Постановление Правительства Амурской области от 27.02.2020 № 65
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 24.05.2013 № 240
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2020 №65
г.Благовещенск
О внесении изменений
в постановление Правительства
Амурской области
от 24.05.2013 № 240
В целях приведения всоответствие законодательству нормативных правовых актов области ПравительствоАмурской области
постановляет:
Внести в постановлениеПравительства Амурской области от 25.07.2017№ 341) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 27.02.2020 № 65
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 24.05.2013 № 240"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМСОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИМЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В преамбуле слова"Положением о министерстве транспорта и строительства Амурской области,утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 07.05.2015 №125" заменить словами "Положением о министерстве транспорта идорожного хозяйства Амурской области, утвержденным постановлением губернатораАмурской области от 25.09.2018 № 223".
2. В пункте 2постановления слова "Д.Д.Тетенькина" заменить словами "МатюхинаП.В.".
3. В Порядкеосуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияАмурской области:
1) в пункте 1 слова"(далее - региональный государственный надзор)" заменить словами"(далее - региональный государственный надзор, автомобильныедороги).";
2) в пункте 2 слова"министерство транспорта и строительства Амурской области" заменитьсловами "министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурскойобласти";
3) в пункте 3 слова"Целью регионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области(далее - автомобильные дороги) является" заменить словами "Цельюрегионального государственного надзора является";
4) абзац первый пункта 4изложить в следующей редакции:
"4. Должностнымилицами министерства, осуществляющими региональный государственный надзор (далее- должностные лица), являются:";
5) пункт 5 изложить вследующей редакции:
"5. Предметомрегионального государственного надзора являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченнымипредставителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований,установленных международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Амурской области в области ремонта и содержанияавтомобильных дорог, использования автомобильных дорог, использования полосотвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, установленных Федеральнымзаконом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - обязательныетребования), посредством:
1) организации ипроведения проверок субъектов надзора;
2) организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
3) организации ипроведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия ссубъектами надзора;
4) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;
5) деятельности посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности субъектами надзора.";
6) пункты 7, 8 изложитьв следующей редакции:
"7. К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяютсяположения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ).
Региональныйгосударственный надзор в отношении резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития осуществляется с особенностями,предусмотренными статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ "Отерриториях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации".
Состав, сроки ипоследовательность административных процедур и действий должностных лиц приосуществлении регионального государственного надзора устанавливаютсяадминистративным регламентом осуществления регионального государственногонадзора, утверждаемым министерством.
8. Проведение мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в порядке,установленном статьей 8-2 Федерального закона № 294-ФЗ, в соответствии сежегодно утверждаемыми министерством программами профилактики нарушений.
Мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с субъектами надзора, проводятся в соответствиисо статьей 8-3 Федерального закона № 294-ФЗ на основании заданий на проведениетаких мероприятий, утверждаемых министерством.";
7) дополнить пунктами 8-1- 8-6 следующего содержания:
"8-1. Приорганизации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированныйподход.
В целях применения приосуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированногоподхода деятельность субъектов надзора подлежит отнесению к одной из категорийриска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 (далее - Правила).
Присвоение категориириска деятельности субъекта надзора осуществляется министерством в соответствиис критериями отнесения деятельности субъектов надзора в сфере обеспечениясохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения копределенной категории риска, приведенными в приложении к настоящему Порядку.
8-2. При оценкевероятности несоблюдения субъектами надзора обязательных требований анализируетсяимеющаяся в распоряжении министерства информация о результатах ранее проведенныхпроверок субъектов надзора и назначенных административных наказаниях занарушение обязательных требований.
При наличии критериев,позволяющих отнести деятельность субъекта надзора к различным категориям риска,подлежат применению критерии, относящие деятельность субъекта надзора к болеевысокой категории риска.
При отсутствии решенияоб отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории рискадеятельность субъекта надзора считается отнесенной к категории низкого риска.
8-3. Министерство ведетперечень субъектов надзора, деятельности которых присвоены категории риска(далее - перечень субъектов надзора).
Включение в переченьсубъектов надзора осуществляется на основании решения министерства об отнесениидеятельности субъекта надзора к определенной категории риска в течение 3рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Перечень субъектовнадзора содержит следующую информацию:
1) полное наименованиесубъекта надзора;
2) местонахождениесубъекта надзора;
3) основнойгосударственный регистрационный номер;
4) идентификационныйномер налогоплательщика;
5) реквизиты (дата иномер) решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определеннойкатегории риска (с указанием категории риска и сведений, на основании которыхбыл принят такой акт).
8-4. Проведение плановыхпроверок субъектов надзора в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокогориска - 1 раз в 2 года;
для категориизначительного риска - 1 раз в 3 года;
для категории низкогориска - плановые проверки не проводятся.
8-5. На официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отнесении деятельностисубъекта надзора к определенной категории риска и поддерживается в актуальном состоянииинформация о субъектах надзора, деятельность которых отнесена к категориивысокого риска.
Размещение указаннойинформации осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.
8-6. По запросу субъектанадзора министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступлениятакого запроса, представляет ему информацию о присвоенной его деятельности категориириска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности копределенной категории риска.
Субъект надзора вправеподать в министерство заявление об изменении присвоенной ранее его деятельностикатегории риска.
Подача указанногозаявления, его рассмотрение и принятие по нему решения министерствомосуществляются в порядке, установленном Правилами.";
8) в абзаце первомпункта 10 слова "Должностные лица министерства, указанные в пункте 4настоящего Порядка" заменить словами "Должностные лица";
9) в пункте 11:
а) в абзаце первом слова"Должностные лица министерства, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка" заменить словами "Должностные лица";
б) после подпункта 12дополнить подпунктом 12-1 следующего содержания:
"12-1) знакомить субъектнадзора с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;";
в) в подпункте 16 слова"должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор"заменить словами "должностных лиц";
10) в пункте 12 слова"Должностные лица министерства" заменить словами "Должностныелица";
11) в пункте 13 слова"должностных лиц министерства" заменить словами "должностныхлиц";
12) дополнитьприложением согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям
КРИТЕРИИОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИАВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИРИСКА
| Категория риска | Критерии | Показатель риска |
| 1 | 2 | 3 |
| Высокий уровень риска | Несоблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъект надзора) законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области, составлены протокол и предписание |
| Проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в отношении субъекта надзора | Ранее в отношении субъекта надзора контрольно-надзорные мероприятия (проверки) не проводились | |
| Неисполнение субъектом надзора предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок) | Предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), субъектом надзора не исполнено | |
| Поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | В течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | |
| Значительный уровень риска | Несоблюдение субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области, составлено предписание |
| Неисполнение субъектом надзора предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок) | Предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), субъектом надзора исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения | |
| Поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | В течение года поступило не более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | |
| Низкий уровень риска | Несоблюдение субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области не выявлены |
| Неисполнение субъектом надзора предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок) | Предписание, выданное в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия (проверки), субъектом надзора исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения | |
| Поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области | В течение года обращения граждан, организаций, письма органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области не поступали |