NN | Наименование направления / мероприятия | Ответственные | Контрольные показатели | Сроки реализации |
I. | Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов | |||
1.1. | Анализ действующей системы оплаты труда и оценка ее эффективности | Департамент образования администрации области, управление труда администрации области | Аналитическая справка, содержащая проблемный анализ ситуации по оплате труда работников образования области | Февраль 2007 года |
1.2. | Анализ социальных и иных рисков при внедрении новой системы оплаты труда | Департамент образования администрации области | Рекомендации по управлению социальными и иными рисками | Февраль 2007 года |
1.3. (п. 1.3 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Разработка и утверждение концепции новой региональной системы оплаты труда | Департамент образования администрации области, Законодательное Собрание Амурской области | Концепция новой системы оплаты труда, утвержденная законом Амурской области | Март 2007 года |
1.4. | Проведение общественного обсуждения концепции новой региональной системы оплаты труда работников образования | Департамент образования администрации области | Свод предложений и замечаний, поступивших в ходе обсуждения | Март 2007 года |
1.5. (п. 1.5 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Разработка и утверждение показателей качества труда работников образования и принципов зависимости оплаты труда от его качества | Департамент образования администрации области, министерство экономического развития и внешних связей области | Реестр показателей качества труда | Февраль 2007 года |
1.6. (п. 1.6 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Разработка и утверждение новой системы оплаты труда на основе принятой концепции и с учетом конструктивных замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения | Департамент образования, Законодательное Собрание Амурской области | Нормативный акт по экспериментальным территориям | Март 2007 года |
1.7. | Определение экспериментальных территорий по апробации новой системы оплаты труда | Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления городов Тынды, Зеи, Октябрьского, Архаринского, Ромненского районов, ЗАТО Углегорск | Нормативный акт по экспериментальным территориям | Февраль 2007 года |
1.8. | Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда на основе новой системы оплаты труда | Департамент образования администрации области | Методика формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования на основе новой системы оплаты труда | Март 2007 года |
1.9. (п. 1.9 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), устанавливающего региональную систему оплаты труда в сфере образования для работников государственных образовательных учреждений (включая установление объемов стимулирующего фонда в общем фонде оплаты труда работников образовательных учреждений и его распределение) и рекомендующего ее установление для работников муниципальных образовательных учреждений | Департамент образования администрации области, Законодательное Собрание Амурской области | Закон Амурской области | Июнь 2007 года |
1.10. | Разработка и утверждение инструкции расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда | Департамент образования администрации области, управление труда администрации области | Инструкция расчета заработной платы педагогического, административно - руководящего, учебно - вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда | Апрель 2007 года |
1.11. (п. 1.11 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для различных категорий работников образования по введению новой системы оплаты труда | Департамент образования администрации области, государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Амурской области "Амурский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров" (далее - ИПК и ППК) | Курсовая и семинарская подготовка руководителей и работников финансовых служб | Январь - июнь 2007 года |
1.12. | Апробация в регионе новой системы оплаты труда | Департамент образования администрации области, экспериментальные территории | Аналитическая справка по итогам апробации с рекомендациями по доработке новой системы оплаты труда | Апрель - август 2007 года |
1.13. | Доработка новой системы оплаты труда по итогам апробации | Департамент образования администрации области, экспериментальные территории | Наличие полного пакета нормативных правовых и инструктивно - методических документов по внедрению и сопровождению новой системы оплаты труда | Декабрь 2007 года |
1.14. | Поэтапное введение новой системы оплаты труда во всех муниципальных образованиях области | Департамент образования администрации области, органы управления образованием муниципальных районов и городских округов | Проведение тарификации работников общеобразовательных учреждений в соответствии с новой системой оплаты труда | Сентябрь 2007 года - сентябрь 2008 года |
1.15. | Проведение региональной конференции по итогам введения новой системы оплаты труда | Департамент образования администрации области, органы управления образованием муниципальных образований | Декабрь 2007 года | |
II. | Переход на нормативное подушевое финансирование (НПФ) общеобразовательных учреждений | |||
2.1. | Анализ финансово - экономического состояния системы образования области и социальных и иных рисков, связанных с переходом на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений | Департамент образования администрации области | Аналитическая справка с рекомендациями по управлению социальными и иными рисками при внедрении нормативного подушевого финансирования в области | Февраль 2007 года |
2.2. | Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого финансирования для общеобразовательных учреждений области | Департамент образования администрации области | Методика формирования нормативов подушевого финансирования, утвержденная нормативными правовыми актами | Февраль 2007 года |
2.3. | Разработка и утверждение механизма доведения средств до общеобразовательного учреждения, основанного на принципах НПФ, на уровне муниципальных образований | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Механизм доведения средств до общеобразовательного учреждения на принципах НПФ, утвержденный нормативными правовыми актами муниципальных образований | Февраль - март 2007 года |
2.4. (п. 2.4 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Принятие нормативного правового акта, определяющего использование принципов нормативного подушевого финансирования (НПФ) общеобразовательных учреждений при формировании бюджетов муниципальных образований и смет общеобразовательных учреждений, а также их финансировании | Департамент образования администрации области, Законодательное Собрание Амурской области | Закон Амурской области | Апрель 2007 года |
2.5. | Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для различных категорий работников образования по вопросам перехода на принципы НПФ | Департамент образования администрации области | 100% охват руководителей общеобразовательных учреждений и работников финансовых служб курсовой подготовкой | Апрель - декабрь 2007 года |
2.6. | Организация работы СМИ по информированию общественности о необходимости перехода на финансирование общеобразовательных учреждений по подушевому принципу | Департамент образования администрации области | План работы | В течение всего периода |
2.7. | Формирование расходов на образование в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований на основе принципов НПФ | Департамент образования администрации области, финансовый департамент администрации области, органы местного самоуправления | Закон Амурской области о бюджете на очередной финансовый год | Ежегодно |
2.8. | Формирование смет расходов образовательных учреждений на основе принципов НПФ | Муниципальные органы управления образованием | Сметы общеобразовательных учреждений | Ежегодно |
III. | Развитие региональной системы оценки качества образования (далее - СОКО) в Амурской области | |||
3.1. (п. 3.1 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Анализ первых результатов СОКО, принятых в декабре 2005 года на коллегии департамента образования администрации области | Департамент образования администрации области, ИПК и ППК, руководители муниципальных органов управления образованием | Методические рекомендации областного семинара в г. Свободный (29 ноября - 30 ноября 2006 года), решение коллегии департамента образования администрации области (январь 2007 г.) | Февраль 2007 года |
3.2. (п. 3.2 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Разработка региональной СОКО (включая школы-интернаты, детские дома, учреждения начального и среднего профессионального обучения) | Департамент образования администрации области, ИПК и ППК | Создание СОКО | Февраль 2007 года |
3.3. | Принятие нормативного правового акта, устанавливающего структуру и регламент СОКО | Департамент образования администрации области | Постановление губернатора области | Апрель - май 2007 года |
3.4. | Внесение дополнений в соглашение между областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и департаментом образования администрации области на 2006 - 2008 гг. по аттестации педагогических и руководящих кадров в соответствии с СОКО | Департамент образования администрации области, областной комитет профсоюза работников народного образования и науки РФ | Дополнения в соглашение между департаментом образования администрации области и областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ | Февраль 2007 года |
3.5. (п. 3.5 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Открытие регионального центра мониторинга и оценки качества образования (далее - ОКО) | Департамент образования администрации области, ИПК и ППК | Приказ департамента образования администрации области | Февраль 2007 года |
3.6. (п. 3.6 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Проведение семинаров с работниками образования по вопросам ОКО | Департамент образования администрации области, ИПК и ППК, руководители муниципальных органов управления образованием | 100% охват работников | I и II кварталы 2007 года |
3.7. (п. 3.7 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Участие в федеральных экспериментах по ОКО | Департамент образования администрации области, ИПК и ППК | Срезы, тестирование, контрольные работы и т.д. | Ежегодно |
3.8. | Проведение ЕГЭ в 2007 году | Департамент образования администрации области | Постановление губернатора области | Декабрь 2007 года |
3.9. (п. 3.9 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Организационная работа по подготовке и проведению ЕГЭ в 2007 году | Департамент образования администрации области, ИПК и ППК, вузы, ссузы, руководители муниципальных органов управления образованием | Приказ департамента образования администрации области | Февраль 2007 года |
3.10. | ЕГЭ в штатном режиме | Департамент образования администрации области | Приказ департамента образования администрации области, решение коллегии | 2008 год |
3.11. (п. 3.11 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Разработка научно - методического и программного обеспечения ОКО | Департамент образования администрации области, ИПК и ППК | Приказ департамента образования администрации области, решение коллегии | Январь - март 2007 года |
3.12. | Приведение в соответствие принципам новой системы оплаты труда областной СОКО | Департамент образования администрации области, руководители муниципальных органов управления образованием | Постановление губернатора области | Май 2007 года |
3.13. (п. 3.13 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Мониторинг СОКО в системе областного образования: 1 уровень - образовательные учреждения 2 уровень - муниципальное образование 3 уровень - департамент образования администрации области | Центр мониторинга и ОКО, ИПК и ППК, руководители муниципальных органов управления образованием, департамент образования администрации области, общеобразовательные учреждения | Осуществление ОКО в системе образования области | июнь - июль 2007 года август - сентябрь 2007 года октябрь - ноябрь 2007 года |
3.14. | Подведение итогов работы системы образования Амурской области в 2007 году по ОКО | Департамент образования администрации области | Решение коллегии департамента образования администрации области | Декабрь 2007 года |
IV. | Развитие сети общеобразовательных учреждений Амурской области: обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства | |||
4.1. | Анализ действующей сети образовательных учреждений, социальных и других рисков, связанных с ее реструктуризацией | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Аналитическая справка о состоянии сети образовательных учреждений с рекомендациями по ее оптимизации | Февраль 2007 года |
4.2. | Разработка программы реструктуризации сети образовательных учреждений с учетом результатов анализа | Департамент образования администрации области | Программа реструктуризации сети | Март 2007 года |
4.3. | Определение экспериментальных территорий по апробации моделей реструктуризации сети образовательных учреждений | Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований городов Зеи, Тынды, Архаринского, Октябрьского, Ромненского районов, ЗАТО Углегорск | Распоряжение губернатора области | Февраль 2007 года |
4.4. | Принятие постановления губернатора области, определяющего программу развития сети общеобразовательных учреждений Амурской области с целью обеспечения условий для получения качественного образования независимо от места жительства | Департамент образования администрации области | Постановление губернатора области | Март 2007 года |
4.5. | Принятие постановления губернатора области "О развитии учебно - материальной базы образовательных учреждений Амурской области на период 2007 - 2009 гг." | Департамент образования администрации области | Постановление губернатора области | Апрель - май 2007 года |
4.6. | Организация работы со СМИ по информированию общественности о необходимости реструктуризации сети образовательных учреждений | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Освещение в СМИ вопросов реструктуризации сети образовательных учреждений | Постоянно |
4.7. | Реализация программы реструктуризации образовательной сети системы образования области | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Оптимально организованная эффективная сеть образовательных учреждений | Август 2007 года - август 2008 года |
4.8. | Осуществление мониторинга реализации программы | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Ежеквартальные отчеты-справки о ходе реструктуризации сети образовательных учреждений | Ежеквартально |
4.9. | Проведение семинаров руководителей муниципальных органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений по реструктуризации сети образовательных учреждений | Департамент образования администрации области | 100% охват семинарской подготовкой | В течение всего периода |
4.10. | Обеспечение образовательных учреждений необходимым учебным оборудованием | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Поступательное увеличение числа школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям по обеспечению образовательного процесса | Начиная с 2007 года, в соответствии с планом |
4.11. | Проведение ремонта базовых школ, ресурсных центров с целью обеспечения комфортных условий организации образовательного процесса | Муниципальные органы управления образованием | Поступательное увеличение числа обучающихся в образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям по обеспечению санитарно - гигиенических и бытовых условий | Начиная с 2007 года, в соответствии с планом |
4.12. | Создание условий для организации дистанционного обучения | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Наличие сети учреждений, осуществляющих дистанционное обучение | Январь 2008 года |
V. | Расширение общественного участия в управлении образованием | |||
5.1. | Анализ состояния участия общественности в управлении образованием | Департамент образования администрации области | Аналитическая справка по состоянию участия общественности в управлении образованием | Февраль 2007 года |
5.2. | Разработка и утверждение департаментом образования администрации области, муниципальными органами управления образованием, образовательными учреждениями плана мероприятий по расширению общественного участия в управлении образованием | Департамент образования администрации области | План мероприятий по расширению общественного участия в управлении образованием | Апрель 2007 года |
5.3. | Принятие постановления губернатора области, регламентирующего общественное участие в управлении образованием, включая установление публичной отчетности образовательных учреждений и муниципальных образовательных систем | Департамент образования администрации области | Постановление губернатора области | Май 2007 года |
5.4. | Проведение активной разъяснительной работы о необходимости общественного участия в управлении образованием на всех уровнях. Публикации в СМИ материалов о позитивных образцах общественного участия на разных уровнях | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | Осведомленность большинства населения по вопросам общественного участия в управлении образованием | Постоянно |
5.5. | Проведение семинаров с представителями органов общественного управления, руководителями органов управления образованием и образовательных учреждений по организации взаимодействия по обеспечению государственно - общественного характера управления образованием | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | 100% охват работников образования семинарской подготовкой | Февраль - апрель 2007 года |
5.6. (п. 5.6 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Проведение областной конференции по проблеме обеспечения государственно - общественного характера управления образованием | Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием | Резолюция конференции | Январь 2008 года |
5.7. | Проведение семинаров для представителей общественности, принимающих участие в независимой оценке качества образования, аттестации педагогических и руководящих работников, аттестации образовательных учреждений | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием | 100% охват представителей общественности, принимающих участие в независимой оценке качества образования, аттестации педагогических и руководящих работников, аттестации образовательных учреждений | Май - июль 2007 года |
5.8. | Разработка порядка подготовки и представления в СМИ публичных отчетов об образовательной и финансово - хозяйственной деятельности образовательных учреждений | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений | Наличие ежегодных отчетов в СМИ у 100% образовательных учреждений области | Сентябрь 2007 года |
5.9. | Осуществление мониторинга представления ежегодных публичных отчетов образовательных учреждений руководители образовательных учреждений | Департамент образования администрации области, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений | Ежегодные отчеты - справки о представлении ежегодных публичных отчетов образовательных учреждений | Ежегодно, начиная с сентября 2007 года |
VI. | Организационное обеспечение реализации регионального проекта модернизации | |||
6.1. | Создание областной рабочей группы по разработке и сопровождению проекта комплексной модернизации системы образования Амурской области (далее - КМСОАО) | Администрация области, департамент образования администрации области | Создание рабочей группы | Февраль 2007 года |
6.2. (п. 6.2 в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.03.2008 N 122) | Разработка программы реализации проекта КМСОАО | Рабочая группа, департамент образования администрации области, ИПК и ППК | Создание программы | Март 2007 года |
6.3. | Создание на муниципальных уровнях групп по реализации проекта КМСОАО | Руководители муниципальных органов управления образованием | Создание рабочих групп | Март 2007 года |
6.4. | Корректировка и утверждение проекта КМСОАО | Рабочие группы | Проект КМСОАО | Март 2007 года |
6.5. | Принятие нормативного правового акта об утверждении программы КМСОАО | Департамент образования администрации области | Принятие нормативного правового акта | Март 2007 года |
6.6. | Мониторинг хода реализации КМСОАО в муниципальных районах и городских округах с выездом в территории | Рабочая группа, департамент образования администрации области | Ежемесячные отчеты - справки о ходе реализации проекта КМСОАО | Постоянно |
6.7. | Информационное сопровождение проекта (сайт, публикации в СМИ, презентации) | Департамент образования администрации области, руководители муниципальных органов управления образованием | Медиа-план | Постоянно |
6.8. | Подведение итогов экспериментального этапа реализации проекта КМСОАО | Департамент образования администрации области, рабочая группа | Коллегия департамента образования администрации области | Декабрь 2007 года |
6.9. | Реализация проекта КМСОАО в штатном режиме | Департамент образования администрации области, руководители муниципальных органов управления образованием | Проект КМСОАО | 2008 - 2009 годы |