Приложение к Постановлению от 24.05.2007 г № 26/276 Закон
Закон амурской области о внесении изменений в закон амурской области «Об охране труда в амурской области»
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 5 октября 1998 г. N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 6 июня 2001 г. N 8-ОЗ, от 24 января 2005 г. N 426-ОЗ, от 1 сентября 2005 г. N 37-ОЗ, от 2 октября 2006 г. N 224-ОЗ) изменения, изложив его в новой редакции:
"Настоящий Закон направлен на обеспечение в области защиты конституционных прав и интересов работников и работодателей в сфере охраны труда, создание условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство области об охране труда
Законодательство области об охране труда состоит из Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов области, органов местного самоуправления области и является составной частью законодательства Российской Федерации об охране труда.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает:
дополнительные по сравнению с законодательством Российской Федерации нормы, регулирующие отношения между работодателями и работниками в сфере охраны труда;
полномочия Администрации области, иных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по государственному управлению охраной труда;
формы взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 3. Права работодателя
Работодатель имеет право:
требовать от работников знания и соблюдения норм, правил и инструкций по охране труда;
обращаться с предложениями в соответствующие органы государственного управления охраной труда о разработке или изменении стандартов безопасности труда, норм и правил по охране труда;
получать информацию, методическую помощь и содействие государственных органов, органов местного самоуправления в части обучения, пропаганды безопасных методов и приемов труда, в других направлениях деятельности в сфере охраны труда;
обжаловать решения соответствующих органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
привлекать работников за нарушение норм, правил и инструкций по охране труда к дисциплинарной или материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а в случае необходимости передавать материалы в правоохранительные органы для привлечения виновных к административной или уголовной ответственности;
иные права, определенные законодательством Российской Федерации и области.
Статья 4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
ежегодную разработку и реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
беспрепятственный допуск должностных лиц органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях осуществления ими своих полномочий по государственному управлению охраной труда;
иные обязанности, определенные законодательством Российской Федерации и области.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 5. Полномочия Администрации области по государственному управлению охраной труда
К полномочиям Администрации области по государственному управлению охраной труда относятся:
обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти области и организация взаимодействия органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории области;
рассмотрение предложений по разработке проектов областных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда на территории области;
ежегодное принятие и рассмотрение доклада уполномоченного органа Администрации области в сфере охраны труда о состоянии охраны труда в области;
принятие решения о формировании и совершенствовании системы государственного управления охраной труда в области и уполномоченного органа Администрации области в сфере охраны труда;
иные полномочия в сфере охраны труда, определенные законодательством Российской Федерации и области.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа Администрации области в сфере охраны труда по государственному управлению охраной труда
К полномочиям уполномоченного органа Администрации области в сфере охраны труда по государственному управлению охраной труда относятся:
обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории области;
организация сертификации работ по охране труда в организациях;
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов области;
разработка и участие в реализации областных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
участие в разработке и реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
внесение в Администрацию области предложений о средствах, направляемых на охрану труда из областного бюджета;
координация на территории области организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов организаций и работодателей - индивидуальных предпринимателей;
координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по охране труда;
осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда в подведомственных организациях;
получение в установленном порядке информации и документов, необходимых для осуществления своих полномочий;
координация работы служб охраны труда организаций области, оказание им методической помощи;
разработка мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в сфере охраны труда с привлечением заинтересованных организаций;
организация и проведение семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений;
координация деятельности отраслевых органов исполнительной власти области по вопросам охраны труда;
организация участия в установленном порядке представителей органов исполнительной власти области в расследовании несчастных случаев на производстве;
проведение анализа состояния условий и охраны труда в области, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости и разработка предложений по их предупреждению;
подготовка на основе анализа состояния условий и охраны труда в области, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости ежегодных докладов Администрации области о состоянии охраны труда в области;
организация работы областной межведомственной комиссии (координационного совета) по охране труда;
содействие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
информирование через средства массовой информации населения о состоянии условий и охраны труда в области;
осуществление иных полномочий в сфере охраны труда в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 7. Полномочия отраслевых органов исполнительной власти области по государственному управлению охраной труда
К полномочиям отраслевых органов исполнительной власти области по государственному управлению охраной труда относятся:
обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в отраслях экономики области или в определенной сфере деятельности;
организация работы отраслевых комиссий по охране труда;
подготовка предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов области об охране труда;
участие в разработке и реализации федеральных целевых и ведомственных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
участие в разработке и реализации областных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов об охране труда;
оказание методической помощи подведомственным организациям в работе по охране труда;
организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов подведомственных организаций;
организация аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в подведомственных организациях;
изучение, обобщение, распространение передового опыта в сфере охраны труда в подведомственных организациях;
организация и проведение семинаров по вопросам охраны труда, выставок, отраслевых конкурсов по охране труда;
участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;
проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в отрасли и разработка предложений по их предупреждению;
информирование через средства массовой информации населения о состоянии условий и охраны труда в отрасли;
осуществление иных полномочий в сфере охраны труда в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Государственные полномочия в сфере охраны труда в отраслях экономики области или в определенной сфере деятельности осуществляются должностными лицами отраслевых органов исполнительной власти области, в должностном регламенте которых предусмотрены функции по охране труда.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны труда
Органы местного самоуправления области обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти области в установленном законом области порядке.
Статья 9. Координация деятельности по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда
Для рассмотрения вопросов и подготовки предложений по проблемам в сфере охраны труда, координации деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда могут создаваться областная и муниципальные межведомственные комиссии (координационные советы) по охране труда, действующие на основании положений о них, утверждаемых соответственно губернатором области и главами муниципальных районов и городских округов.
Статья 10. Служба охраны труда в организации
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у работодателя создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
У каждого работодателя с численностью более 500 работников в состав службы охраны труда вводится должность врача-специалиста.
При наличии у работодателя автотранспортного парка в 50 и более единиц в состав службы охраны труда вводится должность специалиста по безопасности движения.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ