Приложение к Постановлению от 16.03.2007 г № 217
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное учреждение "Отдел культуры администрации города Белогорск", в дальнейшем - "Отдел культуры", является органом управления муниципальными учреждениями культуры, расположенными на территории города Белогорск.
1.2."Отдел культуры" несет ответственность за организацию культурного обслуживания населения города Белогорска.
1.3.Учредителем "Отдела культуры" является администрация города Белогорска (место нахождения: город Белогорск, Амурская область, ул. Гагарина, 2).
1.4.Учредительным документом "Отдела культуры" является Положение муниципального учреждения "Отдел культуры администрации города Белогорска".
1.5.Срок деятельности "Отдела культуры" не ограничен.
1.6."Отдел культуры" является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, текущий бюджетный счет и иные счета в банках, круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие средства визуальной идентификации.
1.7."Отдел культуры" имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету.
1.8."Отдел культуры" в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ, Уставом муниципального образования г. Белогорска, решениями, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования г. Белогорска, иными актами муниципального образования г. Белогорска, решениями областных органов власти, управления культуры администрации Амурской области.
1.9.Полное наименование учреждения: муниципальное учреждение "Отдел культуры администрации города Белогорска".
1.10.Сокращенное наименование: МУ "Отдел культуры администрации г. Белогорска".
1.11.Место нахождения: город Белогорск, Амурская область, ул. Гагарина, 2.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
2.1.Основными задачами "Отдела культуры" являются:
2.1.1.Разработка и осуществление на территории муниципального образования г. Белогорск эффективной культурной политики, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия, получение музыкального образования.
Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурно-досуговой деятельности, народного творчества, музейного и библиотечного дела, профессионального искусства, дополнительного образования в сфере культуры на территории муниципального образования г. Белогорска.
2.1.2.Содействие сохранению и развитию национальных культур, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей, проживающих на территории муниципального образования г. Белогорска.
2.1.3.Управление в установленном порядке деятельностью подведомственных учреждений культуры и дополнительного образования.
2.1.4."Отдел культуры" в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.Координация и контроль деятельности учреждений и организаций государственной и муниципальной собственности сферы культуры в пределах своих полномочий.
2.2.1.Разработка и проведение в установленном порядке экспертизы целевых программ, затрагивающих вопросы сферы культуры и входящих в компетенцию "Отдела культуры".
2.2.2.Прогнозирование развития сети муниципальных учреждений и организаций культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (МОУДОД) на основе анализа демографической ситуации, потребностей населения и перспектив социально-экономического развития муниципального образования г. Белогорска.
2.2.3.Участие в формировании проекта бюджета муниципального образования г. Белогорска в части расходов на культуру. Утверждение смет подведомственных учреждений и их свод.
2.2.4.Создание условий для предоставления на территории муниципального образования г. Белогорска культурных услуг профессионального характера.
2.2.5.Организация фестивалей, концертов, конкурсов, выставок, других культурных мероприятий, проведение которых отнесено к компетенции "Отдела культуры".
2.2.6.Осуществление и расширение межрайонного, межрегионального, всероссийского, международного культурного сотрудничества. Организация подготовки творческих коллективов и исполнителей для участия в областных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
2.2.7.Выполнение в установленном порядке функций учредителя муниципальных учреждений культуры и МОУДОД (ДМТТТ).
2.2.8.Осуществление в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, финансирования и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений культуры.
2.2.9.Проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений и организаций культуры и МОУДОД.
2.2.10.Осуществление мероприятий по эффективному использованию объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям культуры.
2.2.11.Разработка (подготовка) проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в сфере культуры.
2.2.12.Определение потребности сферы культуры в специалистах, обеспечение их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
2.2.13.Разработка и реализация мер морального и материального поощрения работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
2.2.14.Оказание помощи юным дарованиям, творческой молодежи, мастерам народных художественных промыслов, профессиональным деятелям культуры, творческим союзам и ассоциациям при соблюдении их творческой независимости.
2.2.15.Отчет о деятельности муниципальных учреждений и организаций культуры и МОУДОД перед органами местного самоуправления и перед управлением культуры администрации Амурской области.
2.2.16.Представление органам местного самоуправления муниципального образования г. Белогорска информации по вопросам, относящимся к ведению "Отдела культуры".
2.2.17.Рассмотрение обращений граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции "Отдела культуры" и принятие по ним необходимых мер.
2.2.18.Участие в основных мероприятиях по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера службы защиты культурных ценностей.
2.2.19.Осуществление иных функций администрации муниципального образования г. Белогорска по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
3.ПРАВА "ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ"
"Отдел культуры" для осуществления функций, предусмотренных разделом II настоящего Положения, обладает следующими правами:
3.1.Вносить предложения главе муниципального образования о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных "Отделу культуры" учреждений.
3.2.На основании правового акта главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета муниципального образования уполномочивается:
- распределять бюджетные средства по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств;
- составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
- определять задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений - получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждать сметы расходов и доходов подведомственных учреждений;
- осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.
3.3.Получать в соответствии с действующим законодательством из бюджетов различных уровней бюджетные субвенции, субсидии для реализации целей основной деятельности "Отдела культуры"; порядок, размеры, условия предоставления субвенций, субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и законами РФ.
3.4.Своевременно получать от главного распорядителя и использовать бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
3.5.Разрабатывать, согласовывать проекты уставов подведомственных учреждений. Представлять учредительные документы "Отдела культуры" для его государственной регистрации в установленном порядке.
3.6.По согласованию с главой (заместителем главы по социальному развитию) осуществлять полномочия по найму и увольнению руководителей подведомственных муниципальных учреждений, а также полномочия по применению мер поощрения и дисциплинарных взысканий к руководителям муниципальных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет "Отдел культуры".
3.7.Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
3.8.Согласовывать, осуществлять подготовку и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела, а также осуществлять контроль за выполнением постановлений и распоряжений главы муниципального образования, решений представительного органа по вопросам, отнесенным к ведению "Отдела культуры".
3.9.В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования по вопросам, касающимся деятельности "Отдела культуры". Обеспечивать выполнение обязательств муниципального образования по данным договорам.
3.10.Выступать по доверенности от имени администрации муниципального образования по вопросам, находящимся в ведении "Отдела культуры" в судебных, государственных органах, органах местного самоуправления.
3.11.Представлять по поручению главы муниципального образования г. Белогорска интересы администрации муниципального образования в международных организациях в части вопросов, находящихся в ведении "Отдела культуры".
3.12.Управлять переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством.
3.13.Совместно с соответствующими органами муниципального образования регулировать, в том числе путем заключения соответствующих договоров в установленном порядке, театрально-концертную, выставочную, кино-, видеопрокатную и иную деятельность, осуществляемую на территории муниципального образования субъектами любых форм собственности.
Принимать участие в пределах компетенции "Отдела культуры" в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур; содействовать созданию общественных фондов поддержки культуры.
3.15.Согласовывать цены и тарифы на платные услуги муниципальных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет "Отдел культуры".
3.16.Представлять в управление культуры администрации Амурской области документы на присвоение звания "Народный" коллективам художественной самодеятельности, иным организациям культуры, а также на представление работников культуры к государственным наградам и почетным званиям.
3.17.Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к ведению "Отдела культуры".
3.18.Взаимодействовать с уполномоченными государственными органами, с органами местного самоуправления соответствующего профиля, общественными творческими, спортивными и молодежными объединениями на основе целевых программ. Отношения с юридическими лицами строятся на основе индивидуального и коллективного партнерства, благотворительной и спонсорской деятельности, закрепленной соответствующими договорами в рамках действующего законодательства.
3.19.Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на "Отдел культуры", передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.
3.20.Осуществлять иные права, предоставленные "Отделу культуры" в соответствии с действующим законодательством.
4.РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
4.1.Отдел имеет структуру и штатную численность, утверждаемые главой муниципального образования г. Белогорска.
4.2."Отдел культуры" возглавляет начальник, который назначается и освобождается главой муниципального образования г. Белогорска.
4.3.Начальник "Отдела культуры" осуществляет руководство на принципах единоначалия.
4.4.Начальник "Отдела культуры" подотчетен главе муниципального образования г. Белогорска и несет ответственность за деятельность отдела, организует работу в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными настоящим Положением.
4.5.Начальник "Отдела культуры" осуществляет наем и увольнение сотрудников отдела.
4.6.Начальник "Отдела культуры":
- издает в установленном порядке приказы, организует контроль их выполнения;
- без доверенности представляет интересы "Отдела культуры" по всем вопросам его деятельности;
- распределяет функциональные обязанности между сотрудниками "Отдела культуры" и руководителями муниципальных учреждений культуры;
- утверждает в пределах сметы структуру и штатное расписание муниципальных учреждений культуры;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры, утверждает в установленном порядке их должностные инструкции. Принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
- представляет в установленном порядке работников культуры к награждению наградами муниципального образования и присвоению почетных званий муниципального образования;
- заключает договоры и соглашения (в том числе трудовые) с юридическими и физическими лицами от имени "Отдела культуры" в пределах своей компетенции;
- открывает и закрывает лицевые счета, распоряжается в установленном порядке средствами "Отдела культуры" в пределах сметы, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования; является должностным лицом распорядителя бюджетных средств;
- обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины, трудового законодательства Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия в подведомственной "Отделу культуры" сфере в соответствии с действующим законодательством.
4.7.В период отсутствия начальника "Отдела культуры" его полномочия осуществляет муниципальный служащий "Отдела культуры" (с выплатой разницы в окладах).
4.8.При "Отделе культуры" может быть создан совещательный орган. Положение о совещательном органе и его персональный состав утверждаются начальником "Отдела культуры".
5.ИМУЩЕСТВО
5.1.Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, переданное "Отделу культуры" учредителем, закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.
5.2."Отдел культуры" самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной Положением деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных Положением.
5.3.Закрепление за "Отделом культуры" зданий и сооружений, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории и культуры, а также природных комплексов и объектов производится специально уполномоченными государственными органами на основе акта приема-сдачи и охранного обязательства, заключаемого на праве безвозмездного пользования. Имущество "Отдела культуры", переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, а также приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете, полученной по договору или на иных основаниях, поступает в его оперативное управление.
5.4.Условия, порядок и пределы распоряжения имуществом "Отдела культуры", муниципальных учреждений культуры определяются требованием данного Положения и действующего законодательства.
6.ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1.Финансовая деятельность "Отдела культуры" осуществляется:
6.1.1) за счет бюджетных ассигнований, субсидий и других поступлений из городского бюджета;
6.1.2) за счет доходов от платных услуг, платежей по договорам с юридическими и физическими лицами, добровольных пожертвований, кредитов банков и иных доходов и поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6.2.Смета доходов и расходов на содержание "Отдела культуры" определяется и рассчитывается исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таковых - на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, области и местного самоуправления.
6.3.Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:
6.3.1) оплату труда работников, как стоящих в штате, так и привлекаемых для выполнения работ по договорам, в пределах сметы расходов;
6.3.2) содержание зданий, сооружений, включая расходы на коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализацию, текущий, капитальный ремонт и др.), оборудование, транспорт, затраты на аренду;
6.3.3) материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок), оформление постановок, программ, номеров художественной экспозиции;
6.3.4) другие затраты, связанные с основной деятельностью.
6.4.Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием уменьшения бюджетных ассигнований "Отдела культуры".
6.5.Финансирование и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и решениями городских органов муниципального образования г. Белогорск.
6.6."Отдел культуры" ведет бухгалтерский учет, статистическую отчетность, представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7.В области финансово-экономической политики "Отдел культуры":
6.7.1) осуществляет распределение бюджетных средств, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств, утверждает смету доходов и расходов, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств муниципальных учреждений культуры;
6.7.2) в пределах своей компетенции утверждает перечень видов платных услуг, осуществляет анализ деятельности муниципальных учреждений культуры при предоставлении платных услуг населению, контроль за ценообразованием и взиманием платы с населения;
6.7.3) "Отдел культуры" имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить деятельность по оказанию платных услуг муниципальных учреждений культуры, если она идет в ущерб основной.
7.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ "ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ"
7.1.Отдел строит свои отношения с органами власти разных уровней в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законодательными актами Амурской области, Уставом муниципального образования г. Белогорска.
7.2.1.Отдел согласовывает свои действия и решения с другими уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования г. Белогорска по вопросам:
- исполнения полномочий;
- принятия правовых актов;
- создания условий для работы и материального стимулирования структурных подразделений (сотрудников) "Отдела культуры" и подведомственных учреждений;
- формирования предложений по включению в областные и федеральные программы.
8.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ
8.1.Деятельность "Отдела культуры" прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2.Реорганизация "Отдела культуры" может быть осуществлена в порядке, установленном действующим законодательством.
9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента его регистрации.
9.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются постановлением главы муниципального образования г. Белогорска и подлежат регистрации в установленном порядке.