Постановление Губернатора Амурской области от 28.08.2020 № 218

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.08.2020                                                                   № 218

г.Благовещенск

 

О внесении изменений в

постановление губернатора

Амурской области

от 22.01.2018 № 11

 

 

В соответствии спостановлением губернатора Амурской области от 12.08.2020 № 206 "О структуреисполнительных органов государственной власти Амурской области"

постановляю:

Внести в постановлениегубернатора Амурской области от 22.07.2020№ 184) следующие изменения:

1. В наименованиипостановления слова "и профилактики коррупционных и иныхправонарушений" исключить.

2. В пункте 1постановляющей части слова "и профилактики коррупционных и иныхправонарушений" исключить.

3. Положение обуправлении государственной гражданской службы и профилактики коррупционных ииных правонарушений Амурской области изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

 

 

В.А.Орлов

 

 

 

Приложение

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 28.08.2020 № 218

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Управлениегосударственной гражданской службы Амурской области (далее - управление)является исполнительным органом государственной власти Амурской области,осуществляющим полномочия в сферах единой кадровой политики, организациигосударственной гражданской службы Амурской области, в том числепрофессионального развития государственных гражданских служащих Амурскойобласти аппарата губернатора области и Правительства области, исполнительныхорганов государственной власти Амурской области, а также проведения единойполитики в области государственных наград Российской Федерации, наградгубернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

1.2. Управление обладаетправами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, другие печати, штампы, бланки со своим наименованием,самостоятельный баланс, а также счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Сокращенное наименованиеуправления: управление госслужбы АО.

1.3. Управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области,постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области и ПравительстваАмурской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление в пределахсвоей компетенции взаимодействует с управлениями Президента РоссийскойФедерации по вопросам государственной службы и кадров, по государственнымнаградам Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительнойвласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Амурской области, органами местногосамоуправления Амурской области, общественными объединениями и иными органами иорганизациями, должностными лицами и гражданами.

1.5. Управление имеет воперативном управлении обособленное имущество. Имущество управления являетсягосударственной собственностью Амурской области и закрепляется за ним вустановленном порядке.

1.6. Финансированиеуправления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Местонахождениеуправления: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135.

 

2. Задачи управления

 

Основными задачамиуправления являются:

2.1. Обеспечениедеятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области поопределению основных направлений проведения единой кадровой политики вПравительстве Амурской области, иных исполнительных органах государственнойвласти Амурской области (далее - исполнительные органы), аппарате губернатораобласти и Правительства области (далее - аппарат), реформирования и развитиягосударственной гражданской службы Амурской области, в том числе по решениюкадровых вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям губернатора Амурскойобласти в качестве представителя нанимателя (работодателя), в отношении лиц,замещающих государственные должности Амурской области в Правительстве Амурскойобласти, государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих висполнительных органах, аппарате высшие должности государственной гражданскойслужбы области категории "руководители".

2.2. Выполнение дообразования органа по управлению государственной гражданской службой Амурскойобласти функций данного органа, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Амурской области о государственной гражданской службе, длякоординации деятельности аппарата, исполнительных органов при решении вопросов,связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Амурскойобласти, ее прохождением и прекращением.

2.3. Обеспечение реализациимероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащихаппарата и исполнительных органов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и областным законодательством.

2.4. Осуществлениеконтроля за соблюдением в аппарате, исполнительных органах требованийфедерального и областного законодательства о государственной гражданской службеи норм трудового законодательства.

2.5. Обеспечениеобъективного подхода к награждению и поощрению жителей Амурской области,проведение единой политики в области государственных наград РоссийскойФедерации, наград губернатора Амурской области и Правительства Амурскойобласти; соблюдение требований федерального законодательства о государственныхнаградах Российской Федерации, нормативных правовых актов Амурской области онаградах Амурской области.

2.6. Кадровое иорганизационно-штатное обеспечение деятельности аппарата, исполнительныхорганов, определенных губернатором Амурской области.

 

3. Полномочия управления

 

3.1.В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующиеполномочия:

3.1.1. Осуществляетразработку проектов законов Амурской области, проектов правовых актовгубернатора Амурской области и Правительства Амурской области по вопросам,относящимся к компетенции управления.

3.1.2. Готовитпредложения о реализации положений законодательства о государственнойгражданской службе, трудового законодательства, совершенствовании практикиприменения наградного законодательства, иных предложений, относящихся ккомпетенции управления, внесение указанных предложений губернатору Амурскойобласти, первому заместителю председателя Правительства Амурской области.

3.1.3. Оказываетконсультационную и методическую помощь по вопросам государственной гражданскойслужбы, кадровой работы, трудового и наградного законодательства и инымвопросам, относящимся к компетенции управления.

3.1.4. Осуществляетподготовку методических рекомендаций, информационных, аналитических и иныхматериалов по вопросам проведения единой кадровой политики в исполнительныхорганах, реформирования и развития государственной гражданской службы Амурскойобласти и по иным вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.1.5. Обеспечиваетдеятельность:

1) постоянно действующейконкурсной комиссии и постоянно действующей единой конкурсной комиссии;

2) аттестационнойкомиссии;

3) комиссии по включению(зачету) в стаж государственной гражданской службы области периодов замещенияотдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, вучреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимыгосударственным гражданским служащим области, замещающим должности висполнительных органах, аппарате, для выполнения обязанностей в соответствии сдолжностным регламентом государственного гражданского служащего области;

4) иных комиссий,определенных губернатором Амурской области.

3.1.6. Организуетпроведение проверки соблюдения и реализации положений федерального и областногозаконодательства о государственной гражданской службе и состояния кадровойработы в исполнительных органах.

3.1.7. Организуетпроведение в установленном порядке служебных проверок в отношении лиц,замещающих государственные должности Амурской области в Правительстве Амурскойобласти, государственных гражданских служащих Амурской области, представителемнанимателя (работодателем) для которых является губернатор Амурской области, игосударственных гражданских служащих управления, аппарата, исполнительныхорганов, определяемых губернатором Амурской области.

3.1.8. Формирует Сводныйреестр государственных гражданских служащих аппарата, исполнительных органов.

3.1.9. Формирует Единыйкадровый резерв аппарата, исполнительных органов для замещения вакантныхдолжностей государственной гражданской службы Амурской области.

3.1.10. Организует иобеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы Амурской области, формирование кадровогорезерва, аттестаций, квалификационных экзаменов государственных гражданскихслужащих Амурской области по должностям государственной гражданской службыАмурской области высшей группы категории "руководители", замещаемым висполнительных органах, представителем нанимателя (работодателем) для которыхявляется губернатор Амурской области, и государственных гражданских служащихуправления, аппарата, исполнительных органов, определенных губернаторомАмурской области.

3.1.11. Участвует вработе конкурсных и аттестационных комиссий при проведении конкурсов назамещение вакантных должностей государственной гражданской службы Амурской области,формирование кадрового резерва, аттестаций и квалификационных экзаменовгосударственных гражданских служащих Амурской области.

3.1.12. Готовитинформацию первому заместителю председателя Правительства Амурской области,заместителям председателя Правительства Амурской области о кандидатах назамещение должностей государственной гражданской службы Амурской области вкурируемых исполнительных органах.

3.1.13. Обеспечиваетразмещение информации о проведении конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы Амурской области и формирование кадровогорезерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службыАмурской области, объявленных в аппарате, исполнительных органах, винформационной системе "Портал Правительства Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет" и федеральной государственнойинформационной системе в области государственной службы.

3.1.14. Формируетгосударственный заказ на мероприятия по профессиональному развитиюгосударственных гражданских служащих управления, аппарата, исполнительныхорганов.

3.1.15. Организуетпроведение мероприятий по профессиональному развитию государственныхгражданских служащих управления, аппарата, исполнительных органов.

3.1.16. Ведет кадровоеделопроизводство в отношении лиц, замещающих государственные должности Амурскойобласти в Правительстве Амурской области, руководителей и заместителейруководителей аппарата, исполнительных органов, государственных гражданскихслужащих Амурской области и лиц, замещающих должности, не отнесенные кгосударственным должностям Амурской области и должностям государственнойгражданской службы Амурской области управления, аппарата, исполнительныхорганов, определенных губернатором Амурской области.

3.1.17. Ведет трудовыекнижки лиц, замещающих государственные должности Амурской области вПравительстве Амурской области, руководителей и заместителей руководителейаппарата, исполнительных органов, государственных гражданских служащих Амурскойобласти и лиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностямАмурской области и должностям государственной гражданской службы Амурскойобласти управления, аппарата, исполнительных органов, определенных губернаторомАмурской области.

3.1.18. Формирует вэлектронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стажелиц, замещающих государственные должности Амурской области в ПравительствеАмурской области, руководителей и заместителей руководителей аппарата,исполнительных органов, государственных гражданских служащих Амурской области илиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям Амурскойобласти и должностям государственной гражданской службы Амурской областиуправления, аппарата, исполнительных органов, определенных губернаторомАмурской области, и представляет данную информацию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения винформационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

3.1.19. Организуетработу по подготовке и представлению к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации и их торжественному вручению.

3.1.20. Подготавливает иоформляет награды губернатора Амурской области и Правительства Амурской областии иные поздравительные материалы за подписью губернатора Амурской области послучаю праздничных дней Российской Федерации, профессиональных праздников,юбилейных дат населенных пунктов, организаций и граждан.

3.1.21. Учреждает вустановленном порядке награды управления, относящиеся к сферам деятельностиуправления.

3.1.22. Ведет учет лиц,награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградамигубернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

3.1.23. Организуетработу по подготовке письменного разрешения (отказа в разрешении) губернатораАмурской области на принятие наградного оружия от глав иностранных государств иглав правительств иностранных государств лицами, замещающими государственныедолжности Амурской области и должности государственной гражданской службыАмурской области.

3.1.24. Участвует впределах своей компетенции в работе комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

3.1.25. Принимаетсведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемые гражданами, претендующими на замещениегосударственных должностей и должностей государственной гражданской службыАмурской области.

3.1.26. Проверяетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих Амурской области,замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области ваппарате, в исполнительных органах, на предмет соответствия их положений нормамзаконодательства о государственной гражданской службе.

3.1.27. Организуетвоинский учет всех категорий граждан, подлежащих воинскому учету, работающих ваппарате, исполнительных органах, кадровую работу в отношении которыхосуществляет управление.

3.1.28. Ведет инуюкадровую работу в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (за исключениемпунктов 8, 18 части 1 указанной статьи) в отношении государственных гражданскихслужащих управления, аппарата, исполнительных органов, определенныхгубернатором Амурской области.

3.2. В пределахкомпетенции, установленной пунктом 3.1 настоящего раздела, управлениеосуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности, если такиеполномочия предусмотрены федеральными законами, законами Амурской области ииными нормативными правовыми актами, в том числе:

3.2.1. Осуществляетрассмотрение в установленном порядке обращений юридических лиц и граждан повопросам, решение которых входит в компетенцию управления.

3.2.2. Осуществляетбюджетные полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главногораспорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администраторадоходов бюджета.

3.2.3. Осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности управления.

3.2.4. Осуществляетполномочия (функции) государственного заказчика, заключает договоры игосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд в установленных сферахдеятельности и нужд управления.

3.2.5. Осуществляетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне.

3.2.6. Обеспечивает впределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.3. Управление приреализации полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитиюконкуренции на товарных рынках, относящихся к установленным сферам деятельностиуправления.

3.4. Для осуществлениявозложенных полномочий управление имеет право:

3.4.1. Запрашивать вустановленном порядке и получать от аппарата, исполнительных органов, иныхорганов государственной власти Амурской области, органов местногосамоуправления Амурской области, организаций, должностных лиц этих органов иорганизаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятиярешений и осуществления возложенных на управление задач.

3.4.2. Выходить спредложениями о принятии и внесении изменений в законодательные и иные правовыеакты по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.4.3. Привлекать, в томчисле на договорной основе, при решении вопросов, относящихся к компетенцииуправления, организации, специалистов и экспертов для консультаций, подготовкипроектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы.

3.4.4. Вноситьгубернатору Амурской области, в Правительство Амурской области предложения посозданию совещательных, экспертных и рабочих групп в установленных сферахдеятельности, участвовать в установленном порядке в работе совещательных, экспертныхи рабочих групп.

3.4.5. Создавать рабочиегруппы, комиссии, советы для решения вопросов, отнесенных к компетенцииуправления.

3.4.6. В соответствии сзаконодательством реализовывать иные права, необходимые для осуществления задачи полномочий, установленных настоящим Положением.

 

4. Организациядеятельности управления

 

4.1. Управлениевозглавляет начальник управления, замещающий высшую группу должностейгосударственной гражданской службы Амурской области категории"руководители", который назначается на должность и освобождается отдолжности губернатором Амурской области.

4.2. Начальникуправления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождаютсяот должности губернатором Амурской области.

4.3. В отсутствиеначальника управления его обязанности исполняет заместитель начальникауправления (иное должностное лицо) на основании распоряжения губернатораАмурской области.

4.4. Начальникуправления:

4.4.1. Руководитдеятельностью управления на основе единоначалия, несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на управление задач и полномочий и соблюдение нормзаконодательства.

4.4.2. Без доверенностидействует от имени управления в отношениях с органами государственной властиАмурской области, местного самоуправления Амурской области, их должностнымилицами, юридическими и физическими лицами.

4.4.3. Утверждаетструктуру и штатное расписание управления в пределах установленныхПравительством Амурской области численности и фонда оплаты труда, а также сметурасходов на содержание управления в соответствии с законом об областном бюджетена соответствующий финансовый год.

4.4.4. Распределяетобязанности между руководителями структурных подразделений управления порешению им оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственныхи иных вопросов, относящихся к компетенции управления.

4.4.5. Осуществляетполномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственныхгражданских служащих (работников) Амурской области в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и иными правовыми актами Амурской области.

4.4.6. Утверждаетположения о структурных подразделениях управления, должностные регламенты идолжностные инструкции.

4.4.7. Подписываетприказы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.4.8. Открывает изакрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.4.9. Обеспечиваетисполнение законодательства о государственной гражданской службе (трудовогозаконодательства), организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке иповышению квалификации кадров.

4.4.10. Осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.