Постановление Правительства Амурской области от 05.06.2020 № 366
Об утверждении Правил предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2020 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.06.2020 № 366
г.Благовещенск
Обутверждении Правил предоставления дотации на поддержку
мерпо обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2020 году
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
В соответствии счастью 1 статьи 7 Закона Амурской области от 11.10.2011№ 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области"Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые Правила предоставления дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов в 2020 году.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяпредседателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Утверждены
постановлением
Правительства
Амурской области
от 05.06.2020 №366
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В2020 ГОДУ
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
1. НастоящиеПравила определяют порядок предоставления из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Амурской области (далее -муниципальные образования) дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов (далее - дотация).
2. Дотацияпредоставляется на:
1) финансовоеобеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований принедостатке собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальныхобразований;
2) частичнуюкомпенсацию выпадающих доходов по видам налогов, учтенных при формированиимежбюджетных отношений;
3) частичнуюкомпенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работниковбюджетной сферы;
4)частичную компенсацию выпадающих доходов муниципальных бюджетных и автономныхучреждений от оказания платных услуг (работ); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
5)компенсацию расходов, связанных с выполнением санитарно-эпидемиологическихтребований в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
3.Предоставление дотации осуществляется министерством финансов Амурской области(далее - министерство).
4. Распределениедотации осуществляется несколькими траншами в течениетекущего финансового года в соответствии с Методикой распределениядотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовмежду муниципальными районами (городскими округами) Амурской области в 2020году согласно приложению к настоящим Правилам.
5. Министерствопроизводит перечисление дотации бюджетам муниципальных образований всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахутвержденных бюджетных ассигнований.
Приложение
к Правилам
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВМЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ (ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020ГОДУ
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
1. НастоящаяМетодика определяет порядок распределения дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотация) междумуниципальными районами (городскими округами) Амурской области (далее - муниципальныеобразования) в 2020 году.
2. Объем дотациибюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
Дi =Д1i + Д2i - Дiтек,
где:
Дi -общий объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципального образования;
Д1i -объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципального образования прираспределении на 1 этапе;
Д2i -объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципального образования прираспределении на 2 этапе;
Дiтек- объем дотации i-му муниципальному образованию, распределенной нормативнымиправовыми актами Правительства Амурской области в текущем году.
3.Распределение дотации между бюджетами муниципальных образований на 1 этапеосуществляется по формуле:
Д1i =Д1 х (Пуказ i - Дохдоп 2020 i + Дохвып 2020 i + Дохвып (бу/ау)i) /
/сумма (Пуказ i - Дохдоп 2020 i + Дохвып 2020 i + Дохвып (бу/ау)i) + Pcovid i,
где:
Д1 -общий объем дотации, распределяемый между бюджетами муниципальных образованийна 1 этапе;
Пуказi - дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования наповышение оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализациейУказов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017годы" (далее - Указы) в 2020 году;
Дохдоп2020 i - объем дополнительных налоговых доходов в бюджете i-го муниципальногообразования, ожидаемых к поступлению в 2020 году;
Дохвып2020 i - объем выпадающих налоговых доходов в бюджете i-го муниципальногообразования на 2020 год;
(Абзацы1 – 7 в редакции Постановления Правительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
Дохвып(бу/ау)i - объем выпадающих доходов муниципальных бюджетных и автономныхучреждений от оказания платных услуг (работ) i-го муниципального образования;(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
Pcovidi - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования,связанных с выполнением санитарно-эпидемиологических требований в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) за отчетный период2020 года, по данным i-го муниципального образования. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
3.1.Дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в связи сповышением оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализациейУказов в 2020 году определяется по формуле:
Пуказ i= (Зпцел до ср i - Зпфакт до ср i) x Ч ом до ix
x 1,302 x 12 +(Зпцел культ ср i - Зпфакт культ ср i) x
x Ч омкульт i x 1,302 X 12,
где:
Зпцел до срi - целевой уровень средней заработной платы для педагогическихработников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальномобразовании на 2020 год по данным управления занятости населения Амурскойобласти;
Зпфакт доср i - фактический уровень средней заработной платы для педагогическихработников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальномобразовании на 1 января 2020 года по данным управления занятости населенияАмурской области. Для расчета принимается фактический уровень среднейзаработной платы для педагогических работников организаций дополнительногообразования детей в i-м муниципальном образовании за 2019 год, но не нижецелевого значения, установленного на 2019 год;
Ч ом до i- среднесписочная численность педагогических работников организацийдополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании в 2020 годубез учета внешних совместителей. Определяется по состоянию на первое числоотчетного месяца 2020 года по данным управления занятости населения Амурскойобласти;
Зпцел культср i - целевой уровень средней заработной платы для работников учрежденийкультуры в i-м муниципальном образовании на 2020 год по данным управлениязанятости населения Амурской области;
Зпфакткульт ср i - фактический уровень средней заработной платы для работниковучреждений культуры в i-м муниципальном образовании на 1 января 2020 года поданным управления занятости населения Амурской области. Для расчета принимаетсяфактический уровень средней заработной платы для работников учреждений культурыв i-м муниципальном образовании за 2019 год, но не ниже целевого значения,установленного на 2019 год;
Ч ом культi - среднесписочная численность работников учреждений культуры в i-ммуниципальном образовании в 2020 году без учета внешних совместителей.Определяется по состоянию на первое число отчетного месяца 2020 года по даннымуправления занятости населения Амурской области.
Дополнительнойпотребностью i-го муниципального образования на повышение оплаты трудаотдельным категориям работников в связи с реализацией Указов в 2020 годусчитается положительное значение расчетной величины.
3.2. Объемдополнительных налоговых доходов (Дохдоп2020i), ожидаемых кпоступлению в 2020 году, или выпадающих налоговых доходов (Дохвып2020 i)в бюджете i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
Дохдоп 2020i ( Дохвып 2020i )= Дох 2020i - Дох 2020 мбо i ,
где:
Дох 2020 i- прогнозируемый в текущем месяце министерством финансов Амурской области объемпоступлений налоговых доходов в 2020 году в бюджет i-го муниципальногообразования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношенийна 2020 год, без учета доходов, формирующих муниципальные дорожные фонды:акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей(далее - акцизы на нефтепродукты);
Дох 2020 мбоi - объем налоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования,учтенный при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизовна нефтепродукты.
Дополнительныминалоговыми доходами считается положительное значение расчетной величины.Выпадающими налоговыми доходами считается отрицательное значение расчетнойвеличины.
3.2.1.Прогнозируемый министерством финансов Амурской области объем поступленийналоговых доходов в 2020 году в бюджет i-го муниципального образования по видамналогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год, безучета акцизов на нефтепродукты определяется по формуле:
Дох 2020 i = Дох 2020 отч i / Увн i ,
где:
Дох 2020отч i - фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципальногообразования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношенийна 2020 год, без учета акцизов на нефтепродукты за отчетный период 2020 года поданным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РоссийскойФедерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием вминистерство финансов Амурской области;
Увн i- удельный вес фактических налоговых доходов бюджета i-го муниципальногообразования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений,без учета акцизов на нефтепродукты на 2020 год.
3.2.2. Удельныйвес фактических налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования повидам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020 год,без учета акцизов на нефтепродукты определяется по формуле:
Увн i = Дох 2019 отч i / Дох 2019 i,
где:
Дох 2019отч i - фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципальногообразования за аналогичный период 2019 года по видам налогов, учтенных приформировании межбюджетных отношений на 2020 год, без учета акцизов нанефтепродукты по данным отчета об исполнении консолидированного бюджетасубъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-ммуниципальным образованием в министерство финансов Амурской области;
Дох 2019 i- фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за 2019год по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2020год, без учета акцизов на нефтепродукты по данным отчета об исполненииконсолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317),составленного и представленного i-м муниципальным образованием в министерствофинансов Амурской области.
4. Распределениедотации между бюджетами муниципальных образований на 2 этапе осуществляется поформуле:
Д2 i = Д2х Ппреоб i / сумма Ппреоб i,
где:
Д2 -общий объем дотации, распределяемый между бюджетами муниципальных образованийна 2 этапе;
Ппреоб i- дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в 2020году в связи с преобразованием муниципальных образований в муниципальный округ.
3.3.Объем выпадающих доходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений отоказания платных услуг (работ) i-го муниципального образования определяется поформуле:
Дохвып(бу/ау)i = сумма (Дох(плат.услуг)2020j - Дох(плат.услуг)2019j),
где:
Дох(плат.услуг)2020j- фактические доходы j-го муниципального бюджетного (автономного) учреждения отоказания платных услуг (работ) i-го муниципального образования за отчетныйпериод 2020 года, по данным отчета об исполнении учреждением плана егофинансово-хозяйственной деятельности по виду финансового обеспечениядеятельности - собственные доходы учреждения (ф. 0503737);
Дох(плат.услуг)2019j- фактические доходы j-го муниципального бюджетного (автономного) учреждения отоказания платных услуг (работ) i-го муниципального образования за аналогичныйотчетный период 2019 года, по данным отчета об исполнении учреждением плана егофинансово-хозяйственной деятельности по виду финансового обеспечениядеятельности - собственные доходы учреждения (ф. 0503737).
Выпадающимидоходами бюджетного (автономного) учреждения от оказания платных услуг (работ)считается отрицательное значение расчетной величины.
(Подпунктдополнен - Постановление Правительства Амурской области от25.08.2020 г. № 563)
4.1. Дополнительнаяпотребность бюджета i-го муниципального образования в 2020 году в связи спреобразованием муниципальных образований в муниципальный округ определяется поформуле:
П преоб i= В сокрi + Котпi,
где:
В сокрi- объем средств на выплату выходного пособия сокращаемым работникам i-гомуниципального образования, которые не будут переведены во вновь создаваемыеорганы местного самоуправления и учреждения;
Котпi- объем средств на компенсацию за неиспользованный отпуск сокращаемымработникам i-го муниципального образования по состоянию на 1 января 2020 года.
4.1.1. Объемсредств на выплату выходного пособия сокращаемым работникам i-го муниципальногообразования, которые не будут переведены во вновь создаваемые органы местногосамоуправления и учреждения, определяется по формуле:
В сокрi= Ф сокр x 2,
где:
Ф сокр- месячный фонд оплаты труда сокращаемых работников с учетом районногокоэффициента и процентных надбавок к заработной плате i-го муниципальногообразования, установленных законодательством Амурской области, по данныммуниципального образования.
4.1.2. Объемсредств на компенсацию за неиспользованный отпуск сокращаемым работникам i-гомуниципального образования определяется по формуле:
Котпi= сумма (Зсрi х Кднi),
где:
Зсрi- среднедневной заработок i-го работника, учитываемый при исчислениикомпенсации за неиспользованный отпуск в i-м муниципальном образовании, поданным муниципального образования;
Кднi- количество дней неиспользованного отпуска i-го работника в i-м муниципальномобразовании по данным муниципального образования по состоянию на 1 января 2020года.