Приложение к Решению от 02.10.2007 г № 37/118 Программа
Программа приватизации муниципального имущества Г. Белогорска на 2008 год
1.Общие положения
1.1.Целью прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2008 год (далее именуется Программа) является максимизация вклада приватизации муниципального имущества в увеличение темпов роста и повышение конкурентоспособности экономики города Белогорска.
Программа разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства о приватизации, бюджетного законодательства и базируется на новых подходах, определенных в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Реализация способов приватизации муниципального имущества, перечисленных в настоящей Программе, будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе и начальной цене приватизации имущества на основании проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества.
1.2.Осуществляет реализацию настоящей Программы комитет имущественных отношений администрации г. Белогорска, в том числе:
1.2.1.Разрабатывает проекты нормативных документов, регулирующих процесс приватизации муниципального имущества, направляет их для согласования главе муниципального образования г. Белогорска, на утверждение - в Совет народных депутатов, осуществляет контроль за выполнением указанных нормативных актов, вносит предложения об изменениях и дополнениях в них от имени муниципального образования.
1.2.2.Принимает решения о назначении торгов, о способе приватизации, о продаже муниципального имущества как объекта недвижимости или как строительных материалов в соответствии с установленным порядком.
1.2.3.Осуществляет права собственника по муниципальным объектам приватизации до момента их продажи, в том числе осуществляет полномочия муниципалитета как акционера (участника) хозяйственных обществ.
1.2.4.Ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества.
1.2.5.Получает и перечисляет денежные средства, полученные в результате приватизации, в соответствии с нормативами, установленными настоящей Программой.
1.3.Настоящая Программа действует с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года.
2.Основные цели и задачи приватизации
2.1.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в иные формы собственности.
2.2.Основными задачами выполнения настоящей Программы являются:
2.2.1.Создание широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий.
2.2.2.Существенное повышение качества управления за счет ответственности собственников, заинтересованности руководства и персонала предприятий в результатах производственной деятельности.
2.2.3.Обеспечение контроля за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества.
2.2.4.Пополнение доходной части бюджета.
2.2.5.Восстановление пустующих и ветхих строений, зданий частными структурами, создание конкурентной среды, улучшения за счет этого архитектурного облика города.
3.Отношения, на которые не распространяется действие настоящей Программы
3.1.Действие настоящей Программы не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципального жилого фонда;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при образовании муниципальных учреждений;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования города Белогорска права требовать выкупа их акционерным обществом.
Отчуждение указанного в настоящем подпункте муниципального имущества регулируется федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления.
3.2.Приватизации не подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота).
3.3.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящей Программой, применяются нормы гражданского законодательства.
3.4.Муниципальные объекты недвижимости и предприятия приватизируются на основании решения представительного органа власти, за исключением объектов, указанных в п. 3.5 настоящей Программы.
3.5.Муниципальные объекты недвижимости, приватизация которых разрешена:
- ул. им. Гастелло, 7, кадастровый номер 28:02:000089:0038:02:001:0698:00:2000I;
- ул. Южная, 20, кадастровый номер 28:02:000089:0041:02:001:0604:00:2000II;
- ул. Авиационная, 14, кадастровый номер 28:02:000083:0001:01-2480-103:00:2000III.
4.Порядок принятия решения о приватизации
Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
4.1.Заявки на приватизацию муниципального имущества подаются в комитет имущественных отношений администрации г. Белогорска и регистрируются в день их подачи.
4.2.Комитетом имущественных отношений администрации города зарегистрированные заявки выносятся (кроме случаев, указанных в п. 4.5 настоящей Программы) на рассмотрение Белогорского городского Совета народных депутатов с обоснованием целесообразности проведения приватизации заявленного объекта муниципальной собственности (за исключением объектов, указанных в п. 3.5 настоящей Программы).
4.3.Решение о приватизации заявленного объекта или об отказе в его приватизации (за исключением принятия решения об отказе в приватизации в случаях, установленных п. 3.2 настоящей Программы) принимает Белогорский городской Совет народных депутатов в 2-х месячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию (за исключением объектов, указанных в п. 3.5 настоящей Программы).
4.4.Решение об отказе в приватизации в случаях, установленных п. 4.5 настоящей Программы, принимает комитет имущественных отношений администрации в недельный срок со дня регистрации заявки на приватизацию.
4.5.Отказ в приватизации муниципального имущества возможен в случаях:
4.5.1.Когда заявленное имущество не относится к муниципальной собственности.
4.5.2.Когда заявленное имущество подлежит отчуждению не в соответствии с законом о приватизации.
4.5.3.Когда заявленное имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте.
4.5.4.Когда проведение приватизации заявленного имущества экономически нецелесообразно для муниципалитета.
4.6.Решение о приватизации объекта или об отказе в его приватизации направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок с момента принятия указанного решения, а в случае отказа - с обоснованием такого решения.
4.7.В случае принятия решения о приватизации оно направляется в комиссию по приватизации, назначенную распоряжением главы муниципального образования г. Белогорска, для подготовки плана приватизации в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о приватизации.
4.8.В плане приватизации комиссией определяются:
- способ продажи объекта приватизации;
- начальная цена объекта приватизации на основании независимой оценки;
- сроки и порядок оплаты объектов приватизации.
4.9.План приватизации утверждает глава муниципального образования города Белогорска.
5.Порядок определения начальной цены объекта приватизации и порядок ее оплаты
5.1.Начальная цена объекта приватизации устанавливается в размере рыночной стоимости объекта приватизации на основании ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ".
5.2.Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку (но не более 6 месяцев) с учетом процентов в порядке, определяемом ст. 35 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и планами приватизации конкретных объектов муниципальной собственности.
6.Способы приватизации муниципального имущества
6.1.При приватизации муниципального имущества используются следующие способы:
6.1.1.Преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
6.1.2.Продажа муниципального имущества на конкурсе.
6.1.3.Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.
6.1.4.Продажа муниципального имущества на аукционе.
6.1.5.Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг.
6.1.6.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.
6.1.7.Продажа муниципального имущества без объявления цены.
6.1.8.Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
6.1.9.Продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
6.2.При продаже муниципального имущества на коммерческом конкурсе могут устанавливаться следующие условия:
6.2.1.Сохранение определенного числа рабочих мест или создание дополнительных рабочих мест.
6.2.2.Переподготовка или повышение квалификации работников.
6.2.3.Сохранение существующей системы труда и здоровья работников.
6.2.4.Ограничение на изменение профиля деятельности объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо на прекращение их использования.
6.2.5.Реализация мероприятий по охране окружающей среды и здоровья граждан.
6.2.6.Указанные социальные условия являются исчерпывающими и не подлежат изменению, должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса их выполнения.
6.3.При продаже муниципального имущества на коммерческом конкурсе инвестиционные условия могут предусматривать осуществление в отношении объекта приватизации:
6.3.1) мероприятия по его реконструкции;
6.3.2) условия приобретения оборудования определенных видов;
6.3.3) модернизацию и расширение производства;
6.3.4) погасить в установленный срок задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами и государственными внебюджетными фондами.
6.4.Указанные инвестиционные условия коммерческого конкурса должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса их выполнения.
6.5.Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными подпунктом 6.1 настоящего пункта.
7.Распределение средств от приватизации муниципального имущества
7.1.Полученные в результате приватизации муниципального имущества денежные средства являются обязательными платежами, не подлежат налогообложению.
7.2.В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" денежные средства, полученные в результате приватизации, распределяются:
95% - в бюджет г. Белогорска;
5% - продавцу муниципального имущества.
7.3.Денежные средства, полученные продавцом муниципального имущества с 1 по 15 число каждого месяца, подлежат перечислению в бюджет города не позднее 25 числа соответствующего месяца. Полученные с 16 по 31 число каждого месяца подлежат перечислению в бюджет г. Белогорска не позднее 10 числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.
7.4.За неисполнение указанного настоящей Программой порядка и норматива распределения средств продавец муниципального имущества несет ответственность согласно федеральному законодательству.
8.Информационное обеспечение процессов приватизации
8.1.На комитет имущественных отношений администрации города возлагается проведение разъяснительной, информационной работы, а именно:
8.1.1.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до осуществления продажи указанного имущества.
8.1.2.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:
- наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика муниципального имущества);
- способ приватизации муниципального имущества;
- начальная цена;
- форма подачи предложений по цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- иные сведения.
8.2.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
9.Документы, представляемые покупателями муниципального имущества
9.1.Претенденты представляют в комитет имущественных отношений администрации г. Белогорска следующие документы:
- заявку;
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящей Программой случаях.
9.2.Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
9.3.Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
- опись представленных документов.
9.4.В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.