Постановление Правительства Амурской области от 04.12.2019 № 684

О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.12.2019 № 684

г.Благовещенск

Осоглашениях, которыми предусматриваются меры

посоциально-экономическому развитию и оздоровлению

муниципальныхфинансов муниципальных образований Амурской области

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от21.12.2020 г. № 869)

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, в целях стимулированиясоциально-экономического развития муниципальных образований и оздоровлениямуниципальных финансов Амурской области Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить:

Порядокзаключения соглашений, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городскихокругов) Амурской области (приложение № 1); (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

Порядокзаключения соглашений, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселений Амурской области (приложение № 2).

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяпредседателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 04.12.2019 №684

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯСОГЛАШЕНИЙ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУРАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от21.12.2020 г. № 869)

1.Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов) Амурской области при подготовке изаключении соглашений, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовмуниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурскойобласти (далее соответственно - муниципальные образования, Соглашения), а такжеустанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушениепорядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение муниципальнымиобразованиями обязательств, возникающих из Соглашений. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

2. Соглашениезаключается между министерством финансов Амурской области и главоймуниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходыпо заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц в текущем году (далее - дотация).

3. В Соглашениевключаются обязательства, предусмотренные требованиями к Соглашениям, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов) Амурской области,приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее - обязательства,Требования). (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от12.11.2020 г. № 755)

4. Длямуниципального образования - получателя дотации устанавливаются:

1) значения обязательства,предусмотренного абзацем четвертым подпункта "а" пункта 1 Требований,- министерством финансов Амурской области;

2) значенияобязательства, предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 1Требований, - министерством экономического развития и внешних связей Амурскойобласти.

5. Министерствоэкономического развития и внешних связей Амурской области в срок до 10 декабрягода, предшествующего году заключения Соглашения, направляет установленныезначения обязательства в министерство финансов Амурской области.

6. Министерствофинансов Амурской области в срок до 15 декабря года, предшествующего годузаключения Соглашения, доводит установленные в соответствии с пунктом 4настоящего Порядка значения обязательств до глав муниципальных образований.

7. Главымуниципальных образований в срок до 12 января текущего финансового годанаправляют в министерство финансов Амурской области два экземпляра подписанныхими проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов Амурской области (далее - проект).

8. Министерствофинансов Амурской области:

1) в течение 1рабочего дня со дня получения двух экземпляров проекта направляет одинэкземпляр проекта на согласование в министерство экономического развития ивнешних связей Амурской области;

2) в течение 4рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта рассматривает исогласовывает (не согласовывает) второй экземпляр проекта в части полнотывключения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значенийобязательств, установленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящегоПорядка.

9. Министерствоэкономического развития и внешних связей Амурской области в течение 3 рабочихдней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает (не согласовывает)его в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, исоответствия значений обязательств, установленных в соответствии с подпунктом 2пункта 4 настоящего Порядка, возвращает проект в министерство финансов Амурскойобласти.

10. В случаенесогласования проекта министерством финансов Амурской области и (или)министерством экономического развития и внешних связей Амурской областиминистерство финансов Амурской области возвращает проект главе муниципальногообразования в течение 2 рабочих дней со дня его поступления от министерстваэкономического развития и внешних связей с указанием выявленных недостатков.

11. Послеустранения выявленных недостатков муниципальное образование вправе повторнонаправить проект в министерство финансов Амурской области в течение 3 рабочихдней со дня его получения.

12. Согласованиепредставленного после устранения выявленных недостатков проекта осуществляетсяв соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка.

13.Согласованный министерством финансов Амурской области и министерствомэкономического развития и внешних связей Амурской области проект подписываетсяминистром финансов Амурской области в срок до 1 февраля текущего финансовогогода.

14. Министерствофинансов Амурской области направляет один экземпляр подписанного министромфинансов Амурской области Соглашения муниципальному образованию, его копию - вминистерство экономического развития и внешних связей Амурской области втечение 2 рабочих дней со дня подписания.

15. В случаенарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящимПорядком, министерство финансов Амурской области приостанавливаетпредоставление в текущем финансовом году дотации, предусмотренной законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, до даты егоподписания.

16.Муниципальное образование представляет в министерство финансов Амурской областиотчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме,утвержденной министерством финансов Амурской области:

по итогампервого полугодия - в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по итогам года -в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

17.Муниципальному образованию устанавливаются следующие меры ответственности:

1) заневыполнение обязательств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым подпункта"а", подпунктом "ж" пункта 1 Требований, - сокращениеобъема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесенияизменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, в размере 5% объема дотации на текущий финансовый год, но не более чемна 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования в отчетном финансовом году по данным годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования;

Действиеподпункта 1 пункта 17 (в части обязательств, предусмотренных абзацамичетвертым, пятым подпункта "а" пункта 1 Требований к соглашениям,которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальныхокругов, городских округов) Амурской области), приостановлено до 01.01.2022. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от21.12.2020 г. № 869)

2) заневыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1Требований, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год,осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетныхассигнований, направляемых муниципальным образованием на содержание органовместного самоуправления муниципального образования, над объемом бюджетныхассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходовна указанную цель, установленными Правительством Амурской области, но не болеечем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования.

18.Муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение:

1) обязательств,предусмотренных Соглашением, - в случае прекращения полномочий главымуниципального образования, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) вгоду действия Соглашения другого лица главой муниципального образования(временно исполняющим обязанности главы муниципального образования);

2)обязательств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым подпункта"а", подпунктом "г" пункта 1 Требований, - в случаевозникновения в году действия Соглашения обстоятельств непреодолимой силы(чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального характера),препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

19. В случаевнесения изменений в Требования министерство финансов Амурской областизаключает с главой муниципального образования соответствующие дополнительныеСоглашения.

Приложение

к Порядку

ТРЕБОВАНИЯК СОГЛАШЕНИЯМ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУРАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ(МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

Соглашения,которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов) Амурской области (далее -муниципальное образование, Соглашение), должны содержать: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

1) обязательствамуниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходыпо заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц в текущем году (далее - дотация), а именно:

а) обязательствапо осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационностимуниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета муниципального образования:

проведение до 1августа текущего финансового года оценки налоговых расходов муниципальногообразования и поселений, входящих в состав муниципального образования;

представление до15 августа текущего финансового года в министерство экономического развития ивнешних связей Амурской области результатов оценки налоговых расходовмуниципального образования и поселений, входящих в состав муниципальногообразования;

обеспечениероста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципальногообразования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципальногообразования за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполненияотчетного финансового года по указанным показателям в сопоставимых условиях (впроцентах);

увеличение числасубъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человекнаселения в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетногофинансового года (в процентах);

направлениеглавой муниципального образования в министерство финансов Амурской области назаключение:

основныхпараметров проекта решения о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам,подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансированиядефицита бюджета муниципального образования по видам источников) до внесенияуказанного проекта в представительный орган муниципального образования, а такжепрограмму муниципальных заимствований и основные направления долговой политикимуниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

в случаевнесения изменений в программу муниципальных заимствований - проекта решения овнесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущийфинансовый год и плановый период до внесения указанного проекта впредставительный орган муниципального образования с приложением проектаизменений в программу муниципальных заимствований на очередной финансовый год иплановый период;

б) обязательствапо осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетныхсредств, предусматривающие:

отсутствие наконец отчетного года просроченной кредиторской задолженности консолидированногобюджета муниципального образования и поселений, входящих в составмуниципального образования;

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

отсутствиепо состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженностиконсолидированного бюджета муниципального образования, а также муниципальных учреждениймуниципального образования, источником финансового обеспечения деятельностикоторых являются средства местного бюджета (за исключением иных источниковфинансирования), в части расходов на оплату труда и уплату взносов пообязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

обеспечениесоблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации,предусматривающих: (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

соблюдениетребований к предельным значениям дефицита местного бюджета, установленныхстатьей 92-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

соблюдениетребований к предельному объему муниципальных заимствований муниципальногообразования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

соблюдениетребований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

осуществлениемуниципальных заимствований только в случае согласования с министерствомфинансов Амурской области программы муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год и плановый период, а также изменений в указанную программу всоответствии с абзацами седьмым, восьмым подпункта "а" настоящегопункта;

в) обязательствапо осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальнымифинансами, предусматривающие:

размещение наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальной редакции решения обюджете муниципального образования;

ежемесячноеразмещение на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов об исполнении бюджетамуниципального образования;

г) обязательствомуниципального образования, в бюджете которого расчетная доля дотаций и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поотношению к объему доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным образованием и поселениями, входящими в состав муниципальногообразования, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала5%, по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации,предусматривающего соблюдение нормативов формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципального образования;

д) обязательствамуниципального образования, в бюджете которого расчетная доля дотаций и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поотношению к объему доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным образованием и поселениями, входящими в состав муниципальногообразования, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала20%, по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерациии повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающих втом числе:

неустановление инеисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований;

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от12.03.2020 г. № 102)

отсутствие посостоянию на 1 число каждого месяца образования просроченной задолженности помуниципальным долговым обязательствам муниципального образования по данным долговойкниги муниципального образования, представляемым в министерство финансовАмурской области;

е)обязательства муниципального образования, в бюджете которого расчетная долядотаций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений вразмере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений, из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации по отношению к объему доходов местных бюджетов, за исключениемсубвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществлениечасти полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии ссоглашениями, заключенными муниципальным образованием и поселениями, входящимив состав муниципального образования, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 50%, предусматривающие:

отсутствиерешений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправлениямуниципального образования сверх темпов, предусмотренных для работников органовгосударственной власти Амурской области;

обеспечениенеувеличения общей численности работников муниципальных учреждениймуниципального образования, а также поселений, входящих в состав муниципальногообразования, и направление на согласование в министерство финансов Амурскойобласти проектов муниципальных правовых актов об увеличении численностиработников муниципальных учреждений муниципального образования до их принятия вслучае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждениймуниципального образования, за исключением увеличения численности работниковмуниципальных учреждений муниципального образования в случае создания новыхмест в образовательных организациях, передачи функций от органов местногосамоуправления муниципального образования муниципальным учреждениям,закрепления новых полномочий в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, создания новых объектов социальной инфраструктуры в рамкахреализации инвестиционных проектов либо в результате передачи указанныхобъектов из федеральной или областной собственности в собственностьмуниципального образования, а также в случае создания новых объектов с цельюдостижения показателей реализации национальных проектов;

(Подпунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

ж) обязательствомуниципального образования в случае невыполнения обязательств, предусмотренныхнастоящими Требованиями (за исключением обязательств, предусмотренных абзацамичетвертым, пятым подпункта "а", подпунктом "г" настоящегопункта), по применению главой муниципального образования мер дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации кдолжностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования,чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;

2) обязательствоминистерства финансов Амурской области рассматривать представляемые главоймуниципального образования документы относительно обязательств, возникших из Соглашения,и готовить заключения на эти документы.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 04.12.2019 №684

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯСОГЛАШЕНИЙ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУРАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от21.12.2020 г. № 869)

1. НастоящийПорядок определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправлениямуниципальных районов Амурской области и городских (сельских) поселений,входящих в состав соответствующих муниципальных районов Амурской области (далее- муниципальный район, поселение), при подготовке и заключении соглашений,которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов поселений (далее - Соглашения), а такжеустанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушениепорядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение поселениямиобязательств, возникающих из Соглашений.

2. Соглашениезаключается между финансовым органом муниципального района и главой местнойадминистрации поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселения за счет средств субвенции, предоставляемой бюджетумуниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий порасчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений бюджетам городских и сельских поселений (далее - дотация).

3. В Соглашениевключаются обязательства, предусмотренные требованиями к Соглашениям, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов поселений Амурской области, приведенными в приложении кнастоящему Порядку (далее - обязательства, Требования).

4. Финансовыйорган муниципального района в срок до 20 января текущего финансового годаустанавливает для поселений - получателей дотации значения обязательств,предусмотренных абзацем четвертым подпункта "а" пункта 1 Требований,и доводит их до глав местных администраций поселений.

5. Главы местныхадминистраций поселений в срок до 1 февраля текущего года направляют вфинансовый орган муниципального района два экземпляра подписанных ими проектаСоглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной муниципальным правовымактом главы муниципального района (далее - проект).

6. Финансовыйорган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня получения проектарассматривает и согласовывает (не согласовывает) его в части полноты включенияобязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значенийобязательств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. В случаенесогласования проекта финансовый орган муниципального района возвращает проектглаве местной администрации поселения в течение 2 рабочих дней со дня окончанияего рассмотрения с указанием выявленных недостатков.

8. Послеустранения выявленных недостатков поселение вправе повторно направить проект вфинансовый орган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня егополучения.

9. Согласованиепредставленного после устранения выявленных недостатков проекта осуществляетсяв соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

10.Согласованный проект подписывается руководителемфинансового органа муниципального района в срок до 15 февраля текущегофинансового года. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

11. Финансовыйорган муниципального района направляет один экземпляр подписанного руководителем финансового органа муниципальногорайона Соглашения главе местной администрации поселения в течение 2 рабочихдней со дня подписания. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

12. В случаенарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящимПорядком, финансовый орган муниципального района приостанавливаетпредоставление поселению в текущем финансовом году дотации, предусмотренной решениемо бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, додаты подписания Соглашения.

13. Поселениепредставляет в финансовый орган муниципального района отчет об исполненииобязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной финансовыморганом муниципального района:

по итогампервого полугодия - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по итогам года -в срок до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

14. Финансовыйорган муниципального района представляет в министерство финансов Амурскойобласти отчет об исполнении поселениями, входящими в состав муниципальногорайона, обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденнойминистерством финансов Амурской области:

по итогам первогополугодия - в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по итогам года -в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

15. Поселениюустанавливаются следующие меры ответственности:

1) заневыполнение обязательств, предусмотренных абзацем четвертым подпункта"а", подпунктом "ж" пункта 1 Требований, путем внесенияизменений:

а) в закон обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - сокращениеобъема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечениегосударственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений натекущий финансовый год в размере 5% объема дотации, причитающейся поселению в текущемфинансовом году, не выполнившему указанное обязательство в отчетном финансовомгоду, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджетауказанного поселения в отчетном году по данным годового отчета об исполнениибюджета поселения;

б) в решение обюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период -сокращение объема дотации в размере 5% объема дотации на текущий финансовыйгод, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджетапоселения в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджетапоселения;

Действиеподпункта 1 пункта 15 (в части обязательства, предусмотренных абзацем четвертымподпункта "а" пункта 1 Требований к соглашениям, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов поселений Амурской области), приостановлено до01.01.2022. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от21.12.2020 г. № 869)

2) заневыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1Требований, путем внесения изменений:

а) в закон обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - сокращениеобъема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечениегосударственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений натекущий финансовый год в размере превышения объема бюджетных ассигнований,направляемых поселением на содержание органов местного самоуправленияпоселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии снормативами формирования расходов на указанную цель, установленнымиПравительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых иненалоговых доходов бюджета поселения в отчетном году по данным годового отчетаоб исполнении бюджета поселения;

б) в решение обюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период попредставлению министерства финансов Амурской области - сокращение объемадотации за счет средств областного бюджета в размере превышения объемабюджетных ассигнований, направляемых поселением на содержание органов местногосамоуправления поселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных всоответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель,установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объеманалоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в отчетном году по даннымгодового отчета об исполнении бюджета поселения.

16. Поселениеосвобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:

а) обязательств,предусмотренных Соглашением, - в случае прекращения полномочий главы местнойадминистрации поселения, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) вгоду действия Соглашения другого лица главой местной администрации поселения(временно исполняющим обязанности главы местной администрации поселения);

б)обязательств, предусмотренных абзацем четвертым подпункта "а",подпунктом "г" пункта 1 Требований, - в случае возникновения в годудействия Соглашения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуацийфедерального и (или) регионального характера), препятствующих выполнениюпоселением таких обязательств. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от12.03.2020 г. № 102)

17. В случаевнесения изменений в Требования финансовый орган муниципального районазаключает с главой местной администрации поселения соответствующиедополнительные Соглашения.

Приложение

к Порядку

ТРЕБОВАНИЯК СОГЛАШЕНИЯМ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУРАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

Соглашения,которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов городских (сельских) поселений Амурскойобласти (далее - поселение, Соглашение), должны содержать:

1) обязательствапоселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселения, а именно:

а) обязательствапо осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения иувеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения:

проведение до 1августа текущего финансового года оценки эффективности налоговых расходовпоселения;

представление до10 августа текущего финансового года в администрацию муниципального районаАмурской области, в состав которого входит поселение (далее - муниципальныйрайон), результатов оценки налоговых расходов поселения;

обеспечениероста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнениябюджета поселения за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполненияотчетного финансового года по указанным показателям в сопоставимых условиях (впроцентах);

направлениеглавой местной администрации поселения в администрацию муниципального района назаключение:

основныхпараметров проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год иплановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам,видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджетапоселения по видам источников) до внесения указанного проекта впредставительный орган поселения;

в случаевнесения изменений в программу муниципальных заимствований - проекта решения овнесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год иплановый период до внесения указанного проекта в представительный органпоселения с приложением проекта изменений в программу муниципальныхзаимствований на очередной финансовый год и плановый период;

отсутствие наконец отчетного года просроченной кредиторской задолженности бюджета поселенияи муниципальных учреждений поселений;

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

отсутствиепо состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженностибюджета поселения, а также муниципальных учреждений поселения, источникомфинансового обеспечения деятельности которых являются средства местного бюджета(за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплатутруда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты пооплате труда работников; (Дополнен - Постановление Правительства Амурскойобласти от12.03.2020 г. № 102)

соблюдениетребований к предельному объему муниципальных заимствований поселения,установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от12.03.2020 г. № 102)

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

осуществлениемуниципальных заимствований только в случае согласования с администрациеймуниципального района программы муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год и плановый период, а также изменений в указанную программу всоответствии с абзацами шестым, седьмым подпункта "а" настоящегопункта;

размещение наофициальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернетактуальной редакции решения о бюджете поселения;

ежемесячноеразмещение на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет отчетов об исполнении бюджета поселения;

г) обязательствопоселения, в бюджете которого расчетная доля дотаций по отношению к объемудоходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и входящими в его состав поселениями, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 5%, по соблюдению требованийбюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих соблюдениенормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправленияпоселения;

д) обязательствапоселения, в бюджете которого расчетная доля дотаций по отношению к объемудоходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и входящими в его состав поселениями, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 20%, по соблюдению требованийбюджетного законодательства Российской Федерации и по повышению эффективностииспользования бюджетных средств, предусматривающих в том числе:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от12.03.2020 г. № 102)

отсутствие посостоянию на 1 число каждого месяца образования просроченной задолженности подолговым обязательствам поселения по данным долговой книги поселения,представляемым в администрацию муниципального района;

е)обязательства поселения, в бюджете которого расчетная доля дотаций и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по отношению к объемудоходов поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом ивходящими в его состав поселениями, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 50%, предусматривающие:

отсутствиерешений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправленияпоселения сверх темпов, предусмотренных для работников органов государственнойвласти Амурской области;

обеспечениенеувеличения общей численности работников муниципальных учреждений поселения, атакже направление на согласование в администрацию муниципального районапроектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работниковмуниципальных учреждений поселения до их принятия в случае необходимостиувеличения численности работников муниципальных учреждений поселения, заисключением увеличения численности работников муниципальных учреждений в случаепередачи функций от органов местного самоуправления поселения муниципальнымучреждениям, закрепления новых полномочий в соответствии с федеральным иобластным законодательством, создания новых объектов социальной инфраструктурыв рамках реализации инвестиционных проектов либо в результате передачиуказанных объектов из федеральной или областной собственности в собственностьпоселения, а также в случае создания новых объектов с целью достиженияпоказателей реализации национальных проектов;

(Подпунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от12.11.2020 г. № 755)

ж) обязательствопоселения в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящими Требованиями(за исключением обязательств, предусмотренных абзацем четвертым подпункта"а" и подпунктом "г" настоящего пункта), по применениюглавой местной администрации поселения мер дисциплинарной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицаморганов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели кнарушению указанных обязательств;

2) обязательствоадминистрации муниципального района рассматривать документы, представляемыеглавой местной администрации поселения, касающиеся обязательств, возникших изСоглашения, и готовить заключения на эти документы.