Решение от 08.12.2006 г № 289
О внесении изменений и дополнений в решение районного Совета народных депутатов от 29 апреля 2005 г. N 123 «Об утверждении Положения об основах составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета Благовещенского района»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании Закона Амурской области от 22 сентября 2006 г. N 222-ОЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Амурской области" районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в решение районного Совета народных депутатов от 29 апреля 2005 г. N 123 "Об утверждении Положения об основах составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета Благовещенского района" следующие изменения и дополнения: 1) статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Межбюджетные трансферты
Формы межбюджетных трансфертов, порядок их предоставления органам местного самоуправления сельсоветов определяются в соответствии с решением районного Совета народных депутатов, регулирующим предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета."; 2) пункт 2 статьи 11 изложить в новой редакции: "2) составление администрацией района проекта районного бюджета в соответствии с главой III настоящего Положения;";
3) в пункте 3 статьи 11 слова "главой III" заменить словами "главой IV";
4) в абзаце 4 пункта 2 статьи 12 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджетов других уровней";
5) в статье 17:
а) в абзаце 1 пункта 1 слова "1 ноября" заменить на "15 ноября";
б) в абзаце 3 слово "концепцией" заменить словом "прогнозом";
в) абзац 7 исключить;
г) абзацы 8 - 16 считать соответственно абзацами 7 - 15;
д) в абзаце 13 слово "государственных" заменить словом "муниципальных";
е) дополнить новым абзацем следующего содержания: "оценкой ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.";
6) дополнить новой статьей 17.1:
"17.1. Внесение проекта решения о районном бюджете в районный Совет народных депутатов
1. В течение суток со дня представления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в районный Совет народных депутатов председатель районного Совета народных депутатов направляет его в комиссию районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 17 настоящего Положения, который в течение одного дня дает свое заключение.
2. В случае если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 17 настоящего Положения, председатель постоянной комиссии районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности устанавливает предельный срок представления недостающих документов и уведомляет об этом администрацию района либо возвращает проект решения на доработку. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в районный Совет народных депутатов в течение 2 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен председателем районного Совета народных депутатов в установленном настоящим Положением порядке."; 7) в пункте 1 статьи 18 слова "трех дней" заменить словами "рабочего дня";
8) статью 19 изложить в новой редакции:
"Статья 19. Порядок и сроки рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. Районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
2. Районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении после принятия проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, но не позднее 25 дней со дня его внесения администрацией района.
3. Районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый во втором чтении, но не позднее 30 декабря текущего года.
4. В течение 20 дней со дня внесения в районный Совет народных депутатов администрацией района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год:
а) постоянные комиссии районного Совета народных депутатов рассматривают проект районного бюджета на своих заседаниях с участием должностных лиц администрации района, других специалистов и направляют в постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности заключения по проекту районного бюджета с предложениями о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении;
б) субъекты права законодательной инициативы района направляют в постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности предложения и рекомендации по предмету первого чтения по указанному проекту решения;
в) на основании заключений постоянных комиссий районного Совета народных депутатов, предложений и рекомендаций субъектов права законодательной инициативы района постоянная комиссия районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения районного Совета народных депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и представляет его на рассмотрение районного Совета народных депутатов;
г) проект решения районного Совета народных депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год или об отклонении указанного проекта решения для сведения представляется администрации района.
5. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении:
а) субъекты права законодательной инициативы района направляют в постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности поправки по предмету второго чтения. В соответствии с указанными поправками постоянная комиссия районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности готовит и вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проект решения районного Совета народных депутатов о принятии во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год;
б) дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, рассмотренные постоянной комиссией районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности, главой района;
в) рассматриваются поправки к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год, и он выносится на голосование для принятия в целом.
6. Принятое районным Советом народных депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год в течение семи дней со дня его принятия направляется главе района для подписания и опубликования.
7. Решения районным Советом народных депутатов района о внесении изменений в решения о налогах и сборах, вводимых на территории района, о ставках налогов (сборов), льготах на очередной финансовый год должны быть приняты до утверждения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год.";
9) статью 20 изложить в новой редакции:
"Статья 20. Рассмотрение районным Советом народных депутатов и предмет первого чтения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении районный Совет народных депутатов на своем заседании заслушивает:
1) доклад представителя администрации района;
2) доклад представителя отдела экономики района;
3) содоклад председателя постоянной комиссии районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам, собственности.
2. Районный Совет народных депутатов рассматривает в первом чтении прогноз социально-экономического развития района и в случае принятия в первом чтении указанного проекта решения утверждает следующие характеристики районного бюджета на очередной финансовый год:
1) налоговые и неналоговые доходы районного бюджета в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей, элемента, программы, экономической классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
3) размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного бюджета.
3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год районный Совет народных депутатов может:
а) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик районного бюджета на очередной финансовый год, состоящую из представителей районного Совета народных депутатов и администрации района, для разработки согласованного варианта характеристик районного бюджета на очередной финансовый год, исходя из рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии районного Совета народных депутатов, ответственной за рассмотрение бюджета, замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения на заседании районного Совета народных депутатов.
В течение последующих 5 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант характеристик районного бюджета.
Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение районного Совета народных депутатов.
По окончании работы согласительной комиссии администрация района вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов характеристики районного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты, связанные с характеристиками районного бюджета.
Если районный Совет народных депутатов не принимает решения по характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год районный Совет народных депутатов не имеет права повторно направить указанный проект решения в согласительную комиссию.
Повторно отклоненный в первом чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается администрации района с приложением копии решения районного Совета народных депутатов об отклонении указанного проекта решения;
б) вернуть проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год на доработку. В течение последующих 10 дней администрация района дорабатывает указанный проект и вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение районного Совета народных депутатов повторно в первом чтении.";
11) дополнить новой статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Предмет второго чтения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год
1. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:
1) общий объем доходов районного бюджета с учетом финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) объем расходов районного бюджета, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по районным целевым программам;
3) дефицит районного бюджета в абсолютном выражении и источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;
4) объем межбюджетных трансфертов и их распределение по муниципальным образованиям, расположенным на территории района;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе предельные объемы обязательств по муниципальным гарантиям;
7) программа предоставления муниципальных гарантий района средствами районного бюджета;
8) программа предоставления средств районного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов;
9) программа муниципальных внутренних заимствований района, предусматриваемых на очередной финансовый год для покрытия дефицита районного бюджета;
10) перечень нормативных правовых актов района (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год, в связи с тем что районным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
2. Если районный Совет народных депутатов отклоняет во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, он передает указанный проект решения в согласительную комиссию, порядок деятельности которой определен статьей 19 настоящего Положения."; 12) дополнить новой статьей 20.2 следующего содержания:
"Статья 20.2. Публичные слушания по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Публичные слушания по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета проводятся до рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и проекта решения об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год.
2. Публичные слушания проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Благовещенского района
А.В.ЛИМАЙКИН