Приложение к Постановлению от 17.05.2007 г № 325 Правила
Правила продажи продовольственных и непродовольственных товаров предприятиями розничной и оптовой торговли (юридическими и физическими лицами) независимо от формы собственности на территории города Благовещенска
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны на основании Законов РФ "О защите прав потребителей", "О местном самоуправлении в РФ", "О применении контрольно-кассовых машин при расчетах с населением", Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров", Указа Президента "О свободе торговли".
Настоящие Правила регулируют взаимоотношения между потребителями и продавцами (юридическими и физическими лицами), торговые процессы и деятельность хозяйствующих субъектов всех форм собственности и организационно-правовых форм (торговые предприятия, граждане - предприниматели), осуществляющих розничную и оптовую торговлю в стационарной сети.
Правила содержат основные требования, направленные на защиту прав и интересов потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в области продажи продовольственных и непродовольственных товаров, и повышение уровня торгового обслуживания населения.
1.2.К предприятиям стационарной розничной и оптовой торговли относятся:
- магазины;
- отделы в магазинах;
- склады.
Лоточная торговля в стационарных предприятиях запрещена, за исключением торговли мороженым (спецоборудованный прилавок) и продукции собственного производства - выпечки (пирожки, беляши и т. д.).
1.3.Основной задачей хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную, оптовую или рознично-оптовую торговлю, является торговля товарами народного потребления в ассортименте, соответствующем его товарному профилю (типу), другими товарами, обеспечение высокой культуры обслуживания покупателей с наименьшими затратами времени на покупки, соблюдение прав и интересов потребителей. В дальнейшем юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, будут именоваться "Предприятиями".
1.4.Каждое стационарное предприятие розничной и оптовой торговли открывается с разрешения администрации города Благовещенска на основании листа согласования и паспорта на объект торговли или общественного питания, утвержденных постановлением Мэра города.
1.5.Каждое стационарное предприятие, осуществляющее торговую деятельность, должно иметь патент на право торговой деятельности, полученный в соответствии с Решением городской Думы N 349 от 30 января 1997 г. "О внесении изменений в решение городской Думы N 15 "О сборе за право торговли на территории города Благовещенска".
1.6.Каждое стационарное предприятие обязано иметь утвержденный управлением потребительского рынка и согласованный с органами санэпиднадзора ассортиментный перечень, действующие санитарные и ветеринарные правила, другую необходимую нормативно-техническую документацию и соблюдать установленные в них требования.
1.7.Торговое предприятие должно иметь вывеску с указанием его фирменного наименования (если таковое имеется), формы организации деятельности, места его нахождения (юридический адрес предприятия и собственника), режима его работы.
Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, должен указывать на вывеске информацию о регистрации и наименовании органа, его зарегистрировавшего.
Вывеска должна отвечать следующим требованиям: несмываемость (нестираемость) надписи текста и наглядность, доступность, целостность, исполненная трафаретными буквами на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Минимальный размер вывески 40 х 30 см.
1.8.Режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, устанавливается по согласованию с управлением потребительского рынка. Режим работы организаций других форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Режим работы должен соответствовать установленному. Время открытия предприятия должно соответствовать времени полной готовности к обслуживанию покупателей, а время закрытия предприятия должно обозначать время прекращения входа покупателей для обслуживания. Предприятие обеспечивает свободный вход и выход покупателей в период всего времени, указанного в режиме работы предприятия.
1.9.При закрытии предприятия на обеденный перерыв или по окончании рабочего дня контрольно-кассовые машины прекращают работу в точном соответствии с установленными часами работы предприятия, однако, все покупатели, имеющие на руках кассовые или товарные чеки, должны быть обслужены.
За 15 минут до прекращения обслуживания покупатели предупреждаются.
1.10.При закрытии предприятия на ремонт, для проведения санитарных работ, переоборудования, ликвидации руководитель заблаговременно предупреждает об этом управление потребительского рынка администрации города.
Покупатели извещаются об этом предварительно специальным объявлением.
Действующие патенты и лицензии на время ремонта сдаются в отдел госрегистрации и лицензирования администрации города.
1.11.Помещения предприятия - складские и подсобные, торговый зал должны соответствовать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для предприятий соответствующего типа.
II.Приемка, хранение и подготовка товаров к продаже
2.1.Приемка товаров по количеству и качеству на предприятиях всех форм собственности должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными актами и сопроводительными документами поставщика (продавца), а также другими необходимыми документами.
2.2.Не подлежат приемке товары с истекшими сроками годности, хранения, реализации, не соответствующие требованиям нормативных документов по качеству и безопасности.
2.3.При хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговых залах, работники торгового предприятия должны строго соблюдать принципы товарного соседства, санитарные правила, нормы складирования и требования противопожарной безопасности.
2.4.Режим хранения товаров (температура, влажность, освещение, сроки хранения) должен отвечать стандартам и требованиям к качеству, содержащимся в нормативно-технических документах.
2.5.Товар должен быть соответствующим образом подготовлен к продаже: освобожден от тары, одежда чистая и отутюженная, куски ткани оправлены, обувь очищена от пыли, автомототранспортные средства укомплектованы, очищены от смазки и проверены на работоспособность, бутылки и консервные банки протерты.
III.Порядок продажи товаров
3.1.Продажа товаров в торговом предприятии производится всем гражданам на общих основаниях.
Льготы по торговому обслуживанию предоставляются отдельным категориям населения в соответствии с действующим законодательством. Товары, на которые установлены нормы отпуска, продаются с соблюдением этих норм.
3.2.К моменту открытия предприятие должно быть подготовлено к работе, пополнены товарные запасы в торговом зале, обновлена их выкладка, подготовлены соответствующий инвентарь и упаковочные материалы, контрольно-кассовые машины.
Предприятие обязано обеспечить наличие правильно оформленных ценников на реализуемые товары и по требованию покупателя дать полную информацию об изготовителях, основных потребительских свойствах товаров и ценах, обеспечить надлежащий уровень обслуживания покупателей, отпуск товаров полной мерой и весом.
Ценник должен содержать следующие сведения:
- четкое наименование товара;
- наименование страны изготовителя;
- сорт, если таковой имеется;
- объем, размер, единица емкости или веса;
- цена за единицу товара;
- гарантийный срок, срок службы или срок годности;
- подпись ответственного лица либо печать.
Все импортные товары должны быть обеспечены переводом текста на русском языке.
Информация доводится до сведения потребителей на этикетках, маркировкой в технической документации или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
3.3.Запрещается обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением иных.
Продавец не вправе без согласия покупателя предоставлять дополнительные услуги, оказываемые за плату.
При продаже товаров наборами, скомплектованными в торговом предприятии, покупатель имеет право потребовать, а продавец не вправе отказать в продаже отдельных товаров из наборов (кроме наборов заводского изготовления).
3.4.Каждое предприятие, осуществляющее продажу товаров, облагаемых акцизами, перечень которых утверждается Правительством РФ, обязано иметь лицензию на право торговли такими товарами.
3.5.Для реализации товаров, подлежащих обязательной сертификации, в том числе импортных, продавец должен иметь в подтверждение факта сертификации один из следующих документов:
- подлинник сертификата;
- копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, или органом по сертификации, или нотариусом, или Амурским центром стандартизации и метрологии;
- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) на основании подлинника сертификата или его заверенной копии, содержащие по каждому наименованию продукции сведения о наличии сертификата с указанием учетного номера сертификата, срока его действия, органа, выдавшего сертификат. Сведения о сертификации в товарно-сопроводительных документах должны быть заверены изготовителем или поставщиком (продавцом), подписью и печатью с указанием адреса и телефона.
В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и Гражданским кодексом РФ продавец (юридическое или физическое лицо) несет ответственность за качество реализуемых товаров.
3.6.Кроме этого, запрещается реализация импортной продукции растительного происхождения (в том числе: свежих фруктов, овощей, семенного материала и другой подкарантинной продукции), а также отечественной продукции, завезенной из других регионов, без акта карантинного досмотра государственной инспекции по карантину растений по Амурской области.
3.7.Продавец обязан предоставить по требованию покупателя достоверную информацию о товаре, включающую:
- обозначения стандартов;
- сведения об основных потребительских свойствах товаров, а в отношении продуктов питания - сведения о составе, о весе и их объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ, в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний;
- цену и условия приобретения товаров;
- гарантийный срок;
- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
- срок службы или срок годности товаров;
- место нахождения (юридический адрес) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензии от потребителей;
- информацию о сертификации товаров, подлежащих обязательной сертификации;
- информацию о правилах продажи товаров.
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
3.8.Запрещается реализация товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации, не соответствующих требованиям стандартов по качеству и безопасности.
3.9.Предприятие, осуществляющее продажу товаров, должно быть оснащено необходимым оборудованием, средствами механизации и инвентарем в соответствии с действующими нормами технического оснащения.
Используемые торговыми предприятиями гири, весы и другие измерительные приборы должны содержаться в исправном состоянии, иметь ясные клейма и представляться на поверку в установленные сроки согласно действующему порядку.
Запрещается использование весов бытового назначения для торговых операций и взаимных расчетов между покупателем и продавцом.
В торговых залах продовольственных магазинов должны быть установлены на доступном для покупателей месте контрольные весы, контрольные мерные кружки, мензурки, овоскоп, в предприятиях торгующих тканями и другими мерными товарами - контрольные метры.
3.10.Гастрономические, сыпучие, метражные и штучные товары, не имеющие заводской упаковки, отпускаются в бумаге, пакетах или другой соответствующей свойствам товара упаковке. Развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям стандартов. По просьбе покупателя продавец обязан нарезать гастрономические товары (колбасу, ветчину, сыр, рыбную продукцию и др.), а также давать на пробу малоизвестный покупателю товар, соблюдая при этом санитарно-гигиенические правила.
Не расфасованные жидкие и полужидкие товары отпускаются в посуду покупателей по весу или с применением стандартной мерной емкости.
3.11.При чрезвычайных обстоятельствах по постановлению Мэра города на предприятиях могут вводиться Временные предельные нормы отпуска товаров одному покупателю.
3.12.Продажа продовольственных и непродовольственных товаров, для которых установлены особые Правила торговли, осуществляется с соблюдением их и настоящих Правил.
Продажа сырых продуктов - мяса, птицы, рыбы, яиц, овощей и др., а также полуфабрикатов из них осуществляется в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.
3.13.Продажа товаров повседневного спроса детям производится только в том случае, если они способны самостоятельно совершать покупку и рассчитываться за купленный товар. Запрещается продажа: алкогольных напитков лицам, не достигшим 18-летнего возраста, табачных изделий - 16-летнего возраста, спичек - 14-летнего возраста, оружия самообороны, спортивного и охотничьего, сигнального и холодного клинкового, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, - 18-летнего возраста.
3.14.Предприятие обязано выдавать покупателю вместе с покупкой погашенный кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки, подтверждающий исполнение обязательств по договору купли - продажи между покупателем и данным предприятием. Чеки или иные документы, удостоверяющие факт покупки, должны в обязательном порядке содержать реквизиты предприятия и дату выдачи чека, либо должны проставляться штамп или печать, идентифицирующие факт покупки на данном предприятии.
3.15.При продаже технически сложных товаров продавец обязан одновременно с вещью передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат соответствия, инструкцию по эксплуатации и т. п.).
3.16.В случае продажи покупателю товара с недостатками, не оговоренными продавцом, покупатель имеет право по своему выбору потребовать:
- безвозмездного устранения недостатков товара или возмещение расходов на исправление недостатков;
- соразмерного уменьшения покупной цены;
- замену товара на товар аналогичной марки (модели, артикула);
- замену на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
- возврат уплаченной им денежной суммы и возмещение понесенных убытков.
3.17.Обмен купленных в торговой сети непродовольственных товаров надлежащего качества производится в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".
3.18.Для сезонных товаров сроки заявления претензий исчисляются с момента наступления соответствующего сезона.
3.19.Неоплаченный товар может храниться на контроле не более одного часа. В отдельных случаях этот срок может быть продлен администрацией предприятия до двух и более часов.
3.20.Покупателям должна быть предоставлена возможность оставить на хранение оплаченные крупногабаритные и тяжеловесные товары на срок не более суток, а строительные материалы по соглашению с администрацией - до трех суток. Эти товары с табличкой "продано" хранятся по сохранной квитанции отдельно от непроданных товаров без взимания платы за их хранение.
3.21.Покупатель обязан возместить торговому предприятию стоимость товара и имущества, поврежденного или уничтоженного по его вине.
3.22.Часы торговли алкогольными напитками в предприятиях торговли независимо от форм собственности определяются администрацией города.
3.23.Запрещена частным предпринимателям оптовая реализация алкогольной продукции.
IV.Расчеты с покупателями
4.1.Денежные расчеты с населением за товары производятся через контрольно-кассовые машины, за исключением объектов, включенных в Перечень отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности и особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.
Контрольно-кассовые машины должны быть зарегистрированы в городской налоговой инспекции в установленном порядке.
4.2.При выдаче кассового чека продавец не вправе отказать покупателю в выписке товарного чека на продаваемый товар, в котором указываются наименование товара, цена, гарантийные сроки, наименование и адрес предприятия.
4.3 При расчетах с покупателем кассир (продавец) обязан принимать деньги различным номиналом. Банкноты и монета банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей.
4.4.Деньги за товар получают кассиры контрольно-кассовых машин.
4.5.Расчеты с покупателями производятся в следующем порядке:
- кассир - контролер четко называет сумму полученных денег и кладет их отдельно на виду у покупателя;
- печатает чек на контрольно-кассовой машине;
- объявляет покупателю общую стоимость покупки;
- называет сумму причитающейся покупателю сдачи и выдает ее вместе с товаром и чеком;
- после окончательного расчета кладет полученные от покупателя деньги в ящик контрольно-кассовой машины.
4.6.При поступлении от покупателя претензии по расчетам кассир, контролер - кассир обязаны сообщить об этом администрации предприятия.
V.Информация для потребителей
5.1.Предприятия обязаны представлять потребителям в наглядной и доступной форме следующую информацию:
- указатели расположения отделов (секций);
- фамилии и инициалы работников торгового зала - на их рабочих местах или нагрудных знаках;
- перечень и стоимость оказываемых покупателям дополнительных услуг;
- выписки из Правил торговли отдельными товарами, а также настоящих Правил;
- выписки из Закона РФ "О защите прав потребителей";
- в предприятиях, торгующих мясом - схема разруба мяса по сортам;
- телефоны организаций, осуществляющих контроль за работой предприятия:
отдела по защите прав потребителей администрации города Благовещенска;
отдела торговли и услуг управления потребительского рынка администрации города Благовещенска;
государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Амурской области.
5.2.Правила продажи товаров должны быть доведены до сведения покупателей каждым торговым предприятием независимо от форм собственности.
5.3.На предприятии торговли должны быть все нормативные документы, регламентирующие Правила торговли и качество товаров, в соответствии со специализацией. Потребитель должен быть ознакомлен с ними по первому требованию.
5.4.В торговом предприятии должна быть на доступном месте книга заявлений и предложений покупателей.
VI.Основные санитарные требования
6.1.Санитарное состояние предприятия и закрепленной за ним территории должно соответствовать требованиям, установленным законодательными и нормативными актами госсанэпиднадзора.
6.2.Все помещения, оборудование и инвентарь должны содержаться в чистоте. Работники предприятия обязаны соблюдать правила личной гигиены.
6.3.Работники предприятий торговли продовольственными товарами проходят медицинский осмотр в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинского осмотра трудящихся и водителей индивидуального транспорта".
VII.Ответственность за нарушение правил
7.1.Предприятия несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.При нарушении настоящих Правил, лицо, уполномоченное контролировать их соблюдение, делает соответствующую запись на патенте.
7.3.Приостановление действия патента осуществляется администрацией города Благовещенска (отделами по защите прав потребителей, госрегистрации и лицензирования, торговли, рынков и услуг) на основании акта (протокола) проверки до момента устранения нарушения или рассмотрения на административной комиссии.
7.4.Администрация города Благовещенска имеет право принимать решения (постановления) об аннулировании лицензий или патента на право торговли независимо от количества нарушений.
Сумма уплаченного сбора за приобретенные лицензии или патенты при аннулировании не возвращается.
7.5.В случаях выявления в продаже товаров, не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без срока годности, если установление этих сроков обязательно, продажа товаров прекращается. Прекращение оформляется актом (протоколом).
Если установлено, что торговое предприятие реализует товары, представляющие опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, такие товары подлежат изъятию.
Изъятая продукция уничтожается комиссионно с участием представителей заинтересованных служб.
7.6.Руководитель предприятия несет персональную ответственность за санитарное состояние, соблюдение Правил торговли, сохранение товарного профиля предприятия, ассортиментный перечень товаров.
VIII.Контроль за соблюдением правил
8.1.Контроль за соблюдением предприятиями требований и норм настоящих Правил, регламентирующих порядок торговли, осуществляют в пределах своей компетенции специалисты соответствующих органов. Контролирующие органы (учреждения) могут привлекать к проверкам соблюдения настоящих Правил специалистов других служб, представителей общественных организаций.
8.2.Работники контролирующих органов проводят проверки предприятий по предъявлению служебного удостоверения или надлежаще оформленных удостоверений с указанием срока полномочий на право проверки предприятий, или другого распорядительного документа.
8.3.Торговое предприятие должно оказывать содействие проверяющим лицам в проведении проверки и принимать меры к устранению недостатков и нарушений.
8.4.Допуск лиц, осуществляющих проверку, за прилавок, в кассу, другие подсобные помещения разрешается только в сопровождении работников проверяемого предприятия. Проверка рабочих мест продавцов и помещений для хранения продуктов производится только в санитарной одежде, которую обязано представить предприятие.
8.5.Проверяющий имеет право ознакомиться с записями в Книге заявлений и предложений.