальные образования района, отвечающие следующим требованиям:

          наличие аварийного жилищного фонда,признанного таковым в установленном порядке до 01.01.2017 и сведения покоторому внесены в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ»;

          наличие выполненных условий,предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О Фонде содействияреформированию ЖКХ».

          Готовность муниципальных образованийопределяется по следующим критериям:

          наличие предварительных соглашений овыбранном способе переселения, заключенные администрацией района ссобственниками жилых помещений, и (или) наличие письменных согласий жителей,проживающих по договорам социального найма в аварийном помещении, напереселение;

          наличие земельных участков подстроительство домов;

          наличие коммунальной инфраструктурыприменительно к условиям соответствующего населенного пункта;

          наличие готовых жилых помещений вмногоквартирных домах.

          По результатам анализа готовностимуниципальных образований Благовещенского района в программу включенымуниципальные образования, указанные в приложении № 2 к программе.

5.     Характеристики проектируемых (строящихся) иприобретаемых жилых помещений в рамках программы

Муниципальным заказчикам при подготовке документациина проведение закупок в целях реализации программы за исключением контрактов напокупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных вэксплуатацию, необходимо руководствоваться рекомендуемым перечнемхарактеристик, проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений врамках программы, приведенным в приложении № 3 к региональной адреснойпрограмме.

Требования к жилым помещениям, приобретаемым по контрактам на покупкужилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных вэксплуатацию, устанавливаются государственным (муниципальным) заказчикомсамостоятельно с учетом характеристик проектируемых (строящихся) иприобретаемых жилых помещений в рамках программы, приведенных в приложении № 3к региональной адресной программе.

6.     Обоснование объема средств на реализацию программы

Общий объем финансирования программы рассчитываетсякак произведение планируемой стоимости одного квадратного метра общей площадижилых помещений, представляемых гражданами в соответствии с Федеральным законом«О Фонде содействия реформированию ЖКХ», указанной в разделе 7 программы, иплощади жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирныхдомах (без учета лоджий и балконов), включенных в перечень аварийныхмногоквартирных домов программы.

Финансирование программы осуществляется по этапам программы.

Под этапом программы понимается часть программы, финансируемая сиспользованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение опредоставлении которой принимается на основании поданной администрацией районазаявки в одном календарном году, и которая должна быть реализована не позднеесрока, установленного частью 11 статьи 16 Федерального закона «О фондесодействия реформированию ЖКХ».

Объемы расселения, количество расселяемых граждан могут быть уточненыпо результатам реализации программы за период с 2019 по 2023 год включительно.

При обосновании объема средств долевого финансирования программыпредусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийныхмногоквартирных домов:

1)                 Всоответствии со статьями 16, 20 Федерального закона «О фонде содействияреформированию ЖКХ» предоставление органами местного самоуправления жилыхпомещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах,строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся(создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц)или в домах, указанных в пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и (или)строительство таких домов;

2)                  В соответствии со статьей 16 Федеральногозакона «О фонде содействия реформированию ЖКХ» на выплату лицам, в чьейсобственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд,возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 Жилищногокодекса Российской Федерации при переселении граждан из аварийного жилищногофонда.

          Иные способы переселения граждан изаварийного жилищного фонда в рамках программы не допускаются.

7.     Объем средств на реализацию программы и распределениесредств финансовой поддержки

          Размер планируемойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений вБлаговещенском районе, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральнымзаконом «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», устанавливается дляприобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе вмногоквартирных домах, строительство которых не завершено, включаямногоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средствграждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, длястроительства таких домов принимается администрацией района согласноФедеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».

          Размер планируемойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, финансируемойза счет средств Фонда и областного бюджета, для муниципального образования,приобретающего жилые помещения в другом муниципальном образовании всоответствии с частью 3 статьи 16 Федеральным законом «О Фонде содействияреформированию ЖКХ», принимается в соответствии с размером, установленным длямуниципального образования, в котором приобретаются жилые помещения.

8.     Механизм реализации программы

В реализации мероприятий программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда предусматривается участие органов государственной властиАмурской области и органов местного самоуправления Благовещенского района.

     Администрация Благовещенскогорайона в установленном порядке представляет в министерство жилищно-коммунальногохозяйства Амурской области заявки на предоставление финансовой помощи за счетсредств Фонда на реализацию мероприятий программы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области заключаетс муниципальными образованиями Благовещенского районасоглашения о предоставлении субсидий на выполнение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда.

          АдминистрацияБлаговещенского района заключает контракты на приобретение жилых помещений вмногоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительствокоторых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежныхсредств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, на строительство такихдомов (далее – приобретение (строительство) жилых помещений), осуществляют выплату лицам, в чьей собственности находятся жилыепомещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилыепомещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерациина основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийныхмногоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищнымзаконодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда ипредставление отчетности о ходе реализации мероприятий программы вминистерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

          Средства местного бюджета, полученныеза счет средств Фонда и средств областного бюджета на долевое финансированиепереселения граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются муниципальнымиобразованиями района на приобретение (строительство) жилых помещений, стоимостькоторых не превышает объема указанных средств, рассчитанного исходя из общейплощади жилых помещений, подлежащих расселению. При этом еслиобщая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, менее минимальныхзначений общей площади жилого помещения (квартиры), предусмотренных таблицей5.1 СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилыемногоквартирные» (далее-минимальные значения общейплощади жилого помещения), средства местного бюджета, полученные за счетсредств Фонда и средств областного бюджета, расходуются на приобретение(строительство) жилых помещений общей площадью не более минимальных значенийобщей площади жилого помещения.

Приобретение (строительство) жилого помещения, общая площадь которогопревышает минимальные значения общей площади жилого помещения, возможно приусловии финансирования расходов на приобретение (строительство) жилогопомещения в части площади превышения за счет собственных средств собственниковрасселяемых жилых помещений.

          Переселение граждан из аварийногожилищного фонда с выплатой возмещения осуществляется с соблюдением требованийстатьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О Фондесодействия реформированию ЖКХ».

В случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещениениже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, уплата стоимостиприобретаемого жилого помещения возможна при условии финансирования расходов наприобретение (строительство) жилого помещения в части стоимости превышения засчет собственных средств местного бюджета и (или) внебюджетных средств, в томчисле средств собственников расселяемых жилых помещений. Доплата производитсягражданином в бюджет муниципального образования по соглашению с администрациеймуниципального образования.

          Информация о подготовке и реализациипрограммы представляется собственникам помещений в аварийных многоквартирныхдомах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернетадминистрации Благовещенского района, печатные издания, телевидение, радио ииные электронные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления администрации Благовещенского районадоводят информацию до граждан путем размещения на досках объявлений,расположенных во всех подъездах многоквартирных домов, включенных в программуинформации о планируемых сроках переселения граждан из аварийного жилищногофонда, а в случае изменения указанных сроков - о причинах переноса и новыхсроках.

9.     Организация управления программой и система контроля за ходом её реализации

Общее руководство и контроль за целевымиспользованием средств Фонда и средств бюджета Амурской области, а также заходом реализации программы осуществляет министерство жилищно-коммунальногохозяйства Амурской области в соответствии с его полномочиями, установленнымизаконодательством Амурской области.

Муниципальные образования администрации Благовещенского района впорядке и в сроки, установленные Фондом, представляют информацию и отчетность оходе реализации программы в министерство жилищно-коммунального хозяйстваАмурской области.

Администрация Благовещенского района согласноРекомендациям по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки засчет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда,признанного таковым до 01.01.2017, утвержденным решением Правления Фонда от11.03.2019 (протокол № 897), обязана осуществлять ввод данных о ходе реализациипрограммы в автоматизированную систему «Реформа ЖКХ» 2,0, разработанную иобслуживаемую Фондом по адресу: http :// ais . reformagkh . ru /, по формам № 1 - № 3 к указанным Рекомендациям, приведенным в приложении № 4,5,6 крегиональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденнойпостановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152:

Форма № 1 - План реализации мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, по способампереселения;

Форма № 2 - План мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017;

Форма № 3 - Планируемые показатели выполнения программы переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017.

Реализация программных мероприятий в рамках плановых периодовосуществляется посредством поэтапного планирования по формам № 1-3 приведеннымв приложениях № 4,5,6 к региональной адресной программе «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от29.03.2019 № 152.

В течении 5 рабочих дней со дня внесенияадминистрацией Благовещенского района сведений в автоматизированную систему«Реформа ЖКХ» министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской областиразмещает формы № 1 - № 3 на Портале Правительства Амурской области в разделе«Министерство жилищно-коммунального хозяйства».

Коэффициентзначимости основных мероприятий