Приложение к Постановлению от 03.08.2007 г № 469 Положение
Положение об управлении по физической культуре и спорту амурской области
I.Общие положения
1.1.Управление по физической культуре и спорту Амурской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере физической культуры и спорта.
1.2.Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Федерального агентства по физической культуре и спорту, Уставом (основным Законом) Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, а также настоящим Положением.
1.4.Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления области, общественными и иными хозяйствующими субъектами.
1.5.Управление имеет подведомственное учреждение - государственное учреждение "Областной центр развития спорта" (ГУ "ОЦРС").
1.6.Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.
1.7.Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8.Местонахождение: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Артиллерийская, д. 8.
II.Основные задачи управления
2.1.Обеспечение и проведение единой государственной политики, управления и регулирования в сфере физической культуры и спорта на территории области.
2.2.Координация и взаимодействие с исполнительными органами государственной власти области и местного самоуправления в обеспечении гражданам, проживающим на территории области, прав на занятие физической культурой и спортом.
2.3.Совершенствование функционирования системы физической культуры и спорта для всех категорий и групп населения области.
2.4.Формирование эффективной системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва: усиление роли физкультурно-спортивных объединений, организаций и стимулирование инвестиций из различных источников на физическую культуру и спорт.
2.5.Взаимодействие органов власти всех уровней и общественных физкультурно-спортивных объединений в целях оздоровления людей и формирование здорового образа жизни населения области.
2.6.Повышение эффективности государственного регулирования и поддержки в области физкультуры и спорта.
2.7.Реализация прав на занятия физической культурой и спортом граждан, нуждающихся в социальной помощи.
2.8.Социальная защита спортсменов, работников физической культуры и спорта, ветеранов и инвалидов амурского спорта.
2.9.Организация проведения комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий в области и обеспечение участия команд, спортсменов в спартакиадах России, чемпионатах, первенствах, розыгрышах кубков России и международных соревнованиях.
2.10.Создание системы информационного обеспечения и пропаганды в области физической культуры и спорта.
2.11.Осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в области физической культуры и спорта.
III.Полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Разрабатывает и представляет губернатору области и Правительству области:
3.1.1) проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Амурской области в сфере физической культуры и спорта;
3.1.2) анализ и предложения по развитию физической культуры и спорта в области и выполнению государственных стандартов;
3.1.3) предложения по формированию бюджета в сфере физической культуры и спорта и программ социально-экономического развития области;
3.1.4) предложения в план мероприятий по охране труда спортсменов, тренеров, ветеранов спорта и других работников системы физической культуры и спорта, а также по их социальной защите, страхованию и медицинской реабилитации;
3.1.5) предложения по установлению областных минимальных социальных стандартов в сфере физической культуры и спорта и минимального размера средств и нормативов отчислений на финансирование физической культуры и спорта из областного бюджета.
3.2.Разрабатывает и утверждает:
3.2.1) в установленном порядке единый областной календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
3.2.2) региональные социальные нормативы развития физической культуры и спорта и порядок функционирования спортивных сооружений;
3.2.3) региональные нормативы физической подготовленности различных групп населения на основе соответствующих федеральных нормативов с учетом местных условий и особенностей;
3.2.4) учебные программы подготовки, переподготовки общественных физкультурных организаторов;
3.2.5) конкурсы и положения стимулирующего характера в сфере физкультуры и спорта;
3.2.6) положения о комплексных областных спартакиадах и официальных областных соревнованиях;
3.2.7) мероприятия по укреплению здоровья населения и профилактике асоциальных явлений на основе данных мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи;
3.2.8) предложения по расширению сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности;
3.2.9) предложения для Федерального агентства по физической культуре и спорту по проведению на территории области чемпионатов и первенств России, зональных этапов спартакиад России с привлечением средств федерального бюджета;
3.2.10) рекомендации и модельные акты для органов местного самоуправления муниципальных образований области по формированию единых организационно-управленческих структур.
3.3.Осуществляет:
3.3.1) анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций области на основе данных государственных статистических наблюдений;
3.3.2) анализ деятельности муниципальных и областных физкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов и спортивных школ по подготовке спортивного резерва;
3.3.3) анализ и разработку долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития физической культуры и спорта;
3.3.4) разработку мер по стимулированию деятельности организаций и специалистов в области физической культуры и спорта;
3.3.5) уведомительную регистрацию областных физкультурно-спортивных объединений, организаций, официально зарегистрированных в территориальном органе федерального органа государственной регистрации;
3.3.6) присвоение разрядов, судейских категорий, регистрацию рекордов и высших спортивных достижений области, представление к награждению государственными званиями и ведомственными наградами;
3.3.7) разработку и реализацию договоров по подготовке спортсменов высокого класса со спортивными организациями и учреждениями (на принципах госзаказа);
3.3.8) функцию организатора комплексных спортивных мероприятий областного уровня, соревнований регионального и всероссийского уровней, включенных в единый календарный план всероссийских и международных соревнований, учебно-тренировочных сборов для членов сборных команд области по видам спорта;
3.3.9) выборочное инспектирование проводимых в области официальных соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий, проверку состояния и содержания работы спортивных сооружений различных форм собственности;
3.3.10) пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации;
3.3.11) поддержку развития национальных видов спорта;
3.3.12) в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом тайны;
3.3.13) в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
3.3.14) участие в разработке и реализации областных, инвестиционных и других программ и проектов по вопросам физической культуры и спорта;
3.3.15) организацию проведения научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в области физической культуры и спорта, в том числе международных;
3.3.16) полномочия учредителя подведомственных учреждений;
3.3.17) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в установленный законодательством срок;
3.3.18) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области работу по комплектованию, передаче, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
3.4.Осуществляет совместно:
3.4.1) с министерством здравоохранения области - диспансеризацию спортсменов области, их лечение и реабилитацию;
3.4.2) с военным комиссариатом области - общее руководство и контроль за физической подготовкой граждан допризывного и призывного возраста;
3.4.3) с органами местного самоуправления - содействие развитию физической культуры и спорта на территории области через реализацию местных и областных программ.
3.5.Участвует:
3.5.1) в формировании сборных команд области;
3.5.2) в пределах своей компетенции в разработке мер по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий на спортивных сооружениях;
3.5.3) в установленном порядке в обеспечении по договорам с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по видам спорта подготовки членов и кандидатов сборных команд России и сборных команд области, выступлений на зональных, всероссийских и международных соревнованиях сборных команд и спортсменов области.
3.6.Организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере своей деятельности.
Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.7.Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления возложенных на управление функций.
3.8.Разрабатывать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными исполнительными органами государственной власти области, проекты нормативных правовых актов и иные документы.
3.9.Вносить в установленном порядке в Правительство области предложения об учреждении, реорганизации, ликвидации специализированных предприятий, организаций, учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе их филиалов, находящихся в ведении управления.
3.10.Осуществлять функции государственного заказчика по разработке областных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта и контроль за их реализацией;
3.7.5.Исключен
3.11.Создавать в установленном порядке коллегию управления, научно-методические советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции управления.
3.12.Заключать договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами по разработке и реализации социально значимых программ, плановых физкультурно-спортивных мероприятий, содержанию спортивных объектов и команд, выполнению других работ и услуг в сфере физической культуры и спорта с передачей им материальных и финансовых ресурсов управления и контролем за их целевым назначением.
3.13.Проводить работу (учебу) и выдавать (изымать) разрешение установленного образца для отдельных категорий граждан на право допуска к работе в сфере физической культуры и спорта (по специализации).
3.14.Учреждать и награждать медалями, грамотами, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров областных спортмероприятий, юбиляров и ветеранов амурского спорта.
3.15.Выдвигать и ходатайствовать перед вышестоящими органами государственной власти (Правительство области, Федеральное агентство по физической культуре и спорту и другие) о поощрении и награждении работников физической культуры и спорта и спортсменов Амурской области.
3.16.Осуществлять иные права и полномочия, предоставленные управлению законодательством области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области.
3.17.Управление является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций и полномочий.
3.18.Управление формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.19.Управление исполняет функции главного администратора (администратора) поступлений в бюджет:
3.19.1) осуществляет контроль за правильность исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
3.19.2) осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступления средств из соответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в министерство финансов Амурской области в рамках бюджетного процесса области;
3.19.3) исполняет иные бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и области.
3.20.Проводить проверку состояния и развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях и областных физкультурно-спортивных объединениях, организациях.
(п. 3.20 введен постановлением губернатора Амурской области от 21.09.2007 N 559)
3.21.Обеспечивает деятельность областных центров спортивной подготовки.
(п. 3.21 введен постановлением губернатора Амурской области от 28.05.2009 N 273)
3.22.Организует и проводит областные смотры-конкурсы в сфере физической культуры и спорта и осуществляет поощрение по их итогам.
(п. 3.22 введен постановлением губернатора Амурской области от 28.05.2009 N 273)
3.23.Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций по видам спорта в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.
(п. 3.23 введен постановлением губернатора Амурской области от 28.05.2009 N 273)
3.24.Утверждает порядок принятия положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях области, требования к их содержанию.
(п. 3.24 введен постановлением губернатора Амурской области от 28.05.2009 N 273)
3.25.Осуществляет полномочия по оформлению и ведению спортивных паспортов, переданные Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
(п. 3.25 введен постановлением губернатора Амурской области от 28.05.2009 N 273)
3.26.Планирует и обеспечивает в пределах своей компетенции мероприятия гражданской обороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 3.26 введен постановлением губернатора Амурской области от 28.05.2009 N 273)
IV.Организация работы
4.1.Управление возглавляет начальник, который замещает высшую группу должностей государственной гражданской службы области категории "Руководители". Назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.
Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с заместителем председателя Правительства области, курирующим установленную сферу деятельности.
В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления в соответствии с распоряжением губернатора области.
4.2.Начальник управления:
4.2.1) руководит деятельностью управления на основе единоначалия;
4.2.2) утверждает структуру, штатное расписание управления в пределах установленных Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание управления, в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
4.2.3) распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов управления и устанавливает их обязанности и ответственность;
4.2.4) издает в пределах своей компетенции распорядительные акты, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками управления, организует и контролирует их исполнение;
4.2.5) назначает на должность и освобождает от должности работников управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
4.2.6) утверждает положения о структурных подразделениях управления и коллегии управления, должностные регламенты и инструкции;
4.2.7) открывает и закрывает в установленном порядке счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
4.2.8) без доверенности действует от имени управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;
4.2.9) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о государственной гражданской службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления;
4.2.10) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его основных функций.
4.3.В управлении образуется коллегия в составе начальника управления (председатель), его заместителей, других руководящих работников управления и иных лиц.
4.4.Прекращение деятельности управления в форме реорганизации, ликвидации управления осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.