Постановление от 13.04.2004 г № 190
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 320-р, в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2004 году постановляю:
1.Рекомендовать главам органов местного самоуправления городов и районов области совместно с руководителями и профсоюзными комитетами предприятий, организаций и учреждений:
1.1.Осуществить в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и рассматривать организованный отдых как одно из средств социальной защиты несовершеннолетних.
1.2.Уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.3.Обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе организовать временные рабочие места для детей в возрасте 14 - 18 лет, а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости.
1.4.Принять необходимые меры для эффективного и безопасного использования имеющейся базы оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха, туристских баз для организации отдыха, оздоровления и реабилитации детей; провести инвентаризацию материально-технической базы учреждений.
1.5.Создать для подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, временные рабочие места на период каникул.
1.6.Обеспечить контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления.
1.7.Обеспечить без взимания платы:
- комиссионную приемку учреждений, предназначенных для оздоровления и отдыха детей;
- проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, а также медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период, предусмотрев на эти цели средства в местных бюджетах;
- безопасность организованных групп детей при проезде к месту отдыха и обратно;
- организацию гигиенической подготовки работников всех видов детских летних оздоровительных учреждений на базе центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов области;
- выполнение предписания Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области по санитарно-гигиеническому и медицинскому обеспечению оздоровительных туристских и других палаточных лагерей.
1.8.Осуществить снабжение организаций и учреждений отдыха, оздоровления детей медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спортивным и культинвентарем.
1.9.Снабдить в необходимом количестве загородные и пришкольные лагеря весоизмерительными приборами, прошедшими контроль и клеймение в Амурском центре стандартизации, метрологии и сертификации.
1.10.Установить в период летних школьных каникул льготные тарифы на водоснабжение, коммунально-бытовые услуги, санитарную обработку территорий загородных оздоровительных лагерей, культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание организованных групп детей и подростков.
1.11.Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без согласования с учреждениями госсанэпиднадзора, госпожнадзора.
1.12.Создать условия для расширения детского туризма в период каникул; предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений.
2.Обязать администрации предприятий и учреждений, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения, а также их руководителей:
2.1.Принять необходимые меры по обеспечению:
- качественной подготовки учреждений к летней оздоровительной кампании, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сетях;
- безопасных условий для жизни и здоровья детей;
- полноценного сбалансированного питания детей с применением йодированной соли, хлеба и хлебобулочных изделий с добавлением "Йодказеина" и других продуктов питания, компенсирующих недостаток йода, а также пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микро- и макронутриентами;
- соблюдения гигиенических требований противоэпидемического режима;
- своевременного прохождения процедуры лицензирования деятельности оздоровительных лагерей, а также лагерей труда и отдыха для старшеклассников, смен и лагерей для подростков, нуждающихся в особом педагогическом внимании и контроле, состоящих на учете в органах внутренних дел.
2.2.Предусмотреть выделение необходимых ассигнований на своевременное проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом (в срок до 1 мая 2004 года).
2.3.Представить для согласования в государственное учреждение "Амурское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" смету на содержание детских оздоровительных лагерей (в срок до 20 апреля 2004 года).
3.Департаменту образования администрации области (В.П.Елфимов):
3.1.Обеспечить:
- эффективное использование имеющейся базы школ, учреждений дополнительного образования, других образовательных учреждений для организации отдыха детей в период школьных каникул;
- содействие оздоровительным и иным учреждениям в организации работы с детьми и подростками в период школьных каникул, комплектование их педагогическими кадрами, контроль над качественным выполнением ими своих обязанностей;
- занятость организованными формами летнего труда и отдыха подростков, нуждающихся в педагогическом внимании и контроле.
3.2.Продолжить практику организации областных профильных смен для поддержки талантливых и одаренных детей, развития творческого досуга и спортивного совершенствования, смен патриотической и оборонно-спортивной направленности.
3.3.Организовать и провести учебу руководителей оздоровительных лагерей (в срок до 1 мая 2004 года).
4.Департаменту социальной защиты населения администрации области (А.В.Гальцев) обеспечить оздоровление и отдых детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей и оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.
5.Департаменту здравоохранения администрации области (А.В.Платонов):
5.1.Организовать проведение семинаров для медицинских работников летних оздоровительных учреждений.
5.2.Обеспечить медицинское обследование и осмотр работников в соответствии с эпидемиологической ситуацией в территориях.
5.3.Осуществлять методическое руководство и контроль над организацией медицинского обслуживания детей и подростков, а также за соблюдением санитарно-гигиенических мероприятий в оздоровительных учреждениях, за обеспечением летних оздоровительных формирований медикаментами и оборудованием.
5.4.Организовать работу специалистов в детских оздоровительных лагерях, направленную на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения.
5.5.Провести лицензирование деятельности загородных оздоровительных лагерей (в срок до 1 июня 2004 года).
6.Финансовому департаменту администрации области (В.А.Ефремов) обеспечить своевременное и полное перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, в соответствии с решениями областной оздоровительной комиссии.
7.Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области (В.Т.Смирнов) обеспечить осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за функционированием летних оздоровительных учреждений.
8.Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин):
8.1.Принять меры по обеспечению без взимания платы общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в местах отдыха и оздоровления детей.
8.2.Организовать в летних оздоровительных учреждениях регулярное проведение профилактических мероприятий, направленных на формирование позитивного правосознания у несовершеннолетних.
8.3.Осуществлять совместно с департаментом образования администрации области и органами местного самоуправления меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
9.Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области (А.В.Соловьев) обеспечить контроль над соблюдением мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях.
10.Государственной инспекции по маломерным судам Амурской области (В.А.Долгополов) провести проверку готовности внештатных спасательных постов в местах организованного купания, а также водолазное обследование и очистку дна водоемов на договорной основе по заявке руководителей оздоровительных лагерей, туристических баз и других оздоровительных учреждений.
11.Управлению культуры администрации области (И.И.Зубова) обеспечить участие учреждений культуры в организации и проведении летней оздоровительной кампании.
12.Управлению по физической культуре и спорту администрации области (Н.Ф.Жемков):
12.1.Обеспечить участие учреждений физической культуры, спорта и туризма в организации работы с детьми и подростками по месту жительства в период летних школьных каникул, в проведении межлагерных спартакиад и спортивных соревнований.
12.2.Принять участие в работе по лицензированию деятельности спортивно-оздоровительных лагерей.
12.3.Предложить Благовещенскому государственному педагогическому университету (Ю.П.Сергиенко) подготовить для работы в оздоровительных лагерях кадры помощников воспитателей из числа студентов, направляемых на педагогическую практику.
13.Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области (В.В.Литвишко) совместно с муниципальными органами исполнительной власти организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, в том числе в первоочередном порядке состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей безработных, одиноких и многодетных родителей.
14.Рекомендовать акционерному обществу "Амурэнерго" (Ю.А.Андреенко) обеспечить бесперебойное снабжение оздоровительных лагерей электрической энергией.
15.Рекомендовать государственному учреждению "Амурское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" (Н.Л.Самсель) в соответствии с нормативными документами осуществлять финансирование летнего отдыха детей при участии средств государственного социального страхования.
16.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области С.А.Анищенко.
И.о. губернатора
Амурской области
С.М.МАКСИМОВ