Постановление Правительства Амурской области от 25.03.2020 № 136

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.03.2020                                                                   №136

г.Благовещенск

 

Овнесении изменений в постановление Правительства

Амурскойобласти от 03.04.2019 № 170 и признании утратившим силу постановления ПравительстваАмурской области от 23.04.2019 № 216

 

 

В целях приведениянормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательствуПравительство Амурской области

постановляет:

1. Внести в Правилапредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийАмурской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамкахреализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги", утвержденные постановлением Правительства Амурской области от 03.04.2019№ 170, изменения, изложив их в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Признать утратившимсилу постановление Правительства Амурской области от 23.04.2019№ 216 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области наосуществление муниципальными образованиями дорожной деятельности в рамкахреализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги" (дороги местного значения)".

 

 

Губернатор Амурской области                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 25.03.2020 № 136

 

Правила

предоставленияиных межбюджетных трансфертов

бюджетаммуниципальных образований Амурской области

нафинансовое обеспечение дорожной деятельности

врамках реализации национального проекта

"Безопасныеи качественные автомобильные дороги"

 

1. Настоящие Правилаустанавливают порядок, цели и условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далеесоответственно - муниципальные образования, иные межбюджетные трансферты,национальный проект).

2. Источникомфинансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средствафедерального бюджета, предоставляемые в форме иных межбюджетных трансфертовбюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожнойдеятельности в рамках реализации национального проекта, и средства дорожногофонда Амурской области, предоставляемые в форме иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований Амурской области на финансовое обеспечениедорожной деятельности в рамках реализации национального проекта.

3. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйстваАмурской области (далее - министерство) в целях финансирования в полном объемерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлениимероприятий, направленных на достижение результатов реализации региональногопроекта "Дорожная сеть (Амурская область)", обеспечивающегодостижение результатов реализации федерального проекта "Дорожнаясеть" в рамках реализации национального проекта (далее соответственно -мероприятия, региональный проект).

Иные межбюджетныетрансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели, указанные внастоящем пункте.

4. Характеристикойрезультата реализации регионального проекта является достижение показателейреализации регионального проекта, предусмотренных паспортом федеральногопроекта "Дорожная сеть".

Оценка эффективностипредоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путемсравнения плановых и фактических значений указанных показателей.

5. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) включение участковулично-дорожной сети (объектов) муниципальных образований в региональный проекти Благовещенскую городскую агломерацию;

2) наличие правовогоакта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий.

6. Распределение иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

 

C_i = C_iБКАД/ C_БКАД x П,

 

где:

C_i - объеминых межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования натекущий финансовый год и плановый период;

C_iБКАД -потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах натекущий финансовый год и плановый период на финансирование работ, включенных врегиональный проект;

C_БКАД - общаяпотребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах натекущий финансовый год и плановый период на финансирование работ, включенных врегиональный проект;

П - объем иных межбюджетныхтрансфертов на текущий финансовый год и плановый период на реализациюмероприятий, предусмотренных региональным проектом.

Распределение иныхмежбюджетных трансфертов утверждается законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

7. Предоставление иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемогоминистерством с главой муниципального образования в форме электронногодокумента посредством государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее -Соглашение).

8. Соглашениезаключается по форме, аналогичной типовой форме соглашения о предоставлениииного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федеральногобюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 270н.

9. В Соглашениипредусматриваются:

1) размерпредоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия ихперечисления в бюджет муниципального образования;

2) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов иных межбюджетныхтрансфертов;

3) значения показателейрезультативности расходов иных межбюджетных трансфертов (далее - показателирезультативности) и обязательства муниципального образования по их достижению;

4) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных Соглашением;

5) наименование органаместного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению(координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования;

6) обязательствомуниципального образования по обеспечению заключения контрактов наосуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижениерезультатов реализации регионального проекта;

7) обязательствамуниципального образования по достижению результатов реализации мероприятий,предусмотренных Соглашением;

8) обязательствомуниципального образования по завершению осуществления мероприятий (в том числепо приемке выполнения соответствующих работ) до 1 декабря текущего года (заисключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанныйсрок, а также случаев, если региональным проектом предусмотрен иной срок);

9) обязательствамуниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов вобластной бюджет в порядке и случае, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящихПравил;

10) ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения;

11) условие о вступлениив силу Соглашения;

12) информация оперечислении иных межбюджетных трансфертов после проведения санкционированияоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетамуниципального образования после проверки документов, подтверждающихосуществление расходов бюджета муниципального образования, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации;

13) иные положения,регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

10. Министерство имеетправо на проведение проверок соблюдения установленных Соглашением условий иположений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемыхматериалов и изделий при строительстве объектов (в том числе с привлечениемподведомственной организации - государственного казенного учреждения управленияавтомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор").

11. В случае изменениястоимости реализации мероприятий, в том числе по итогам полученияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации, пописьменным обращениям муниципальных образований осуществляется дополнительноераспределение иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечениякоторых являются средства дорожного фонда Амурской области.

Дополнительноераспределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем внесенияизменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.

В случае отсутствияпотребности муниципального образования в средствах иных межбюджетныхтрансфертов они подлежат возврату в областной бюджет.

12. Вслучае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иныхмежбюджетных трансфертов к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Средства,высвобождающиеся вследствие применения бюджетных мер принуждения,перераспределяются между муниципальными образованиями путем внесения измененийв закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущегофинансового года не достигнуты установленные Соглашением показателирезультативности, то до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования в областнойбюджет подлежат возврату средства (V_{возврат i}) в размере,определяемом по формуле:

 

V_{возвратi} = V_трix D_i x 0,1,

 

где:

V_трi - размериных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных бюджету i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году;

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения показателей результативности i-гомуниципального образования.

При этом индекс,отражающий уровень недостижения показателей результативности i-гомуниципального образования (D_i), определяется по формуле:

 

D_i = 1 - T_i: S_i,

 

где:

T_i -фактически достигнутый показатель результативности i-го муниципальногообразования на отчетную дату;

S_i -показатель результативности i-го муниципального образования, установленныйСоглашением.

14. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документальноподтвержденное главами муниципальных образований наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. Ответственность задостоверность и своевременность представляемых в министерство информации и документоввозлагается на главу муниципального образования.