Закон от 13.12.2006 г № 260-ОЗ
О государственных должностях Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон устанавливает перечень лиц, замещающих государственные должности области, основы их правового статуса, определяет виды и объем предоставляемых им государственных гарантий, регулирует иные вопросы обеспечения их деятельности.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Государственные должности области
1.Государственная должность области - должность, устанавливаемая федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов области.
2.Лицо избирается, утверждается или назначается на государственную должность области в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, иными законами области, и является лицом, замещающим государственную должность области.
3.Основания и порядок прекращения полномочий лица, замещающего государственную должность области, устанавливаются федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области.
4.К государственным должностям области относятся должности:
1) губернатора области, первого заместителя председателя Правительства области, заместителя председателя Правительства области, министра области;
1
1 ) утратил силу2) председателя Законодательного Собрания, заместителя председателя Законодательного Собрания, работающего на постоянной профессиональной основе, председателя комитета Законодательного Собрания, работающего на постоянной профессиональной основе, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания, работающего на постоянной профессиональной основе, депутата Законодательного Собрания, работающего на постоянной профессиональной основе;
3) председателя контрольно-счетной палаты области, заместителя председателя контрольно-счетной палаты области, аудитора контрольно-счетной палаты области;
4) председателя избирательной комиссии области, заместителя председателя избирательной комиссии области, секретаря избирательной комиссии области;
5) уполномоченного по правам человека в области;
6) уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области.
5.Допускается двойное наименование государственной должности области в случаях, если:
1) первый заместитель председателя Правительства области, заместитель председателя Правительства области является министром области;
2) заместитель председателя Законодательного Собрания является председателем комитета Законодательного Собрания.
6.Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области замещает государственную должность области на общественных началах.
Статья 2.Правовая основа деятельности лица, замещающего государственную должность области
1.Правовую основу регулирования деятельности лица, замещающего государственную должность области, составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной Закон) Амурской области, настоящий Закон и иные правовые акты области.
2.Права, обязанности, социальные и иные гарантии, установленные настоящим Законом, распространяются на лиц, замещающих (замещавших) государственные должности области на постоянной оплачиваемой основе.
3.На лиц, замещающих государственные должности области на общественных началах, распространяются права, обязанности, социальные и иные гарантии, установленные настоящим Законом, кроме закрепленных в пунктах 5, 6 части 1 статьи 5, пункте 6 статьи 6, статье 8 (за исключением пункта 7 части 1 ), статьях 10 - 12.
Статья 3.Удостоверение лица, замещающего государственную должность области
1.Удостоверение лица, замещающего государственную должность области, является документом, подтверждающим личность и наделение этого лица соответствующими полномочиями.
2.Положения об удостоверениях лиц, замещающих соответствующие государственные должности области, утверждаются нормативными правовыми актами области.
Статья 4.Личные дела лиц, замещающих государственные должности области
1.Личные дела лиц, замещающих государственные должности области, ведутся кадровыми службами соответствующих государственных органов области.
2.Личные дела лиц, замещающих государственные должности области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет губернатор области, ведутся кадровой службой аппарата губернатора области и Правительства области.
3.Личные дела лиц, замещающих государственные должности области на постоянной оплачиваемой основе, ведутся в порядке, установленном для ведения личных дел государственных гражданских служащих.
4.Личные дела лиц, замещающих государственные должности области на общественных началах, ведутся в порядке, установленном губернатором области.
Глава 2.Основы правового статуса лица, замещающего государственную должность области
Статья 5.Основные права лица, замещающего государственную должность области
1.Лицо, замещающее государственную должность области, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующего государственного органа области, определяемой федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, имеет право на:
1) самостоятельное принятие решений;
2) получение в установленном порядке необходимой информации;
3) обеспечение необходимыми организационно-техническими условиями;
4) беспрепятственное посещение органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, расположенных на территории области;
5) получение государственных гарантий, обеспечивающих его деятельность;
6) получение социальных гарантий, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами.
2.Лицо, замещающее государственную должность области, обладает также иными правами в соответствии с федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области и иными нормативными правовыми актами.
Статья 6.Основные обязанности лица, замещающего государственную должность области
Лицо, замещающее государственную должность области, обязано:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты области;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
3) выполнять решения, определения и постановления судов Российской Федерации в части, касающейся его полномочий по замещаемой государственной должности области;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) соблюдать ограничения и запреты, связанные с осуществлением полномочий по замещаемой государственной должности области;
6) передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение им ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов;
7) представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
8) выполнять иные обязанности, возлагаемые на него федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.
Лицо, замещающее государственную должность области на постоянной оплачиваемой основе, обязано также представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
1
Статья 6 . Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
1.Лицо, замещающее государственную должность области (за исключением губернатора области), ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, в соответствии с обязанностями, закрепленными в статье 6 настоящего Закона, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в порядке, утвержденном губернатором области.
1
1 . Губернатор области представляет сведения о своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации.
1
2.Гражданин, претендующий на замещение государственной должности области на постоянной оплачиваемой основе, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность) в порядке, утвержденном губернатором области.
1
2 . Гражданин, претендующий на замещение государственной должности
области на общественных началах, представляет сведения о своих расходах, а
также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия,
паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его
супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение
календарного года, предшествующего году представления сведений (далее -
отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход
данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых
совершены эти сделки.
1
2
2 . Гражданин, претендующий на замещение государственной должности
области, при представлении сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера помимо сведений, предусмотренных
частью 6 настоящей статьи, указывает сведения о своих счетах (вкладах),
наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных
за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных
финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах),
наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных
за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных
финансовых инструментах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних
детей.
2
2
3. Порядок проверки сведений, указанных в частях 1, 2 - 2 настоящей
статьи, устанавливается губернатором области.
4.Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на лиц, указанных в пункте 2 части 4 статьи 1 настоящего Закона.
5.Порядок представления лицами, указанными в пункте 2 части 4 статьи 1 настоящего Закона, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений устанавливаются законами области в соответствии с федеральными законами.
6.Лица, замещающие государственные должности области, при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Статья 7.Ограничения и запреты для лиц, замещающих государственные должности области
Ограничения и запреты для лиц, замещающих государственные должности области, устанавливаются федеральными законами и законами области.
Глава 3.Государственные социальные гарантии лицу, замещающему (замещавшему) государственную должность области
Статья 8.Государственные гарантии лицу, замещающему (замещавшему) государственную должность области
1.Лицу, замещающему государственную должность области, предоставляются следующие основные гарантии:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения, сохранение денежного вознаграждения при направлении в служебные командировки;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 55 календарных дней. Отпуск может предоставляться по частям;
3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
4) утратил силу с 1 апреля 2008 года
5) медицинское обеспечение (в том числе медицинские осмотры) в государственных медицинских организациях области в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и правовыми актами области;
6) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами области;
7) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами области;
8) утратил силу
9) обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;
10) лицу, не имеющему жилой площади в городе Благовещенске, предоставляется на срок осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение в соответствии с требованиями, установленными жилищным законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном законом области. По окончании полномочий лицо, замещавшее государственную должность области, обязано в течение двух месяцев освободить занимаемое служебное жилое помещение.
Абзац утратил силу с 1 января 2015 года
11) иные государственные гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами области.
2.Период замещения государственной должности области засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной гражданской службы области.
Статья 9.Утратила силу
Статья 10.Ежемесячное денежное вознаграждение лицу, замещающему государственную должность области
1.Оплата труда лица, замещающего государственную должность области, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения, которое состоит из базового денежного вознаграждения и дополнительных выплат.
2.Базовое денежное вознаграждение устанавливается кратным к размеру должностного оклада по младшей государственной должности государственной гражданской службы области "специалист 1 разряда" согласно приложению к настоящему Закону.
В случае двойного наименования государственной должности области коэффициент базового денежного вознаграждения устанавливается по первой части двойного наименования должности.
3.Лицу, замещающему государственную должность области, производятся следующие дополнительные выплаты в процентах от базового денежного вознаграждения:
1) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 50%%;
2) ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
3) ежемесячная надбавка за ученую степень:
кандидата наук - 2%%;
доктора наук - 4%%.
4.Выплата ежемесячного денежного вознаграждения осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока в размерах, установленных законами области.
Лицам, замещающим государственные должности области, проживающим в городе Москве, размер ежемесячного денежного вознаграждения увеличивается на 60 процентов.
Статья 11.Формирование фонда оплаты труда лица, замещающего государственную должность области
1.При формировании фонда оплаты труда лица, замещающего государственную должность области, сверх суммы средств, направляемых для выплаты базового денежного вознаграждения лицу, замещающему государственную должность области, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - 0,5 базового денежного вознаграждения;
2) ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере, устанавливаемом в зависимости от степени секретности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и методикой, утвержденной постановлением губернатора области.
2.Фонд оплаты труда лица, замещающего государственную должность области, формируется за счет средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также за счет средств:
1) на выплату районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока;
2) на выплату надбавки за ученую степень, предусмотренную пунктом 3 части 3 статьи 10 настоящего Закона.
3.Иные условия формирования фонда оплаты труда лица, замещающего государственную должность области, могут устанавливаться федеральными законами и законами области.
4.Экономия по фонду оплаты труда остается в распоряжении государственных органов области и в соответствии с положениями, разработанными этими органами, используется на осуществление дополнительных выплат, носящих единовременный характер.
Статья 12.Пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную должность области
1.Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную должность области, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2.Лицо, замещавшее государственную должность области, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств областного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения государственной должности области.
3.Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.
Положения части 4 статьи 12 распространяются на правоотношения по назначению пенсии за выслугу лет, возникшие после вступления в силу Закона Амурской области от 08.02.2011 N 444-ОЗ. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет, установленного лицам, замещавшим государственные должности области, до дня вступления в силу Закона Амурской области от 08.02.2011 N 444-ОЗ, не производится.
4.Лицу, замещавшему государственную должность области, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:
1) при замещении государственной должности области сроком от года до трех лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;
2) при замещении государственной должности области сроком свыше трех лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;
3) утратил силу
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.
При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента, за исключением лиц, стаж замещения государственных должностей области которых составляет не менее 5 лет.
5.В случае замещения нескольких государственных должностей области периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего государственную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.
6.Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему государственную должность области, производятся в порядке, установленном для государственных гражданских служащих области, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
7.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется в размере и сроки, установленные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для индексации базового денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности области.
8.Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.
Глава 4.Поощрения, награждения и ответственность лица, замещающего государственную должность области
Статья 13.Поощрения и награждения лица, замещающего государственную должность области
За заслуги при исполнении должностных полномочий лицо, замещающее государственную должность области, поощряется и награждается в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными правовыми актами области.
Статья 14.Ответственность лица, замещающего государственную должность области
Лицо, замещающее государственную должность области, несет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.
Глава 5.Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим государственную должность области
Статья 15.Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим государственную должность области
1.Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим государственную должность области, включая расходы на ежемесячное денежное вознаграждение, расходы, связанные с предоставлением государственных гарантий, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет, а также расходов на оплату услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.Привлечение иных источников, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи, для финансирования расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим государственную должность области, не допускается.
3.Контроль за расходованием средств, выделяемых для финансирования деятельности лица, замещающего государственную должность области, осуществляется в случаях и в порядке, установленных федеральными законами, законами и иными правовыми актами области.
4.Увеличение (индексация) базового денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности области, осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для государственных гражданских служащих области.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 17.Переходные положения
1.Признать, что лицо, замещающее на день официального опубликования настоящего Закона должность, указанную в части 4 статьи 1 настоящего Закона, является лицом, замещающим государственную должность области, и на него распространяется действие настоящего Закона со дня вступления его в силу.
2.Государственным органам области до 1 января 2007 года привести нормативные акты в соответствие настоящему Закону.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона назначенная пенсия за выслугу лет, выплачиваемая лицу, замещавшему должности, указанные в части 4 статьи 1 настоящего Закона, подлежит пересмотру в соответствии с настоящим Законом без индексации, подачи заявления и представления документов, подтверждающих данное право.
4.В случае если при пересмотре размер ранее назначенной пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, полагающийся по нормам настоящего Закона, пенсия за выслугу лет выплачивается в размере ранее назначенной пенсии за выслугу лет.
5.Лицу, указанному в частях 3 и 4 настоящей статьи, индексация (пересчет) пенсии за выслугу лет в соответствии с частью 7 статьи 12 настоящего Закона производится в случае, если размер назначенной им пенсии за выслугу лет не превышает размер пенсии за выслугу лет по соответствующей должности, полагающейся по нормам настоящего Закона.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
13 декабря 2006 года
N 260-ОЗ
Приложения
2006-12-07 Приложение к Закону от 13 декабря 2006 года № 260-ОЗ
2006-12-07 Приложение к Закону от 13 декабря 2006 года № 260-ОЗ
2006-12-07 Приложение к Закону от 13 декабря 2006 года № 260-ОЗ
2006-12-07 Приложение к Закону от 13 декабря 2006 года № 260-ОЗ