Постановление Правительства Амурской области от 21.12.2020 № 870

1.Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Обутверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание вАмурской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возрастаи инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, и развитие технологийсоциального обслуживания" на 2020 - 2024 годы".

2.Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1.Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту")"Создание в Амурской области системы долговременного ухода за гражданамипожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, и развитиетехнологий социального обслуживания" на 2020 - 2024 годы (далее - Планмероприятий).".

3.План мероприятий ("дорожную карту") "Создание в Амурской областисистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами" на 2020 - 2024 годы изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

ГубернаторАмурской области                                                          В.А.Орлов

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от21.12.2020 № 870

План

мероприятий ("дорожная карта") "создание в Амурскойобласти системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, и развитии технологий социальногообслуживания" на 2020 - 2024 годы

1.Общее описание

РеализацияПлана мероприятий ("дорожной карты") "Создание в Амурскойобласти системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, и развитии технологий социальногообслуживания" на 2020 - 2024 годы (далее - "дорожная карта")направлена на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилоговозраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, как составной частимероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностейграждан, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскуюпомощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечениемпатронажной службы и сиделок, а также на поддержку семейного ухода.

Системадолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,нуждающимися в постороннем уходе (далее соответственно - СДУ), - основанная намежведомственном взаимодействии комплексная система организации ипредоставления гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, уполномоченнымиорганами и организациями социальных, медицинских, реабилитационных и иных услуг,а также содействие в их предоставлении (социальное сопровождение).

ЦельСДУ - обеспечить гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, поддержку ихавтономности, самореализации, здоровья, качества жизни, предоставив им правовыбора формы социального обслуживания (на дому, в полустационарной формесоциального обслуживания, стационарной форме социального обслуживания или ихсочетание), технологий социального обслуживания или сочетания данных форм итехнологий одновременно.

Задачипо внедрению СДУ:

1)совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в постороннем уходе, ивключение данных граждан в систему долговременного ухода;

2)расширение перечня социальных услуг по видам социальных услуг и разработкастандартов социальных услуг, предоставляемых в рамках системы долговременногоухода;

3)развитие и внедрение технологий социального обслуживания, используемых всистеме долговременного ухода;

4)поддержка организаций и граждан, в том числе добровольческих (волонтерских)организаций и волонтеров, содействующих развитию системы долговременного ухода;

5)обеспечение мер поддержки граждан, осуществляющих уход;

6)развитие инфраструктуры организаций, в том числе негосударственных,обеспечивающих оказание ухода гражданам, нуждающимся в постороннем уходе;

7)подготовка кадров для системы долговременного ухода;

8)организация межведомственного взаимодействия в рамках системы долговременногоухода, включая отработку механизмов обеспечения согласованности деятельностиуполномоченных органов, организаций и их работников;

9)обеспечение информационной поддержки системы долговременного ухода и технологийсоциального обслуживания, используемых в системе долговременного ухода.

УчастникиСДУ:

1)Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социальногострахования Российской Федерации;

2)отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области;

3)Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизыпо Амурской области" Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации;

4)территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области;

5)исполнительные органы государственной власти Амурской области;

6)уполномоченные организации:

организациисоциального обслуживания Амурской области независимо от организационно-правовойформы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание;

медицинскиеорганизации Амурской области независимо от организационно-правовой формы,осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскуюдеятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видовдеятельности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскуюдеятельность;

образовательныеорганизации Амурской области, осуществляющие на основании лицензииобразовательную деятельность в качестве основного вида деятельности всоответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

7)работники уполномоченных организаций, участвующие в предоставлении социальных,медицинских, реабилитационных и иных услуг, предоставляемых в рамках СДУгражданам, нуждающимся в постороннем уходе;

8)граждане, осуществляющие уход;

9)граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постороннем уходе.

Граждане,нуждающиеся в постороннем уходе - граждане пожилого возраста и инвалиды, в томчисле граждане с психическими расстройствами, признанные в установленномпорядке нуждающимися в социальном обслуживании по причине полной или частичнойутраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание,самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности всилу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Граждане,осуществляющие уход - граждане, осуществляющие на основе родственных, соседскихили дружеских связей уход за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе.

Выявлениеграждан, нуждающихся в постороннем уходе, - процесс получения сведений опотенциальных получателях социальных услуг в системе долговременного ухода, втом числе в рамках межведомственного взаимодействия:

1)при проведении опросов (анкетирования) граждан, обратившихся в исполнительныеорганы государственной власти Амурской области, уполномоченные организации,отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области,Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социальногострахования Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение "Главноебюро медико-социальной экспертизы по Амурской области" Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации;

2)при проведении поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых органамиместного самоуправления, органами исполнительной власти Амурской области;

3)при проведении мониторингов и иных мероприятий, осуществляемых общественнымиорганизациями и объединениями, добровольцами (волонтерами), действующими винтересах граждан, нуждающихся в постороннем уходе;

4)по результатам при проведении медицинских осмотров, диспансеризации идиспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных группнаселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)при взаимодействии с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поАмурской области, Государственным учреждением - Амурским региональнымотделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральнымказенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы поАмурской области" Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации в целях выявления граждан пожилого возраста, нуждающихся впостороннем уходе;

6)при обращении граждан, нуждающихся в постороннем уходе, их законныхпредставителей или иных лиц, действующих в интересах граждан указанныхкатегорий, на "горячую линию" или "телефон доверия"уполномоченных органов и организаций;

7)при обработке запросов (заявлений) о предоставлении государственных илимуниципальных услуг, поданных на единый портал государственных и муниципальныхуслуг;

8)при информационном обмене сведениями о гражданах, нуждающихся в постороннемуходе, в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченных органов иорганизаций.

Типизация- определение индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе,структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья,особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иныхимеющихся ресурсов.

Медицинскийпатронаж - регулярные плановые посещения медицинским персоналом получателейуслуг СДУ, осуществляемые в соответствии с текущими порядками оказаниямедицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам по плану посещений,согласованному с терапевтом или гериатром.

Служба"Мобильная бригада" - форма оказания медицинской помощи и (или)предоставления социальных услуг по месту проживания гражданина пожилого возрастаи инвалида с целью сохранения ему привычных комфортных условий. В состав службы"Мобильная бригада" могут быть включены как работники медицинскихорганизаций Амурской области, так и работники организаций социальногообслуживания Амурской области.

2.Краткое описание ситуации с социальным обслуживанием

имедицинской помощью гражданам пожилого возраста

иинвалидам в Амурской области

Численностьнаселения Амурской области по состоянию на 1 января 2020 года составила 790044человека.

ВАмурской области функционирует 27 организаций социального обслуживания Амурскойобласти, предоставляющих социальные услуги гражданам, нуждающимся в постороннемуходе, в том числе 4 психоневрологических интерната, 4 дома-интерната дляпрестарелых и инвалидов, 4 специальных дома для одиноких престарелых (далее -СДОП), 11 комплексных центров социального обслуживания населения (далее -КЦСОН), 4 управления социальной защиты населения по городским округам имуниципальным районам (далее - УСЗН).

Вреестре поставщиков социальных услуг Амурской области находится 8негосударственных организаций социального обслуживания Амурской области, в томчисле 3 коммерческие организации и 5 некоммерческих организаций.

Предоставлениесоциальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется 19организациями социального обслуживания Амурской области: 11 КЦСОН, 4 УСЗН, 2домами-интернатами, 2 СДОП. За 2019 год социальные услуги в форме социальногообслуживания на дому предоставлены 3023 гражданам, нуждающимся в постороннемуходе.

Предоставлениесоциальных услуг в полустационарной форме социального обслуживанияосуществляется 11 КЦСОН. За 2019 год социальные услуги в полустационарной формесоциального обслуживания (в том числе срочные) предоставлены 1217 гражданам,нуждающимся в постороннем уходе.

Предоставлениесоциальных услуг в стационарной форме социального обслуживания осуществляется13 организациями социального обслуживания Амурской области (8 домов-интернатови 5 СДОП) и 3 негосударственными организациями социального обслуживанияАмурской области, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Амурскойобласти. За 2019 год социальные услуги в стационарной форме социальногообслуживания предоставлены 1331 гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе.

Коечнаямощность 4 домов-интернатов для престарелых и инвалидов составляет 552койко-места, 4 психоневрологических интернатов - 1504 койко-места, стационарныхнегосударственных организаций социального обслуживания Амурской области - 382койко-места и 4 СДОП - 303 койко-места.

Встационарных организациях социального обслуживания Амурской областифункционирует 6 отделений милосердия общей коечной мощностью 219 койко-мест,предназначенных для обслуживания престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп,находящихся на постоянном постельном режиме или передвигающихся в пределахкомнаты с посторонней помощью.

Предоставлениесоциальных услуг осуществляется согласно тарифам на социальные услуги, которыеутверждаются министерством социальной защиты населения Амурской области покаждой социальной услуге, входящей в Перечень социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг на территории Амурской области, утвержденныйЗаконом Амурской области от 05.11.2014 № 431-ОЗ "О некоторых вопросахорганизации социального обслуживания граждан в Амурской области".

ВАмурской области уделяется внимание развитию альтернативных форм ухода загражданами, нуждающимися в постороннем уходе (в том числе применениестационарозамещающих технологий социального обслуживания), целью которыхявляется максимальное продление пребывания пожилого человека и инвалида впривычной, благоприятной среде.

С2012 года в Амурской области реализуется Закон Амурской области от 06.03.2012 №15-ОЗ "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста вАмурской области" (далее - Закон № 15-ОЗ).

Приемнаясемья предоставляется одиноким гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, атакже наблюдении и семейной заботе. Основные задачи приемной семьи - созданиесемейного окружения для гражданина и оказание социально-бытовых услуг.

Посостоянию на 1 декабря 2020 года в Амурской области действуют 65 приемныхсемей.

В2020 году проведена работа и внесены изменения в Закон № 15-ОЗ в частиорганизации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов I или IIгруппы, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Дляснижения социальной напряженности в семьях, профилактики и предотвращенияжестокого обращения с гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, со сторонычленов семьи, оказания психологической поддержки гражданам пожилого возраста иинвалидам в Амурской области на базе ГБУ АО "Благовещенский СДОП"Ветеран" функционирует технология "Социальная гостиница",в рамках которой круглосуточно предоставляются места в комфортных условиях,максимально приближенных к домашним, с 3-разовым питанием. Комнаты дляпроживания оборудованы тревожными кнопками и внутренней телефонной связью,сигнал которых выводится на круглосуточный диспетчерский пункт.

За2019 год технологией "Социальная гостиница" воспользовались 24гражданина, нуждающихся в постороннем уходе, в 2020 году - 5.

Сцелью повышения качества жизни людей старшего поколения при сохранениипребывания граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в привычной благоприятнойсреде - месте их проживания в Амурской области с 2016 года на базе 3комплексных центров социального обслуживания населения Амурской областиорганизованы "Патронажные службы" (службы сиделок). В указанныхучреждениях внесены изменения в положения об отделении социального обслуживанияна дому с введением порядка предоставления услуг социальным работником (собязанностями сиделки).

За2019 год службами сиделок обслужено 70 граждан, нуждающихся в постороннемуходе, за первое полугодие 2020 года - 104.

Вцелях обеспечения доступности социально значимых объектов инфраструктурыпредоставляется услуга "Социальное такси" (медицинские учреждения,учреждения социальной защиты и социального обслуживания, территориальные органыПенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, учреждения службы занятостинаселения, автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты).

Услуга"Социальное такси" является дополнительной платной услугой ипредоставляется на 7 территориях Амурской области в соответствии сустановленными тарифами. В 2019 году 425 граждан, нуждающихся в постороннемуходе, воспользовались услугами социального такси, в 2020 году - 198.

Вцелях реализации подпрограммы "Реабилитация и обеспечениежизнедеятельности инвалидов в Амурской области" государственной программыАмурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 444, принято постановление Правительства Амурской области от 08.08.2019 № 443"Об организации проезда инвалидов к социально значимым объектам,расположенным на территории Амурской области, и обратно". Участникамиорганизации проезда могут быть юридические лица независимо от формсобственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений) ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Амурской областидеятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, оборудованным дляперевозки граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих нарушением функцийопорно-двигательного аппарата. Возмещение затрат осуществляется исходя изфактических затрат инвалида, но не более 2000 рублей в месяц. В настоящее времяв такси имеется 3 таких автомобиля (2 - в г. Благовещенск, 1 - в г. Белогорск).

Вцелях предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постороннемуходе, проживающим в отдаленных и труднодоступных территориях Амурской области,в том числе в сельской местности Амурской области, реализуется технологияслужба "Мобильная бригада".

С2011 года и по ноябрь 2019 года социальные услуги гражданам, нуждающимся впостороннем уходе, оказывались 13 службами "Мобильная бригада". Послеприобретения в 2019 году в рамках мероприятий федерального проекта"Старшее поколение" национального проекта "Демография"автотранспорта в количестве 13 единиц количество служб "Мобильнаябригада" увеличилось до 26.

В2019 году количество выездов служб "Мобильная бригада" составило 364,оказано 2190 услуг 1301 гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе.

Однимиз мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национальногопроекта "Демография" является осуществление доставки лиц старше 65лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Амурскойобласти для прохождения профмедосмотров и диспансеризации.

Сноября 2019 года по апрель 2020 года осуществлено более 600 выездов, чтопозволило приблизить услуги медицинских организаций Амурской области для 2770граждан, которые прошли диспансеризацию и профмедосмотр.

Впериод пандемии (COVID-19) в соответствии с поручением Заместителя ПредседателяПравительства Российской Федерации Голиковой Т.А. от 16 апреля 2020 г. № ТГ-П12-3564кв сиюня 2020 года службами "Мобильная бригада" осуществлено 1584 выездапо доставке медицинских работников к лицам старше 65 лет и 940 выездов к 2863лицам старше 65 лет с целью доставки лекарственных средств и товаров первойнеобходимости.

Посостоянию на 1 декабря 2020 года удельный вес негосударственных организацийсоциального обслуживания Амурской области в общем количестве организацийсоциального обслуживания всех форм собственности в Амурской области составляет13,6%.

Ежегодноосуществляется реализация мероприятий по поддержке СОНКО, содержащихся вгосударственной программе Амурской области "Развитие системы социальнойзащиты населения Амурской области", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 25.09.2013 № 444, в том числе:

1)предоставление компенсации за предоставление социальных услуг поставщикамсоциальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурскойобласти, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);

2)оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидийна реализацию социально значимых проектов.

В2019 году компенсация выплачена 3 негосударственным организациям социальногообслуживания Амурской области на сумму 2010,2 тыс. руб., том числе СОНКО насумму 1248,0 тыс. руб. За I полугодие 2020 года компенсация выплаченанегосударственным организациям социального обслуживания Амурской области насумму 3480,7 тыс. руб., в том числе СОНКО на сумму 948,0 тыс. руб.

ПостановлениемПравительства Амурской области от 5 апреля 2018 г. № 142 утвержденПорядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальнозначимых проектов.

В2020 году поддержку получили 15 социально значимых проектов на общую сумму2500,0 тыс. руб.

Сцелью привлечения к деятельности по предоставлению услуг, организации досуга,поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов волонтерами (добровольцами)министерством социальной защиты населения Амурской области издан приказ от 19.12.2019№ 420 "Об утверждении Порядка взаимодействия министерства социальнойзащиты населения Амурской области, в том числе учреждений, подведомственныхминистерству социальной защиты населения Амурской области, с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями".

ВАмурской области добровольную помощь оказывают различные общественные,молодежные организации, студенческие и школьные отряды, отдельные граждане,небезучастные к проблемам людей, нуждающихся в помощи. Также в Амурской областиоткрыт первый региональный центр "серебряного" волонтерства.

Сцелью совершенствования охраны здоровья граждан, нуждающихся в постороннемуходе, организации и развития гериатрической службы в Амурской областиминистерством здравоохранения Амурской области проведены следующие мероприятия:

1)назначен главный внештатный специалист по гериатрии;

2)разработан и утвержден План мероприятий развития гериатрической службы до 2024года;

3)организована подготовка врачей и медицинских сестер первичного звеназдравоохранения по программам дополнительного профессионального образования попрофилю "гериатрия", "сестринское дело в гериатрии" (в 2019году обучено 8 врачей из числа врачей - участковых терапевтов, по состоянию на1 июня 2020 года первичную специализацию по гериатрии прошел 31 специалист изчисла врачей первичного звена);

4)открыты и функционируют 13 кабинетов врачей-гериатров (в 2019 годуврачами-гериатрами осмотрено 7962 пациента пожилого возраста), а также 14гериатрических коек (в 2019 году получили специализированную помощь нагериатрических койках 135 пациентов, за период с января по май 2020 года - 110человек);

5)проведена диспансеризация 89170 граждан, нуждающихся в постороннем уходе, атакже профмедосмотры - 9083 гражданам, нуждающимся в постороннем уходе;

6)привиты против пневмококковой инфекции в 2019 году 1227 граждан старшетрудоспособного возраста из группы риска, проживающих в организацияхсоциального обслуживания Амурской области.

ПостановлениемПравительства Амурской области от 27 декабря 2019 г. № 774 утвержденатерриториальная программа государственных гарантий бесплатного оказаниянаселению Амурской области медицинской помощи на 2020 год и плановый период2021 и 2022 годов (далее - территориальная программа).

Вцелях организации гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, находящимся встационарных организациях социального обслуживания Амурской области,медицинской помощи организуется взаимодействие стационарных организацийсоциального обслуживания Амурской области с ближайшими медицинскимиорганизациями Амурской области.

Вотношении лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживанияАмурской области, в рамках базовой программы обязательного медицинскогострахования диспансеризация, а при наличии хронических заболеваний -диспансерное наблюдение в соответствии с установленными порядками.

Министерствомздравоохранения Амурской области проводится актуализация порядковмежведомственного взаимодействия медицинских организаций Амурской области иорганизаций социального обслуживания Амурской области с учетом особенностей,установленных территориальной программой.

Медицинскаяпомощь гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, проживающим в организациисоциального обслуживания Амурской области, обеспечивается медицинскимиработниками в рамках лицензий на медицинскую деятельность. Работники интернатовоказывают содействие гражданам пожилого возраста и инвалидам в получении всехвидов медицинской помощи.

На01.08.2019 в медицинских организациях Амурской области открыты 16 кабинетов дляоказания амбулаторной паллиативной медицинской помощи, развернута 61 койка дляоказания стационарной паллиативной медицинской помощи, в том числе 3 - длядетей, 140 коек сестринского ухода для пациентов, попавших в трудную жизненнуюситуацию.

Врамках взаимодействия при оказании медицинской и социальной помощи больным с паллиативнымстатусом разработан проект совместного приказа министерства здравоохраненияАмурской области и министерства социальной защиты населения Амурской области"Об организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослым и детям,включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социальногообслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций,осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья в Амурскойобласти".

3.Внедрение СДУ на территории Амурской области

Насегодняшний день система оказания социальных услуг в Амурской области носитзаявительный принцип. Заявительный принцип означает непосредственное обращениегражданина, нуждающегося в постороннем уходе, или его представителя напрямую ворганизацию социального обслуживания Амурской области (или через обращение вмедицинскую организацию Амурской области) за социальными услугами.

Объемпредоставляемых услуг гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, состоящим насоциальном обслуживании, регламентирован стандартами, которые требуютпересмотра.

СДУпредусматривает внедрение в работу организаций социального обслуживанияАмурской области выявительного принципа предоставления социальных услуг,который позволит максимально охватить граждан, нуждающихся в постороннем уходе,социальными услугами.

Вцелях перехода к выявительному принципу предоставления социальных услуг будетразработан регламент межведомственного взаимодействия медицинских организацийАмурской области и организаций социального обслуживания Амурской области. Всоответствии с регламентом медицинские организации Амурской области наосновании данных оценки состояния здоровья, диагностики состояния пациентабудут принимать решение о направлении сведений о гражданах, нуждающихся впостороннем уходе, в организации социального обслуживания Амурской области, аорганизации социального обслуживания Амурской области при выявлении гражданина,нуждающегося в постороннем уходе и оказании медицинской помощи, будутнаправлять информацию в медицинские организации Амурской области.

Дляобеспечения согласованности действий всех участников СДУ и взаимодействия сгражданами будет создан координационный центр СДУ, основными функциями которогоявляются:

1)информирование граждан о СДУ, порядке включения гражданина в СДУ, подготовкедокументов и подаче заявления, социальном пакете долговременного ухода, формахсоциального обслуживания, технологиях социального обслуживания, используемых вСДУ, а также работа с обращениями граждан по данной тематике, поступившими вэлектронной, письменной формах или по телефону;

2)получение информации о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе, измедицинских организаций, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации поАмурской области, Государственного учреждения - Амурского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральногоказенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы поАмурской области" Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, анализ, обмен и передача информации в рамках межведомственноговзаимодействия с участниками СДУ;

3)информирование негосударственных организаций о возможности участия в СДУ,оказание им необходимого содействия;

4)консультирование граждан, осуществляющих уход, в том числе по вопросамдеятельности "школ ухода";

5)подготовка информационно-разъяснительных материалов о СДУ.

ВАмурской области будут актуализованы разработанные и утвержденные ранеестандарты социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания надому, в стационарной и полустационарной формах.

Всоответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 29 сентября 2020 г. № 667 Амурская область вошла в число 24 субъектовРоссийской Федерации, которые в 2021 году будут реализовывать Типовую модельСДУ.

Определеныпилотные 8 организаций социального обслуживания и 5 медицинских организацийАмурской области, на базе которых будет проведена работа по реализации Типовоймодели СДУ.

Общийобъем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Амурской области нафинансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при создании СДУ,составляет:

в2021 году - 78227,9 тыс. руб.;

в2022 году - 78545,6 тыс. руб.;

в2023 году - 78545,6 тыс. руб.

Общийразмер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Амурскойобласти в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих присоздании СДУ, составляет:

в2021 году - 75881,1 тыс. руб.;

в2022 году - 76189,2 тыс. руб.;

в2023 году - 76189,2 тыс. руб.

В2021 году средства в объеме 78227,9 тыс. руб. (в том числе средствафедерального бюджета в объеме 75881,1 тыс. руб.) будут направлены по следующимнаправлениям:

навведение дополнительной штатной численности - сиделки (помощники по уходу),специалисты по социальной работе, социальные работники, психологи в социальнойсфере (65298,9 тыс. руб.);

нареализацию мероприятий по профессиональному образованию и профессиональномуобучению (1023,0 тыс. руб.);

наразвитие стационарозамещающих технологий (9026,0 тыс. руб.);

наприобретение реабилитационного и специализированного оборудования для ухода, атакже на приобретение средств ухода (2880,0 тыс. руб.).

Привнедрении СДУ в стационарной форме социального обслуживания будетосуществляться следующее:

1)охрана здоровья граждан, нуждающихся в постороннем уходе, с помощьюмежведомственного взаимодействия, включающая плановые диспансеризации,регулярную медицинскую помощь и контроль за состоянием здоровья каждогополучателя услуг СДУ;

2)ведение документации по уходу в учреждении на каждого гражданина, нуждающегосяв постороннем уходе;

3)введение достаточного количества персонала по уходу из расчета не менее чемодин помощник по уходу на восемь граждан, нуждающихся в постороннем уходе, сдефицитами самообслуживания в рамках приказа Министерства труда и социальнойзащиты населения от 1 октября 2018 г. № 608ан "О внесении изменений в приложение № 1 кПравилам организации деятельности организаций социального обслуживания, ихструктурных подразделений, утвержденным приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 940н" (далее- приказ № 608ан);

4)организация общих зон для приема пищи, досуга, занятий и трудотерапии граждан,нуждающихся в постороннем уходе;

5)обеспечение организаций социального обслуживания Амурской области необходимымоборудованием для ухода и реабилитации, а также расходными материалами исредствами по уходу.

Вместес тем будет проведена работа по развитию мер поддержки граждан, осуществляющихуход, в том числе дооснащение пунктов проката техническими средствамиреабилитации.

Набазе комплексных центров социального обслуживания населения Амурской областиоткроются "Школы ухода", благодаря появится возможность обучения (вочной и заочной формах) граждан, осуществляющих уход, навыкам ухода,переустройству и адаптации жилых помещений в целях создания безопасной,комфортной среды, эффективной и продуктивной коммуникации.

3сотрудника организаций социального обслуживания Амурской области прошлиобучение по направлению "Преподаватель школы ухода" и 2 сотрудникастационарных организаций социального обслуживания Амурской области обучилисьпроцессам ухода, а также составлению и ведению индивидуального плана ухода,организованное Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам"Старость в радость".

Набазе комплексного центра социального обслуживания населения, расположенного вг. Благовещенск, откроется единая служба "Телефон доверия" с цельюоказания срочных психологических услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.Кроме граждан, нуждающихся в постороннем уходе, за конфиденциальнойконсультацией на условиях анонимности смогут обратиться члены их семей, укоторых по каким-то причинам не складываются отношения со старшимродственником.

Будетпродолжена работа по взаимодействию организаций социального обслуживанияАмурской области и медицинских организаций Амурской области с добровольческими(волонтерскими) организациями.

Особоевнимание будет уделено информированию граждан, нуждающихся в постороннем уходе,по вопросам СДУ с разработкой буклетов, размещением информации на официальныхсайтах медицинских организаций Амурской области и организаций социальногообслуживания Амурской области и других ведомств в сети Интернет. А такжетрансляция положительного опыта по внедрению СДУ.

4.Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

1.Организация межведомственного взаимодействия в рамках реализации СДУ.

2.Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей создание СДУ.

3.Улучшение условий предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся впостороннем уходе.

4.Обеспечение комплексности, доступности, эффективности медико-социальной помощигражданам, нуждающимся в постороннем уходе, снижение их смертности.

5.Повышение профессионального уровня работников организаций социальногообслуживания Амурской области и медицинских организаций Амурской области,работающих в СДУ.

6.Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами, нуждающимися в постороннемуходе.

7.Повышение уровня доступности социальных услуг для граждан, нуждающихся впостороннем уходе, проживающих в сельской местности, охваченных услугами служб"Мобильная бригада".

8.Привлечение негосударственных организаций, а также добровольцев (волонтеров) кдеятельности по предоставлению услуг гражданам, нуждающимся в постороннемуходе.

9.Совершенствование гериатрической помощи в Амурской области в соответствии спорядками, клиническими рекомендациями, стандартами.

10.Повышение качества оказания паллиативной медицинской помощи гражданам,нуждающимся в постороннем уходе.

5.Контрольные показатели реализации "дорожной карты"

6.План мероприятий