Постановление Правительства Амурской области от 30.09.2020 № 675

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30.09.2020                                                                            №675

г.Благовещенск

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидии из областного

бюджетаюридическим лицам в целях обеспечения населения

услугамивоздушного транспорта

 

 

В соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Амурской области от 25.09.2013№ 450 "Об утверждении государственной программы Амурской области"Развитие транспортной системы Амурской области" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам в целяхобеспечения населения услугами воздушного транспорта.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Амурской области Матюхина П.В.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 30.09.2020 № 675

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ ВОЗДУШНОГОТРАНСПОРТА

 

1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидии из областногобюджета юридическим лицам в целях обеспечения населения услугами воздушноготранспорта (далее - субсидия), категорию лиц, имеющих право на получениесубсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидияпредоставляется главным распорядителем средств областного бюджета -министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее -главный распорядитель) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели,предусмотренные настоящим Порядком, в рамках государственной программы Амурскойобласти "Развитие транспортной системы Амурской области",утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 450.

3. Ккатегории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) независимо от организационно-правовойформы, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров и багажа воздушнымтранспортом на местных авиалиниях в Амурской области по перечню маршрутоввоздушных перевозок, при осуществлении которых предоставляется субсидия изобластного бюджета юридическим лицам в целях обеспечения населения услугамивоздушного транспорта, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее -авиаперевозчик, перечень маршрутов).

4.Субсидия предоставляется в целях возмещения авиаперевозчикам части затрат, связанныхс осуществлением воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортомна местных авиалиниях в Амурской области по перечню маршрутов.

5. Условиями длязаключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) являются:

1) наличие уавиаперевозчика сертификата (свидетельства) эксплуатанта (для осуществлениявоздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом);

2) осуществлениеавиаперевозчиком регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушнымтранспортом с количеством пассажирских мест не менее восьми, внесенными всертификат (свидетельство) эксплуатанта, по перечню маршрутов;

3) наличие уавиаперевозчика действующего договора обязательного страхования гражданскойответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна;

4) наличие уавиаперевозчика действующего договора обязательного страхования ответственностивладельца воздушного судна перед третьими лицами;

5) наличие уавиаперевозчика действующего договора обязательного страхования жизни издоровья членов экипажа пилотируемого воздушного судна.

6.Для заключения соглашения авиаперевозчик в срок до 15 октября 2020 годапредставляет главному распорядителю:

1) заявление озаключении соглашения, оформленное в свободной письменной форме;

2)копию сертификата (свидетельства) эксплуатанта (для осуществления воздушныхперевозок пассажиров и багажа воздушным судном) с приложением документов,содержащих сведения о парке воздушных судов по форме № 32-ГА, утвержденнойпостановлением Федеральной службы государственной статистики от 18 июля 2007 г. № 57, за последний отчетный период (квартал);

3) копию действующегодоговора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчикаперед пассажиром воздушного судна;

4) копию действующегодоговора обязательного страхования ответственности владельца воздушного суднаперед третьими лицами;

5) копию действующегодоговора обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажапилотируемого воздушного судна;

6)копию документа, подтверждающего полномочия представителя авиаперевозчика наподписание, представление главному распорядителю заявления о заключениисоглашения и заявления о предоставлении субсидии, а также иных документов,предусмотренных настоящим Порядком;

7) расчет планируемогоколичества рейсов, численности перевезенных пассажиров и размера запрашиваемойсубсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Копии документов,указанных в настоящем пункте, должны быть подписаны либо заверены руководителемавиаперевозчика или его представителем и иметь оттиск печати (при наличии). Вслучае подписания либо заверения документов представителем авиаперевозчика кдокументам должны быть приложены копия документа, удостоверяющего личностьпредставителя авиаперевозчика, и доверенность, выданная в соответствии сзаконодательством, подтверждающая полномочия представителя авиаперевозчика, илинотариально заверенная копия такой доверенности.

7.Авиаперевозчик одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящегоПорядка, вправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц со сведениями об авиаперевозчике,выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до датыпредставления заявления о заключении соглашения.

В случае еслиавиаперевозчик не представил по собственной инициативе указанную выписку,главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов,указанных в пункте 6 настоящего Порядка, запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц в электронном виде посредствомиспользования интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральнойналоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.№alog.ru).

8. Главный распорядительрегистрирует документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, вжурнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день ихпредставления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации осуществляет ихпроверку и принимает в форме приказа решение о заключении соглашения либо об отказев заключении соглашения.

9. Решение об отказе взаключении соглашения принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица,претендующего на заключение соглашения, категории лиц, имеющих право наполучение субсидии, установленной пунктом 3 настоящего Порядка;

2) несоответствиепредставленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 6настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

3) нарушение срокапредставления документов для заключения соглашения, установленного пунктом 6настоящего Порядка;

4) недостоверностьпредставленной авиаперевозчиком информации.

10. Главныйраспорядитель в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключениисоглашения (об отказе в заключении соглашения) направляет (способом,позволяющим подтвердить факт его направления) авиаперевозчику письменноеуведомление о принятом решении.

В случае принятиярешения об отказе в заключении соглашения в уведомлении указываются основанияотказа.

11. Главныйраспорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключениисоглашения оформляет два экземпляра проекта соглашения по типовой форме,утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23 декабря 2016 г. № 308, размещенной на официальном сайте министерства финансов Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fi№.amurobl.ru,подписывает и направляет их авиаперевозчику (способом, позволяющим подтвердитьфакт их направления).

Авиаперевозчик в течение3 дней со дня направления главным распорядителем двух экземпляров проектасоглашения подписывает их и представляет главному распорядителю (способом,позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанногосоглашения с указанием в нем даты его заключения.

12.Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствиеавиаперевозчика следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующегомесяцу, в котором авиаперевозчик обратился с заявлением о предоставлениисубсидии):

а) авиаперевозчик недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его невведена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) авиаперевозчик не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

в) авиаперевозчик недолжен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 4настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актамиАмурской области;

2) заключение с главнымраспорядителем соглашения;

3) осуществление продажиавиаперевозчиком билетов на воздушные рейсы по маршруту и по стоимости, непревышающей предельного размера платы за воздушную перевозку одного пассажирапо одному рейсу в одном направлении в салоне экономического класса воздушноготранспорта (руб.), указанных в перечне маршрутов.

13.Для получения субсидии авиаперевозчик, с которым заключено соглашение,ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а дляполучения субсидии за декабрь текущего года - до 15 декабря 2020 годапредставляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление опредоставлении субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

2) отчет о количествефактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров (количествепроданных билетов) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

За декабрь 2020 годаавиаперевозчик составляет указанный отчет исходя из планируемых объемов поперевозкам пассажиров и багажа воздушным транспортом с количеством пассажирскихмест менее восьми, внесенными в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, по перечнюмаршрутов в декабре 2020 года. Уточненный отчет за декабрь 2020 годапредставляется не позднее 15.01.2021;

3) документы,предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 6 настоящего Порядка (представляются вслучае изменения сведений, содержащихся в указанных документах).

14. Главныйраспорядитель регистрирует документы, предусмотренные пунктом 13 настоящегоПорядка, в порядке очередности в день их представления и в течение 1 рабочегодня со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимаетв форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

15. Решение об отказе впредоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоблюдение условийпредоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящего Порядка;

2) несоответствиепредставленных авиаперевозчиком документов требованиям, установленным пунктом13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

3) недостоверностьпредставленной авиаперевозчиком информации;

4) нарушение срокапредставления документов для получения субсидии, установленного пунктом 13настоящего Порядка.

Главный распорядитель втечение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии направляет авиаперевозчику, в отношении которого принятосоответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указаниемоснования отказа (способом, позволяющим подтвердить факт направления).

16. Главныйраспорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетавиаперевозчика, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерацииили кредитной организации.

17.Размер субсидии (S), предоставляемой авиаперевозчику, определяется по следующейформуле:

 

S = Sr x Kr xK у ,

 

где :

Sr - размер субсидии,предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по перечнюмаршрутов, равный 74213,00 руб.;

Kr - количествовыполненных авиаперевозчиком рейсов в одном направлении по перечню маршрутов;

Kу - коэффициент,учитывающий удаленность и труднодоступность территории, равный 2,1.

18. Предельный(максимальный) размер субсидии, предоставляемой одному авиаперевозчику (Sm),определяется по следующей формуле:

 

Sm = V x S /SS,

 

где :

V - объем субсидии,предусмотренный главному распорядителю на 2020 год;

S - размер субсидии,запрашиваемый авиаперевозчиком, в отношении которого принято решение озаключении соглашения, с учетом пункта 17 настоящего Порядка;

SS - сумма субсидии,запрошенная всеми авиаперевозчиками, в отношении которых приняты решения озаключении соглашений, с учетом пункта 17 настоящего Порядка.

Предельный(максимальный) размер субсидии указывается в соглашении.

19. Результатомпредоставления субсидии является обеспечение населения Амурской областиуслугами воздушного транспорта.

Показателем, необходимымдля достижения результата предоставления субсидии (далее - показательрезультативности), является количество фактически выполненных рейсов по перечнюмаршрутов.

Конкретное значениепоказателя результативности устанавливается главным распорядителем всоглашении.

20. Авиаперевозчик всрок не позднее 31 января 2021 года представляет главному распорядителю отчет одостижении значения показателя результативности по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку.

Главный распорядительвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления авиаперевозчикомдополнительной отчетности.

21. В случаенедостижения авиаперевозчиком значения показателя результативности,установленного в соглашении, авиаперевозчик обязан осуществить возврат субсидиив областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

 

V (возврат) = C x K,

 

где:

V (возврат) - размерсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

C - размер субсидии,предоставленной авиаперевозчику;

K - коэффициент возвратасубсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности,рассчитываемый по следующей формуле:

 

K = 1 - m / n ,

 

где:

m - фактическидостигнутое значение показателя результативности;

n - плановое значениепоказателя результативности, установленное соглашением.

22. Авиаперевозчик несетответственность за достоверность представляемых сведений.

23. Главныйраспорядитель и орган государственного финансового контроля Амурской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, впорядке, установленном для осуществления финансового контроля.

24. В случае нарушенияусловий предоставления субсидии, выявленного по результатам проверок,проведенных главным распорядителем и органом государственного финансовогоконтроля Амурской области, авиаперевозчик обязан осуществить возврат субсидии вобластной бюджет в полном объеме.

25. Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется авиаперевозчику главнымраспорядителем в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий,целей, порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения показателярезультативности, установленного соглашением.

26. Возврат субсидиипроизводится авиаперевозчиком в течение 30 календарных дней со дня получениятребования, по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, указанным в требовании.

В случае невозвратасубсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем всудебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХПЕРЕВОЗОК, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯСУБСИДИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМВ ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

 

№ п/п	Маршрут	Предельный размер платы за воздушную перевозку одного пассажира по одному рейсу в одном направлении в салоне экономического класса воздушного транспорта (руб.)
1.	Благовещенск - Тында - Благовещенск <*>	3708,00

 

--------------------------------

<*>Маршрут включает следующие рейсы:

- "Благовещенск -Тында";

- "Тында -Благовещенск".

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Расчет планируемого количества рейсов, численности перевезенных пассажиров и размера запрашиваемой субсидии

 

№ п/п	Наименование рейса	Планируемая дата выполнения рейса	Предельный размер платы за воздушную перевозку одного пассажира по одному рейсу в одном направлении в салоне экономического класса воздушного транспорта (руб.)	Планируемое количество перевезенных пассажиров (проданных билетов)	Размер субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении (руб.)	Итого, общий размер запрашиваемой субсидии (руб.)
1	2	3	4	5	6	7

 

Руководитель организации
		(подпись)				(расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
Исполнитель
	(подпись)			(расшифровка подписи)
"__" _____________ 20   г.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

 

                            В министерство транспорта и

                            дорожного хозяйства

                            Амурской области

 

                             От___________________________________________

                                   (наименование получателя субсидии)

                               ______________________________________________

                                    (ИНН,КПП, адрес для почтового отправления,

                                      адресэлектронной почты, номер телефона)

 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлениисубсидии

 

    В соответствии с Порядкомпредоставления субсидии из областного бюджета юридическим   лицам  в  целях обеспечения  населения  услугами  воздушного транспорта,     утвержденным   постановлением    Правительства    Амурской области от ______________________ №_______________________

(далее - Порядок)__________________________________________________

                                 (наименованиеавиаперевозчика, ИНН, ОГРН)

прошу  предоставить  субсидию  на возмещение  части  затрат, связанных  с

осуществлением воздушных перевозокпассажиров и багажа воздушным

транспортом в Амурской области, в размере___________________________

рублей.

    На   осуществление министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области и органами государственногофинансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей ипорядка  предоставления субсидии согласен.

    Подтверждаю достоверность сведений,указанных в представленных документах.

    Субсидию прошу перечислять на расчетныйсчет по следующим платежным реквизитам:

 

Наименование банка получателя:
БИК банка получателя:
ИНН банка получателя:
К/С
Р/С

 

_________________________________________________________________

Приложение:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

                        (должность,подпись, Ф.И.О.)

 

М.П.

 

"__" _____________ 20__ г.

 

    Заявление и прилагаемые к немудокументы приняты.

    "__" _____________ 20__года.

 

    _________________________________________________ ______________

    (должность лица, принявшего    (расшифровка подписи)      (подпись)

             заявление)

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку

 

Отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров (количестве проданных билетов) по маршруту _____________________________ за _____________ 2020 г.

 

№ п/п	Наименование рейса	Дата выполнения рейса	Предельный размер платы за воздушную перевозку одного пассажира по одному рейсу в одном направлении в салоне экономического класса воздушного транспорта (руб.)	Количество перевезенных пассажиров (проданных билетов)	Размер субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении (руб.)	Итого, общий размер субсидии, за отчетный период (руб.)
1	2	3	4	5	6	7

 

Руководитель организации
		(подпись)				(расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
Исполнитель
	(подпись)			(расшифровка подписи)
"__" _____________ 20   г.

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку

 

ОТЧЕТ о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

(наименование организации, ИНН, ОГРН)

с "__" _____________ 20__ г. по "__" _____________ 20__ г.

 

№ п/п	Наименование маршрута	Плановое количество рейсов	Количество выполненных рейсов	Количество перевезенных пассажиров (чел.)
1	2	3	4	5

 

Руководитель организации
	(подпись)		(Ф.И.О.)
"__" _____________ 20__ г.
М.П. (при наличии)