Приложение к Постановлению от 26.07.2007 г № 274 Состав
Положение о комиссии по проведению административной реформы в органах местного самоуправления серышевского района
Общие положения
1.Комиссия по проведению административной реформы в Серышевском районе (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, постановлением губернатора области от 29 июня 2006 г. N 341 для обеспечения проведения административной реформы на территории Серышевского района.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставами Амурской области и Серышевского района, законами Амурской области, нормативными и иными правовыми актами губернатора области и настоящим Положением.
Основные задачи и функции
3.Комиссия содействует решению следующих задач:
1) обеспечение внедрения в органах местного самоуправления района принципов и процедур управления по результатам;
2) обеспечение разработки перечней и внедрения стандартов качества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления района, работы по оптимизации сети подведомственных районных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также административных регламентов в органах местного самоуправления района;
3) обеспечение оптимизации функционирования органов местного самоуправления района и введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления района;
4) обеспечение повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления района и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления района;
5) обеспечение модернизации системы информационного обеспечения органов местного самоуправления района;
6) обеспечение проведения анализа и классификации организационного разделения функций органов местного самоуправления района, оптимизации структуры, ликвидации избыточных и дублирующих функций, формирования необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в Серышевском районе.
4.Основными функциями Комиссии являются:
1) выработка единого подхода к разработке нормативно-правовой и методической базы для проведения административной реформы;
2) выработка предложений по следующим вопросам:
а) определение основных направлений программы (плана мероприятий) проведения административной реформы в районе;
б) разработка муниципальных нормативных правовых актов, упраздняющих избыточные и дублирующие функции, осуществляемые органами местного самоуправления района, позволяющих передавать ряд функций органов местного самоуправления организациям и создавать механизмы, предотвращающие появление новых избыточных функций у органов местного самоуправления района, а также закрепляющих процедуры раскрытия информации о деятельности органов местного самоуправления района;
в) разработка муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района и разработка методической базы для совершенствования действующей системы контроля и надзора, механизма аутсорсинга (выведение определенных видов деятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти) административно-управленческих процессов, создания механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления района, развития механизмов взаимодействия органов местного самоуправления района с гражданским обществом, создания системы мониторинга по направлениям административной реформы в районе и информирования общества о ее реализации;
г) разработка системы контроля уровня профессиональной подготовки и эффективности результатов службы муниципальных служащих района, взаимоувязанной с мерами морального и материального поощрения;
д) разработка, апробация и реализация программ подготовки кадров по основным направлениям административной реформы в районе;
е) формирование перечней муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления района;
ж) методическое сопровождение определения должностных обязанностей муниципального служащего Серышевского района в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы района (ее категории и группы);
3) проведение анализа функций, осуществляемых органами местного самоуправления района, а также муниципальными учреждениями района, муниципальными унитарными предприятиями района, подведомственными органами местного самоуправления района, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;
4) рассмотрение положений об органах местного самоуправления района, их структуры, предельной численности и штатных расписаний;
5) выполняет иные функции в соответствии с возложенными на Комиссию задачами.
Права Комиссии
5.Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
1) заслушивать представителей органов местного самоуправления района о выполнении задач по проведению административной реформы в районе;
2) запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций необходимые материалы по вопросам проведения административной реформы в районе;
3) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы в районе;
4) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии работников заинтересованных органов местного самоуправления района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.
Порядок работы Комиссии
6.Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы района. Комиссия действует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
7.Для оперативной и качественной подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для выполнения иных поручений, связанных с проведением административной реформы в районе, решениями Комиссии могут образовываться рабочие группы. В состав рабочих групп могут включаться заместители главы района, работники администрации района и органов местного самоуправления района, а также по согласованию руководители и работники федеральных органов исполнительной власти, представители общественных, научных и иных организаций.
8.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
9.Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
10.На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления района, общественных объединений и иных организаций.
11.Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
12.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют отдел экономики, планирования, торговли и регулирования рыночных отношений и общий отдел.