Решение от 19.03.2007 г № 30/19

О внесении изменений и дополнений в Устав города Белогорск Амурской области

Статья 1
В целях приведения Устава города Белогорск Амурской области, принятого Белогорским городским Советом народных депутатов от 25 августа 2005 г. N 07/99, в соответствие действующему Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внести в него следующие изменения и дополнения:
1.Преамбулу изложить в новой редакции: "Устав муниципального образования города Белогорск является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:
наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;
вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования города Белогорск;
формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования города Белогорск, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;
структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;
виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;
правовое регулирование муниципальной службы;
экономическую основу местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.
Положения настоящего Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории города Белогорск, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.
Иные правовые акты, принимаемые на территории города Белогорск органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.
Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории города Белогорск и является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления города.
2.Статью 4 изложить в новой редакции:

"1. Городской Совет, Администрация города и контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица.
2. От имени города Белогорск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
3. Городской Совет, Администрация города, контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления города, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Городской Совет, Администрация города и контрольно-счетная палата как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления города в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
4. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решения городского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем городским Советом.".

3.Часть 1 статьи 2:
Словосочетание "Белогорский городской Совет народных депутатов" изменить на словосочетание "Совет народных депутатов Белогорского городского самоуправления (далее - Белогорский городской Совет народных депутатов или городской Совет).
Из словосочетания "далее по тексту" исключить слово "по тексту".
4.Статья 8:
1.После словосочетания "представительный орган" (абзац 16) дополнить словосочетанием "муниципального образования".
2.После словосочетания "исполнительно-распорядительный орган" (абзац 18) дополнить словосочетанием "муниципального образования".
3.Понятие депутат изложить в новой редакции "депутат - член представительного органа муниципального образования город Белогорск".
4.Дополнить абзацами 20 - 22: "муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета;
муниципальный контракт - договор, заключенный Администрацией города, бюджетным учреждением Администрации города, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования города Белогорск с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета;
муниципальные нужды - под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами города Белогорск потребности города в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу Белогорск федеральными законами и (или) законами Амурской области.".
5.Статья 10:
После словосочетания "федеральные конституционные законы" дополнить словосочетанием "Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие". Словосочетание "и принимаемые" изменить на слово "издаваемые".
6.Статья 11, часть 1:
дополнить пунктом 8.1, п. 25.1 и п. 35; в пункте 13 после слов "первичной медико-санитарной помощи" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических".
пункт 8.1: "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;";
пункт 24 изложить в новой редакции: "24) организация благоустройства и озеленения территории города Белогорск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Белогорск;";
пункт 25.1: "выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом N 160-ФЗ от 16 октября 2006 года "О рекламе";";
пункт 35: "осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.".
7.Статью 18:
изложить в новой редакции: "Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ города Белогорск или его преобразования
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.
2.Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14 мая 2004 г. N 321-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
8.Статья 14, абзац 1 части 4:
После слов "города Белогорск" дополнить словами следующей редакции: "Не имеют право избирать, быть избранным граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления города Белогорск, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12 февраля 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
9.Часть 5 статьи 15 дополнить абз. 2 и 3:

"Днем голосования на выборах депутатов Белогорского городского Совета народных депутатов является второе воскресенье марта. Днем голосования на выборах главы города Белогорск является второе воскресенье октября.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы депутатов городского Совета, совпадает с нерабочим, праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим, праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы депутатов городского Совета назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы Главы города, совпадает с нерабочим, праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим, праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы Главы города назначаются на первое воскресенье октября.".

10.Статью 25 изложить в новой редакции:

"Обращение граждан в органы местного самоуправления города Белогорск
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

11.Часть 1 статьи 27:
после словосочетания "Конституции Российской Федерации" дополнить словосочетанием "Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12.Часть 3 статьи 30 исключить.
13.Дополнить ст. 36.1:

"Статья 36.1. Отчет депутата перед избирателями. Депутат городского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о своей работе, выполнении предвыборной программы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о проведении отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного избирательного участка. Городской Совет обеспечивает публикацию отчетов депутатов в средствах массовой информации.".

14.Дополнить статьей 37.1: "Статья 37.1
Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений города Белогорск за невыполнение законных требований депутата Белогорского городского Совета народных депутатов
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений города Белогорск независимо от форм собственности законных требований депутата Белогорского городского Совета народных депутатов либо создание препятствий в его работе влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области от 30 августа 1999 г. N 174-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".".
15.Часть 2 статьи 39 дополнить пунктом 11:

"11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным депутатом городского Совета.".

16.Статью 43 дополнить частью 3.1:

"Глава города обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и городским Советом о своей работе. Отчет Главы города проводится гласно и открыто. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет Главы города. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей города Белогорск. Внеочередной отчет Главы города может быть проведен также по решению городского Совета. Порядок проведения отчета Главы города устанавливается городским Советом.".

17.Статья 45:
в связи с дополнением Устава статьей 45.2 "Заместители Главы города" из статьи 45 исключить часть 3, часть 4 будет частью 3.
18.Дополнить статьей 45.1:

"Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организацией, общественных объединений города Белогорск за невыполнение законных требований Главы города. Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений независимо от форм собственности законных требований Главы города либо создание препятствий в его работе влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области от 30 августа 1999 г. N 174-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской области".".

19.Дополнить статьей 45.2: "Заместители Главы города
1.Заместители Главы города назначаются и освобождаются от должности Главой города.
2.Срок пребывания в должности заместителя Главы города ограничивается сроком осуществления полномочий Главы города.
3.Заместители Главы города осуществляют полномочия по руководству отдельными направлениями деятельности Администрации города в пределах и порядке, определяемом Главой города. Заместители Главы города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе города.
4.Глава города вправе делегировать часть своих полномочий (кроме полномочий, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Главы города) заместителям Главы города. В случае временного отсутствия Главы города, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности в осуществлении исполнительно-распорядительных функций как Главы администрации города исполняет один из его заместителей.".
20.Статью 46 дополнить пунктом 11:

"Приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным Главой города.".

21.Часть 1 пункта 3 статьи 46 изложить в новой редакции:

"Отрешение от должности на основании правового акта губернатора Амурской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
22. Часть 1 статьи 47 изложить в новой редакции:
"1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу федеральными законами и законами Амурской области.
Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия.".
23. Часть 1 статьи 48 дополнить абзацами 2 и 3:
"Вновь избранный Глава города представляет структуру Администрации города на утверждение городского Совета в двухмесячный срок после вступления в полномочия Главы города.
В структуру Администрации города входят Глава города, заместители Главы города, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.".
24. Статья 48: слово "департаменты" исключить.
25. Статья 48, часть 4 изложить в новой редакции:
"Органы Администрации города, обладающие правами юридического лица, самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных подразделений, могут иметь смету расходов, печати, штампы, бланки и счета в банках.".
26. Часть 3 статьи 49.1 дополнить абзацами 2 и 3:
"Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним положением о контрольно-счетной палате.
Контрольно-счетная палата подотчетна городскому Совету.".
27. Статью 50 изложить в новой редакции:
"Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Амурской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области.".
28. Дополнить статьей 50.1:
"Система муниципальных правовых актов. "1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования город Белогорск;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты городского Совета народных депутатов;
4) правовые акты Главы города;
5) правовые акты органов местного самоуправления города и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.
2. Устав муниципального образования город Белогорск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.".

29.Из названия статьи 51 исключить слово "нормативных".
30.Части 4 и 5 статьи 53 изложить в новой редакции:

"4. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии заключения Главы города.
5. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, и решение о его принятии в течение семи рабочих дней направляются Главе города для подписания и обнародования.
Глава города в течение двадцати одного рабочего дня с момента поступления нормативно-правового акта подписывает его и обнародует вместе с решением городского Совета о принятии данного нормативно-правового акта.
Глава города имеет право отклонить поступивший для подписания нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт и решение городского Совета о его принятии в течение десяти дней возвращаются в городской Совет с мотивированным обоснованием отклонения нормативного правового акта либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный Главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом не позднее двух месяцев со дня его поступления в городской Совет в порядке, установленном Регламентом городского Совета.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.".

31.Дополнить статьей 53.1:

"Решения городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета
Решения городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета, в том числе обращения городского Совета в органы государственной власти и органы местного самоуправления, депутатские запросы, принимаются в коллегиальном порядке на заседании городского Совета и вступают в силу после их подписания председателем городского Совета.".

32.Статью 54 изложить в новой редакции:

"1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации города Белогорск.
2. Правом внесения проектов постановлений Главы города имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица администрации города Белогорск, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Другие инициаторы принятия постановления Главы города по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений Главы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы города.
4. Распоряжения, принимаемые Главой города, по вопросам организации деятельности Администрации города, обязательны для исполнения должностными лицами Администрации города Белогорск и работниками администрации.".

33.Из статьи 55 исключить со слов "и правовыми" по словосочетание "или судом" включительно.
34.Статья 56: изменить название и изложить в новой редакции: "Статья 56. "Вступление в силу муниципальных правовых актов города Белогорск
1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете "Белогорский вестник".
Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение пяти рабочих дней после подписания направляются Главой города в печатное средство массовой информации для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования города Белогорск в сети "Интернет", иных средствах массовой информации.
3.Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.Муниципальные правовые акты Главы города и городского Совета, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом правом акте.
5.Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или настоящим Уставом.
6.Каждый гражданин вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".
7.Средства, необходимые для официального опубликования муниципальных правовых актов, предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.".
35.Изменить нумерацию статьи 56.1 на статью 52.1.
36.Дополнить статьей 56.1:

"Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Амурской области.".

37.Часть 3 статьи 64 изложить в новой редакции:
1.Муниципальная собственность города является достоянием населения города Белогорск. Права собственника в отношении муниципального имущества города осуществляют органы местного самоуправления. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью определяется городским Советом.".
38.Пункт 16 части 2 статьи 65 изложить в новой редакции:

"Пруды, обводненные карьеры на территории города Белогорск;".

39.Пункт 21 части 2 статьи 65:
после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических".
40.Часть 3 статьи 70 изложить в новой редакции:

"Бюджет города Белогорск":
"3. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе города Белогорск, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
Формирование местного бюджета - исключительная прерогатива администрации города.
Утверждается местный бюджет городским Советом в двух чтениях.
Исполнение местного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации города на основе бюджетной росписи.
Городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
а) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
б) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях городского Совета и в связи с депутатскими запросами;
в) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств местного бюджета установлены Положением о бюджетном процессе города Белогорск.".

41.Часть 2 статьи 71 дополнить абзацем 2 следующей редакции:

"Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности городского Совета.".

43.Дополнить статьей 71.1:

"Гарантии Главы города, председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета
1. Главе города, председателю городского Совета, заместителю председателя городского Совета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;
3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;
4) ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно;
5) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения от должности в следующих случаях:
после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;
при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;
после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее года.
В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.
При повышении в соответствии с законодательством или нормативным правовым актом органов местного самоуправления базового должностного оклада сохраняемая заработная плата увеличивается на коэффициент повышения должностного оклада по соответствующей должности.
Оплата указанных льгот производится за счет средств городского бюджета.
2. При выходе Главы города, председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета на государственную пенсию по выслуге лет, по старости или по инвалидности они имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением городского Совета. Доплата к государственной пенсии выплачивается из средств городского бюджета.
3. При выходе Главы города, председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета на государственную пенсию по выслуге лет, по старости или по инвалидности, если инвалидность наступила в период исполнения ими своих полномочий, либо в течение года после их прекращения, им назначается пожизненное пособие из средств городского бюджета в размерах:
при исполнении одного срока полномочий - 25 процентов денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения;
при исполнении полномочий два и более срока - 50 процентов денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения.
4. В случае смерти Главы города, председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, проработавших не менее одного года, его семье назначается ежемесячное пособие в размере 50 процентов денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения (с учетом индексации) до достижения детьми совершеннолетия. Пособие выплачивается из средств городского бюджета.".

44.Часть 3 статьи 72 дополнить абзацами 2 - 9:

"Муниципальный заказ формируется Администрацией города на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, определенных на эти цели решением городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год. Перечень товаров, работ, услуг формируется Администрацией города в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов Администрации города, и сметами расходов бюджетных организаций.
Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд, осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Администрация города формирует сводный реестр муниципального заказа на основе реестров, представленных структурными подразделениями Администрации города.
Размещение заказа может осуществляться:
а) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
б) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказание которых оставляет более одного года.
Администрацией города определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт муниципального образования города Белогорск в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов. Размещение информации о размещении информации на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте Администрации города, доступна для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы.
Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется Главой города.".

45.Часть 1 статьи 82 исключить, часть 2 будет частью 1, часть 3 будет частью 2.
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
А.Т.ХОДУНОВ
г. Белогорск
19 марта 2007 года
N 30/19