Постановление Правительства Амурской области от 22.07.2020 № 491

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.07.2020                                                                                     №491

г.Благовещенск

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от

06.10.2017 № 488

 

 

В целях приведения всоответствие законодательству нормативных правовых актов Амурской областиПравительство Амурской области

постановляет:

Внести в постановлениеПравительства Амурской области от 06.10.2017№ 488 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещениечасти затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг на территорииопережающего социально-экономического развития" следующие изменения:

1. Преамбулу изложить вследующей редакции:

"В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с государственнойпрограммой Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса,энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 452, Правительство Амурской области постановляет:".

2. В пункте 2постановления слова "Д.Д.Тетенькина" заменить словами "МатюхинаП.В.".

3. Порядокпредоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлениемкоммунальных услуг на территории опережающего социально-экономическогоразвития, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

 

 

Губернатор Амурской области                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 22.07.2020 № 491

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИНА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

 

1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицамна возмещение части затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг натерритории опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия), атакже категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и порядок возвратасубсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидияпредоставляется в рамках реализации мероприятий государственной программыАмурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса,энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 452, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящимПорядком.

3.Субсидия предоставляется зарегистрированным на территории Амурской областиюридическим лицам, осуществляющим производственную деятельность на объектахтеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в собственностимуниципальных образований Амурской области, расположенных на территорииопережающего социально-экономического развития (далее - Организации), с цельювозмещения части затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг натерритории опережающего социально-экономического развития, повлекшихобразование кредиторской задолженности:

1) по оплатеприобретенного топлива, электрической энергии;

2) по уплате налогов,сборов, иных обязательных платежей.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидии Организациям, является министерство жилищно-коммунального хозяйстваАмурской области (далее - Главный распорядитель).

5.Условиями предоставления субсидии являются:

1)отсутствие ограничений на распоряжение денежными средствами Организации,находящимися на счетах в банках или иных кредитных организациях, за исключениемслучаев наложения арестов на денежные средства, находящиеся на счете, илиприостановления операций по счету во исполнение судебных решений о взысканиизадолженности в пользу поставщиков топлива и электроэнергии, налоговых органов,органов, осуществляющих сбор иных обязательных платежей;

2) соответствиеОрганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующимтребованиям:

а) Организация не должнаиметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

б) Организация не должнаявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

в) Организация не должнаполучать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актамиАмурской области;

3) наличие обязательству Организации по расчетам с поставщиками топлива (электроэнергии), а такжезадолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам, задолженность пооплате которых составляет более 2 месяцев;

4)согласие Организации на использование полученной субсидии на оплату приобретенноготоплива, электрической энергии, задолженности по налогам, сборам, инымобязательным платежам, выраженное в заявлении на получение субсидии;

5) заключение с Главнымраспорядителем соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме,утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 №308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.fi№.amurobl.ru(далее - Соглашение).

6. Размер субсидии,предоставляемой Организации, определяется по формуле:

 

Сi = Рпз₁ +Рпз₂ + Рпз₃ + ... + Рпз_№, где:

 

Сi - размер субсидии,предоставляемой i-й Организации;

Рпз_1, Рпз₂,Рпз₃, Рпз_№ - величина подлежащих к возмещению затрат по оплатеприобретенного топлива, электрической энергии, уплате налогов, сборов, иныхобязательных платежей i-й Организации.

7. Размер субсидии,предоставляемой Организации, не должен превышать общего объема подлежащихвозмещению затрат на оплату приобретенного топлива, электрической энергии,обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.

8. Сцелью получения субсидии Организация не позднее 25 декабря текущего годапредставляет Главному распорядителю заявление на получение субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) копию бухгалтерской(финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах)по состоянию на последнюю отчетную дату (годовой, квартальной отчетности);

2) информацию окредиторской задолженности по состоянию на дату последнего отчетного периода(годовой, квартальной отчетности) по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку;

3)справку-расчет по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку по состояниюна первое число месяца подачи заявления на получение субсидии;

4) копии договоровпоставки топлива и электроэнергии на текущий отопительный период;

5) справку банка илииной российской кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетовОрганизации, подтверждающую условия, определенные подпунктом 1 пункта 5настоящего Порядка (далее - справка банка).

Копии документов,предусмотренные настоящим пунктом, представляются заверенными подписьюруководителя и печатью Организации (при наличии печати).

9. Одновременнос документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка, Организациявправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 15календарных дней до даты обращения с заявлением на получение субсидии;

2) справки об имеющейсяпросроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам,заверенные соответствующими уполномоченными органами, по состоянию на первоечисло месяца подачи заявления на получение субсидии.

Вслучае если Организацией по собственной инициативе не представлены документы,предусмотренные настоящим пунктом, Главный распорядитель в течение 10 рабочихдней со дня поступления заявления на получение субсидии направляет в органы, враспоряжении которых находятся соответствующие документы, запросы в формеэлектронного документа с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Главного распорядителядоступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - набумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите персональных данных о представлении указанных документов.

10.Главный распорядитель регистрирует заявление на получение субсидии в книгерегистрации входящих документов в день его поступления в порядке очередности.

11.Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов исведений и принимает в форме письменного уведомления решение о заключенииСоглашения или об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о заключенииСоглашения или отказе в предоставлении субсидии принимается:

в течение 20 рабочихдней с даты регистрации заявления на получение субсидии (если Организациейодновременно с документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка,представлены все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка);

в течение 20 рабочихдней с даты поступления Главному распорядителю документов (сведений),запрошенных в соответствии с абзацем четвертым пункта 9 настоящего Порядка(если Организацией одновременно с документами, предусмотренными пунктом 8настоящего Порядка, не представлены все документы, предусмотренные пунктом 9настоящего Порядка).

12. Решение об отказе впредоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица,претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 3настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий,установленных подпунктами 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленныхОрганизацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверностьпредставленной Организацией информации;

5) нарушение срокапредставления документов для получения субсидии, предусмотренного абзацемпервым пункта 8 настоящего Порядка.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 5рабочих дней со дня его принятия направляет Организации, в отношении которойпринято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении суказанием основания отказа (способом, позволяющим подтвердить фактнаправления).

13. Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключенииСоглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает инаправляет их Организации, в отношении которой принято соответствующее решение(способом, позволяющим подтвердить факт направления).

14. Вслучае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вразмере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размерсубсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю напредоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении наполучение субсидии соответствующего согласия Организации.

В случае утверждениядополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на текущий финансовый год Главный распорядитель втечение 10 рабочих дней со дня доведения Главному распорядителю бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидиипринимает решение о заключении с Организациями, которым была предоставленасубсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, дополнительногоСоглашения в части изменения размера субсидии в порядке очередности регистрациизаявлений на получение субсидии, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.

Вслучае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом годуОрганизации, которой была предоставлена субсидия в соответствии с абзацемпервым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется Организации вочередном финансовом году без повторного проведения Главным распорядителемпроверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотреннымпунктом 5 настоящего Порядка, и без представления документов, предусмотренныхпунктом 8 настоящего Порядка.

Вслучае невозможности предоставления Организации субсидии в текущем финансовомгоду в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставлениесубсидии, или с несогласием (отсутствием в заявлении на получение субсидиисогласия) Организации на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главномураспорядителю на предоставление субсидии на текущий финансовый год, субсидияпредоставляется Организации в очередном финансовом году без повторногопроведения Главным распорядителем проверки на соответствие условиямпредоставления субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и безпредставления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, о чемГлавный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверкидокументов, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, направляетОрганизации уведомление (способом, позволяющим подтвердить факт егонаправления).

В случаях,предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, решение озаключении Соглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размерасубсидии) принимается Главным распорядителем в течение 10 рабочих дней со днядоведения Главному распорядителю бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год в порядкеочередности регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 10 настоящегоПорядка.

15.Организация в течение 30 календарных дней со дня направления Главнымраспорядителем двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их ипредставляет Главному распорядителю (способом, позволяющим подтвердить фактпредставления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем датыего заключения.

16. Главныйраспорядитель регистрирует Соглашение в день его поступления в журналерегистрации Соглашений и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашенияпринимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии.

Соглашения, поступившиеГлавному распорядителю по истечении установленного пунктом 15 настоящегоПорядка срока, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанныеОрганизацией либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журналерегистрации Соглашений, но не рассматриваются Главным распорядителем. Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения направляетОрганизации (способом, позволяющим подтвердить факт направления) уведомление обоставлении Соглашения без рассмотрения с указанием причины принятия такогорешения, а также о праве Организации повторно обратиться за предоставлениемсубсидии в соответствии с настоящим Порядком.

17. Главныйраспорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в соответствии сосправкой-расчетом, указанной в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка, нарасчетный счет Организации, открытый ею в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, в порядке очередностирегистрации заявлений на получение субсидии, предусмотренном пунктом 10настоящего Порядка.

18. Результатомпредоставления субсидии является возмещение части затрат, связанных спредоставлением коммунальных услуг на территории опережающегосоциально-экономического развития.

Показателем, необходимымдля достижения результата предоставления субсидии (далее - показательрезультативности), является снижение уровня просроченной кредиторскойзадолженности.

Конкретное значениепоказателя результативности устанавливается Главным распорядителем вСоглашении.

19. Организации,получившие субсидию, в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем получениясубсидии, представляют Главному распорядителю:

1) отчет об использованиисредств субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

2) отчет о достижениизначения показателя результативности по форме согласно приложению № 5 кнастоящему Порядку.

Главный распорядительвправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Организациейдополнительной отчетности.

20. Главныйраспорядитель и орган государственного финансового контроля Амурской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядкапредоставления субсидии их получателями в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.

21. В случаях,предусмотренных в Соглашении, не использованные в отчетном финансовом годуостатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возвратесубсидии в областной бюджет направляется Организации Главным распорядителем втечение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в которомбыла предоставлена субсидия.

22. В случае нарушенияпорядка, целей, условий предоставления субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Главным распорядителем и органом государственногофинансового контроля Амурской области, Организация обязана осуществить возвратсубсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижениязначения показателя результативности, установленного в Соглашении, Организацияобязана осуществить возврат субсидии в областной бюджет в части,пропорциональной величине недостижения значения показателя результативности, вразмере, определенном по следующей формуле:

 

V_{возврата} = V_{субсидии}x D_i x 0,1,

 

где:

V_{возврата} -размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V_{субсидии} -размер субсидии, предоставленной Организации в отчетном периоде;

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения значения показателя результативности.

Индекс, отражающийуровень недостижения значения показателя результативности, определяется последующей формуле:

 

D_i = 1 - T_i/ S_i,

 

где:

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения значения показателя результативности;

T_i -фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

S_i - плановоезначение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возвратесубсидии в областной бюджет направляется Организации Главным распорядителем втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии и (или) недостижения значения показателярезультативности, установленного Соглашением.

23. Возврат субсидиипроизводится Организацией в течение 30 календарных дней со дня получениясоответствующего требования от Главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозвратасубсидии добровольно ее взыскание осуществляется Главным распорядителем всудебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                           на получениесубсидии

___________________________________________________________________________

     (полное наименование юридического лица,почтовый адрес, ИНН, КПП)

 

    В соответствии  с Порядкомпредоставления субсидии на возмещение части

затрат,  связанных с  предоставлением  коммунальных услуг  на  территории

опережающего      социально-экономического     развития,      утвержденным

постановлением  Правительства Амурской области от 06.10.2017 №488 (далее -

Порядок,  субсидия), прошу  предоставить из областногобюджета субсидию за

20__ год.

    Подтверждаю:

    что не  являюсь  иностранным юридическим  лицом,  а также российским

юридическим  лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия

иностранных   юридических  лиц,   местом   регистрации  которых  является

государство   или  территория,  включенные  в утверждаемый  Министерством

финансов   Российской  Федерации   перечень   государств  и   территорий,

предоставляющих   льготный налоговый  режим  налогообложения  и (или)  не

предусматривающих  раскрытия и  представления  информации при  проведении

финансовых  операций (офшорные  зоны) в отношении такихюридических лиц, в

совокупности превышает 50процентов;

    что не  являюсь  получателем средств  из  областного бюджета на цели,

предусмотренные  пунктом 3  Порядка,  в соответствии с иными нормативными

правовыми актами Амурскойобласти;

    достоверность сведений, указанных впредставленных документах.

                                                             _____________

                                                               (подпись)

    На предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и

лимитов     бюджетных     обязательств,     предусмотренных    министерству

жилищно-коммунальногохозяйства Амурской области в текущем финансовом году,

и  на получение  субсидии  (остатка субсидии)  после  доведения бюджетных

ассигнований  и лимитов  бюджетных обязательств напредоставление субсидии

министерству  жилищно-коммунального Амурской области вочередном финансовом

году согласен (несогласен).

      (нужное подчеркнуть)

 

    На осуществление министерствомжилищно-коммунального хозяйства Амурской

области  и органом  государственногофинансового контроля Амурской области

проверок  соблюдения условий,  целей  и порядка  предоставления  субсидии

согласен.

 

    На использование  полученной субсидиина оплату топлива, электрической

энергии,  задолженности по  налогам,  сборам, иным  обязательным платежам

согласен (не согласен).

 (нужное подчеркнуть)

                                                             _____________

                                                               (подпись)

 

Платежные реквизиты длянаправления субсидии:

Наименование банка________________________________________________________

ИНН_____________________________________ КПП _____________________________

БИК _______________расчетный счет __________

 

Опись документов,предусмотренных пунктами ___ Порядка, прилагается.

Приложение: на ________л. в ед. экз.

 

Руководитель_____________ ____________________

               (подпись)         (Ф.И.О.)

 

Главный бухгалтер_____________ ____________________

                    (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Информация о кредиторской задолженности ____________________________________________________________ (наименование юридического лица) по состоянию на ______________

 

№ п/п	Наименование кредитора	Сумма задолженности, руб.
1.	Налоги, сборы и иные обязательства, всего
	в том числе просроченная
1.1.
1.2.
...
2.	Поставщики, всего
	в том числе просроченная
3.	Итого кредиторская задолженность
	в том числе просроченная

 

Руководитель
	(подпись)			(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
		(подпись)			(Ф.И.О.)
М.П.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

 

Справка-расчет суммы субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг на территории опережающего социально-экономического развития ____________________________________________________________ (наименование юридического лица) по состоянию на __________

 

№	Наименование вида затрат, подлежащих возмещению	Период образования затрат, подлежащих возмещению	Сумма субсидии, руб.	Примечание
	Всего

 

Руководитель
	(подпись)			(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
		(подпись)			(Ф.И.О.)
М.П.

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку

 

Отчет об использовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг на территории опережающего социально-экономического развития ____________________________________________________________ (наименование юридического лица)

 

Наименование организации - получателя субсидии	Сумма субсидии, полученной из областного бюджета, рублей	Направлено субсидии
		наименование поставщика (органа)	в том числе по видам расходов, рублей
			топливо	электроэнергия	иные платежи
		Всего

 

Руководитель					Главный бухгалтер
	(подпись)		(Ф.И.О.)			(подпись)		(Ф.И.О.)
М.П.
Ф.И.О. исполнителя (телефон) ______________________

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку

 

Отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, по состоянию на ______________ 20__ года ____________________________________________________________ (наименование юридического лица)

 

Наименование показателя	Плановое значение показателя (просроченная кредиторская задолженность организации по состоянию на 1 число месяца, в котором предоставлена субсидии), рублей	Фактическое значение показателя (просроченная кредиторская задолженность организации по состоянию на 1 число месяца, следующего за месяцем получения субсидии), рублей	Темп снижения уровня просроченной кредиторской задолженности (столбец 3 / столбец 2) x 100, процентов
1	2	3	4
Снижение уровня просроченной кредиторской задолженности

 

Руководитель					Главный бухгалтер
	(подпись)		(Ф.И.О.)			(подпись)		(Ф.И.О.)
М.П.
Ф.И.О. исполнителя (телефон) ______________________