Приложение к Решению от 22.12.2006 г № 340 Программа
Районная программа «Патриотическое воспитание жителей белогорского района на 2007 — 2010 годы»
1.Паспорт районной программы "Патриотическое воспитание жителей
Белогорского района на 2007 - 2010 годы"
Наименование программы | Районная программа "Патриотическое воспитание жителей Белогорского района на 2007 - 2010 годы" |
Основания для разработки | Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы"; Закон Амурской области от 23 декабря 2005 г. N 138-ОЗ "Об утверждении областной программы "Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006 - 2010 годы" |
Заказчики программы | Отдел культуры администрации МО Белогорского района - координатор программы; |
отдел образования администрации МО Белогорского района; | |
архивный отдел администрации МО Белогорского района; | |
совет ветеранов Белогорского района; | |
объединенный военный комиссариат г. Белогорск; | |
администрации сельсоветов Белогорского района | |
Основной разработчик программы | Отдел культуры администрации МО Белогорского района |
Цель программы | Создание организационных, социально - экономических, педагогических условий для развития системы патриотического воспитания жителей района, способных вести активную деятельность по укреплению социально-экономической стабильности региона, развитию собственного потенциала гражданина и патриота |
Задачи программы | Воспитание патриотических чувств населения на основе бережного отношения к природным, культурно - историческим и этническим ценностям, историческому прошлому и настоящему Дальнего Востока и России; |
совершенствование механизмов, обеспечивающих становление и эффективное развитие системы патриотического воспитания жителей района; | |
формирование комплекса организационно-методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания населения района | |
Основные исполнители программы | Отдел образования администрации МО Белогорского района, отдел культуры администрации МО Белогорского района, архивный отдел администрации МО Белогорского района, совет ветеранов Белогорского района, объединенный военный комиссариат г. Белогорск, администрации сельсоветов Белогорского района |
Сроки реализации программы | 2007 - 2010 годы |
Перечень основных направлений и мероприятий программы | 1. Совершенствование процесса патриотического воспитания. Проведение соревнований среди детей и молодежи, проведение конкурсов, выставок, фестивалей, посвященных знаменательным событиям отечественной истории. |
2. Совершенствование организационно - методического и информационного обеспечения системы патриотического информационного обеспечения системы патриотического воспитания. Подготовка и издание методических материалов по патриотическому воспитанию, проведение районных семинаров, конференций. | |
3. Совершенствование деятельности муниципальных учреждений и общественных организаций в сфере патриотического воспитания. Проведение районных слетов, форумов, участие в областных конференциях по патриотическому воспитанию граждан, проведение конкурсов на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию | |
Объемы и источники финансирования | Реализация мероприятий программы осуществляется за счет финансирования из районного бюджета. Общий объем финансирования программы - 1220,3 тыс. руб., в т.ч.: |
2007 год - 226,0 тыс. руб.; 2008 год - 252,45 тыс. руб.; 2009 год - 264,3 тыс. руб.; 2010 год - 477,55 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации программы | В результате осуществления программы ожидаются: |
совершенствование системы патриотического воспитания жителей района; | |
разработка организационно-методических механизмов функционирования системы патриотического воспитание населения района; | |
разработка новых технологий, обеспечивающих эффективность патриотического воспитания населения района; | |
подготовка и издание материалов по патриотическому воспитанию, отражающих историю и культуру народов, населяющих район, область, Дальний Восток; | |
укрепление духовно-нравственного единства населения района, формирование его гражданской позиции, патриотического сознания; | |
усиление заинтересованности населения района в деле воспитания подрастающего поколения; | |
рост стремления молодежи в службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, защите Отечества, сохранению и развитию славных боевых и трудовых традиций | |
Организация текущего контроля за исполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляет координационный совет по патриотическому воспитанию жителей района |
2.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
2.1.Анализ ситуации
Актуальность создания районной программы "Патриотическое воспитание жителей Белогорского района на 2007 - 2010 годы" (далее - программа) обусловлена следующими факторами:
снижением духовного потенциала, общественного сознания населения;
ослаблением культурного взаимодействия между поколениями;
деформацией ценностных ориентаций в молодежной субкультуре;
ухудшением экологической обстановки;
продолжающимся разрушением памятников истории культуры;
падением престижа воинской службы;
утратой традиций исконно казачьего охранно-пограничного образа жизни;
экономической дезинтеграцией, социальным расслоением общества;
снижением воспитательного влияния этнических культур народов, населяющих район, утратой ими исконных традиций, обрядов и верований;
утратой истинного значения и понимания интернационализма, патриотического самосознания; равнодушием, эгоизмом, цинизмом, неуважительным отношением к государству, его социальным институтам;
расположением значительной части территории области на границе с Китаем.
В связи с этим программный подход предусматривает проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия района, включающего памятники истории и культуры, традиции, ремесла и промыслы, язык и литературу, музыкальную и художественную культуры, этнокультурную среду.
Программа ориентирована на различные возрастные группы и социальные слои населения, определяет основные пути развития системы гражданского и патриотического воспитания жителей района. В программе учтены исторические и культурные традиции района, его прошлое и настоящее, проблемы и тенденции развития.
2.2.Описание проблемы
Российский Дальний Восток - один из ключевых геополитических регионов страны, стратегическое значение которого многократно возрастает в связи с происшедшими в мире, особенно на сопредельных территориях, экономическими, демографическими, военно-политическими процессами.
Пограничное положение области как составной части Дальнего Востока обусловливает необходимость систематической и целенаправленной деятельности органов государственной власти и организаций по формированию у жителей региона патриотизма, верности Отечеству, готовности защитить свою землю от любых посягательств извне.
Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, утрата духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения региона. В этой связи рассмотрение патриотического воспитания как систематической и целенаправленной деятельности органов государственной власти и организаций по формированию у населения региона высокой гражданственности позволит решить проблему. Без четко спланированной системы патриотического воспитания невозможно создание реальной силы на границе в дальневосточном регионе в лице добровольных объединений граждан и возрожденного казачества, которые могут усилить возможности пограничного округа и будут в значительной степени способствовать безопасности.
События отечественной истории, достижения России в сфере политики, экономики, культуры, науки и искусства во многом обеспечивают содержание патриотического воспитания.
2.3.Оценка ныне действующих мер социально-экономической политики
Нормативно-правовое регулирование рассматриваемой сферы отношений осуществляется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", Законом Амурской области от 4 июля 2003 г. N 224-ОЗ "Об областных целевых программах".
Районная программа "Патриотическое воспитание жителей Белогорского района на 2007 - 2010 годы является продолжением программы "Патриотическое воспитание жителей Белогорского района на 2002 - 2005 годы", утвержденной решением Совета народных депутатов от 29 марта 2002 г. N 163.
На реализацию программы "Патриотическое воспитание жителей Белогорского района на 2002 - 2005 годы" из районного бюджета средства выделялись в объемах, ниже предусмотренных. В 2002 году предусмотрено программой 180 тыс. руб., фактически выделено 42,5 тыс. руб. В 2003 году предусмотрено программой 180 тыс. руб., фактически выделено 61,725 тыс. руб. В 2004 году предусмотрено 180 тыс. руб., выделено 88,85 руб. В связи с недофинансированием не все мероприятия программы реализованы, однако основные задачи программы выполнены.
Мероприятия, определенные в рамках программы, предусматривают формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в образовательном процессе, массовую патриотическую работу с различными слоями населения, деятельность творческих союзов и объединений.
3.Цель, задачи, сроки реализации программы
Целью программы является создание организационных, социально-экономических и педагогических условий для развития системы патриотического воспитания жителей района.
Для достижения указанной цели решаются задачи:
воспитание патриотических чувств жителей района на основе бережного отношения к природным, культурно-историческим и этническим ценностям, историческому прошлому и настоящему Дальнего Востока и России;
формирование комплекса организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания населения района;
совершенствование механизмов, обеспечивающих становление и эффективное развитие системы воспитания жителей района.
Сроки реализации программы - 2007 - 2010 годы.
4.Система программных мероприятий
Приоритетными направлениями патриотического воспитания являются:
совершенствование процесса патриотического воспитания;
совершенствование организационно-методического и информационного обеспечения системы патриотического воспитания;
совершенствование деятельности государственных и общественных институтов в сфере патриотического воспитания.
Система мероприятий по реализации программы представлена в приложении N 1 к программе, технико-экономическое обоснование финансирования программных мероприятий представлено в приложении N 2 к программе.
5.Механизм реализации программы
Контроль за реализацией программы осуществляет координационный совет по патриотическому воспитанию жителей района (далее - совет), приложение N 3 к программе.
Совет:
обсуждает представленные в администрацию района предложения по уточнению перечня мероприятий программы и сроков их реализации;
анализирует ход реализации программы, готовит рекомендации о дальнейшем совершенствовании деятельности основных ее исполнителей;
осуществляет информационное и методическое обеспечение реализации программы;
координирует взаимодействие заинтересованных ведомств и организаций.
Отдел культуры администрации МО Белогорского района - координатор и основной разработчик программы:
обобщает отчеты основных исполнителей и готовит для совета отчеты о ходе реализации программы;
готовит информацию о выполнении мероприятий по патриотическому воспитанию в рамках областной программы "Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006 - 2010 годы".
Основные исполнители мероприятий программы - отдел образования администрации МО Белогорского района, отдел культуры администрации МО Белогорского района, архивный отдел администрации МО Белогорского района, совет ветеранов Белогорского района, объединенный военный комиссариат г. Белогорск, администрации сельсоветов Белогорского района:
разрабатывают планы мероприятий с определением конкретных работ, затрат по каждому мероприятию;
учитывают затраты при формировании своего бюджета на каждый последующий год;
определяют исполнителей конкретных работ по реализации планов мероприятий;
информируют в установленном порядке совет о ходе реализации программы.
6.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы - 1220,03 тыс. руб.
Источник финансирования программы - районный бюджет. Средства районного бюджета направляются главным распорядителям программы на реализацию мероприятий, указанных в приложении N 1 к программе.
Главными распорядителями средств программы являются: отдел образования администрации МО Белогорского района, отдел культуры администрации МО Белогорского района.
Структура финансирования главных распорядителей программы представлена в таблице.
Структура финансирования программы
(тыс. руб.)
| Главные распорядители программы | Итого | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| По программе в целом | 1220,3 | 226,0 | 252,45 | 264,3 | 477,55 |
| Отдел образования администрации МО Белогорского района | 444,9 | 93,1 | 106,5 | 113,8 | 131,5 |
| Отдел культуры администрации МО Белогорского района | 775,4 | 132,9 | 145,95 | 150,5 | 346,05 |