Приложение к Решению от 27.09.2007 г № 29/5 Программа
Городская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Г. Шимановске на 2008 — 2010 годы»
1.Паспорт городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Шимановске на 2008 - 2010 годы"
Наименование программы | Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в г. Шимановске на 2008 - 2010 годы" |
Основание для разработки программы | Постановление губернатора области от 2 мая 2006 г. N 203 "Об утверждении концепции развития физической культуры и спорта в Амурской области на 2006 - 2009 годы" |
Муниципальный заказчик программы | Администрация города Шимановска |
Координатор программы | Комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска |
Основной разработчик программы | Комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска |
Цель программы | Внедрение в общество принципов здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта |
Задачи программы | 1. Создание системы и условий подготовки спортивного резерва и сборных команд города. |
2. Обеспечение жителям города возможности заниматься физической культурой и спортом. | |
3. Улучшение материально-спортивной базы в городе Шимановске | |
Перечень программных мероприятий | 1. Развитие организационно-управленческих структур. |
2. Развитие общественного физкультурно-спортивного движения. | |
3. Развитие детско-юношеского спорта. | |
4. Укрепление материально-технической базы. | |
5. Пропаганда здорового образа жизни | |
Целевые индикаторы программы | К 2010 году ожидается положительная динамика основных показателей: |
- количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - не менее 15% населения города (3315 человек); | |
- количество детей, занимающихся в специализированных спортивных заведениях, - не менее 14% (364 ребенка); | |
- обеспеченность физкультурными кадрами - до 77%; | |
- обеспеченность площадями спортивных сооружений всех типов - до 30% | |
Сроки реализации программы | 2008 - 2010 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования составляет 1773 тыс. руб., в том числе: |
2008 год - 566 тыс. руб.; 2009 год - 681 тыс. руб.; 2010 год - 526 тыс. руб. | |
Источник финансирования - средства местного бюджета | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программы предполагается: увеличение числа жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом; укрепление материально-технической базы (приобретение лыж, коньков, тренажеров и др.); строительство и реконструкция спортивных объектов; стимулирование спортивной деятельности через средства массовой информации (ШТВ, редакция газеты "Победа"); поддержка лучших спортсменов, спортивных семей; участие Шимановских спортсменов в различных культурно-спортивных мероприятиях, спортивных соревнованиях; поддержка деятельности детско-юношеской спортивной школы с целью профилактики детской и подростковой преступности |
Исполнители программы | Комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города, управление образования администрации города, детско-юношеская спортивная школа, отдел строительства и архитектуры администрации города |
Система организации контроля за исполнением программы | Муниципальный заказчик программы осуществляет текущий контроль за реализацией программы и в установленном порядке представляет в отдел экономики информацию о выполнении программных мероприятий и целевом использовании финансовых средств. |
Городской совет народных депутатов осуществляет контроль за использованием средств городского бюджета, выделенных на реализацию программы |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
2.1.Анализ ситуации и описание проблемы
Сохранение здоровья человека зависит не только от состояния окружающей среды и развития здравоохранения, но, прежде всего, от его образа жизни. Поэтому физическая культура и спорт должны стать основой физического здоровья личности, а здоровый образ - безусловной нормой.
Спорт в городе представлен федерациями баскетбола, футбола, волейбола, бокса, шахмат, хоккея с мячом.
В 2006 году улучшилась материально-спортивная база: осуществлен капитальный ремонт стадиона "Локомотив", спортивного зала ГДКиС. Освоено 2 млн. рублей.
Традиционно в городе проводятся волейбольный турнир памяти воина-интернационалиста В.Левченко (март), футбольный турнир памяти героя-подводника А.Садкова (декабрь), баскетбольный турнир памяти М.Бамбурова (апрель), спартакиады школьников, "Президентские состязания", соревнования производственных коллективов физической культуры, соревнования среди инвалидов, товарищеские встречи со спортсменами городов области (по договоренности).
За 2006 год в городе проведено 26 соревнований, охвачено 3600 человек, шимановцы приняли участие в 35 областных соревнованиях с охватом 1400 человек. Дважды город Шимановск (2003, 2006 гг.) проводил на своей территории финал комплексной спартакиады городов Амурской области.
Деятельность детско-юношеской спортивной школы направлена на укрепление физического и психического здоровья детей, формирование общей физической культуры, организации содержательного досуга. ДЮСШ осуществляет образовательный процесс по таким направлениям, как футбол, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, самбо. В 25 группах занимается ежегодно 400 - 410 человек. Учебно-тренировочные занятия проводятся на базе спортивных залов общеобразовательных школ, ПУ-3, ГДКиС, стадиона "Локомотив". Среди тренеров-преподавателей 46% являются совместителями.
Использование спортивной базы школ говорит о недостаточном материально-техническом оснащении. В последнее время появился спрос в зимний период на лыжи, коньки, городу необходимы тренажеры. Требует постоянной реконструкции стадион "Локомотив", не обустроены спортивные дворовые площадки. Охват детей в спортивных школах составляет 17% при социальной норме 20%.
Бюджетное финансирование физической культуры и спорта не покрывает расходы, связанные с участием в соревнованиях. Бюджетные расходы по состоянию на 1 января 2007 г. составили 46,5 руб. на одного жителя города (по области - 91 руб., в Дальневосточном федеральном округе - 178 руб.). Число жителей города, активно занимающихся спортом, составляет 5400 человек, или 25% от общего числа жителей.
Реализация мероприятий городской целевой программы позволит привлечь средства местного бюджета на укрепление материально-технической базы, организацию спортивно-массовой и оздоровительной работы.
| N п/п | Наименование проблемы | Период реализации | Ожидаемый результат | |
| Качественная характеристика | Количественная характеристика | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Недостаточное качество работы физкультурных кадров, старение учителей физкультуры, недостаточная курсовая переподготовка | 2008 - 2010 | Совершенствование деятельности субъектов физкультурного движения | Не менее 5 специалистов в год будут повышать свою квалификацию, 3 выпускника БТФК станут работать тренерами ДЮСШ |
| 2. | Недостаточная организация спортивно-массовой, оздоровительной работы с различными группами населения | 2008 - 2010 | Развитие инициативы и самостоятельности общественных физкультурно-спортивных объединений, совершенствование договорных отношений с ними | Через федерации, существующие в городе, к участию в комплексных спортивных мероприятиях будут привлекаться ежегодно 220 человек |
| 3. | Отсутствие финансовой поддержки городских федераций по видам спорта, стимулирования лучших спортсменов, команд-призеров, юных спортсменов | 2008 - 2010 | Активизация спортивной деятельности взрослых, детей и молодежи | Не менее 10 команд будут получать финансовую помощь для участия в чемпионатах области по игровым видам спорта, около 50 спортсменов будут поощрены ежегодно в День физкультурника. Не менее 300 юных спортсменов примут ежегодно в областных соревнованиях, турнирах |
| 4. | Недостаточное оснащение ДЮСШ спортивным инвентарем и оборудованием | 2008 - 2010 | Повышение интереса к занятиям физкультурой и спортом | Будут приобретены 10 футбольных, 10 баскетбольных, 10 волейбольных мячей; приобретены: электротабло в зал ГДКиС, 10 тренажеров, 30 пар лыж, 50 пар коньков |
| 5. | Потребность в ежегодном ремонте и строительстве спортивных объектов на стадионе "Локомотив" | 2008 - 2010 | Выполнение современных требований, предъявляемых к содержанию спортивных объектов и проведению спортивно-массовых мероприятий | Будут отремонтированы асфальтовые беговые дорожки (105 кв. м), построена баскетбольная площадка в районе подросткового клуба |
| 6. | Слабое обеспечение рекламы соревнований, пропаганды передового опыта, недостаточное освещение спортивных мероприятий в средствах массовой информации | 2008 - 2010 | Улучшение пропаганды здорового образа жизни | В течение года освещение не менее 150 мероприятий на страницах газеты "Победа" в рубрике "Шимановск спортивный" |
2.2.Оценка мер социально-экономической политики в сфере действия программы
Для эффективной реализации городской целевой программы, Концепции развития физической культуры и спорта в области на 2006 - 2009 годы, утвержденной постановлением губернатора области от 2 мая 2006 г. N 203, необходимы комплексный подход к решению задач и консолидация всех заинтересованных структур, органов местного самоуправления, направленные на развитие общественного физкультурно-спортивного движения, детско-юношеского спорта, на укрепление материально-технической базы, строительство и реконструкцию спортивных сооружений, на пропаганду здорового образа жизни.
Реализация настоящей программы основывается на следующих принципах:
- взаимодействие исполнительных и законодательных органов всех уровней власти, общественных спортивных объединений в вопросах развития физической культуры и спорта;
- доступность, непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения;
- дифференцированный подход к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом специфики муниципального образования г. Шимановска.
3.Цели, задачи, сроки реализации программы
Целью программы является внедрение в обществе принципов здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.
Задачи:
1.Создание системы и условий подготовки спортивного резерва и сборных команд города.
2.Обеспечение жителям города возможности заниматься физической культурой и спортом.
4.Система программных мероприятий
Мероприятия программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, определены на основе анализа состояния дел в сфере физической культуры и спорта и с учетом потребности (приложение N 1).
5.Механизм реализации программы
Основными исполнителями мероприятий программы являются: комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города - координатор программы, управление образования администрации города, отдел строительства и архитектуры администрации города, детско-юношеская спортивная школа.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию предусмотренных программой работ, контроль за их исполнением и финансирование за счет средств местного бюджета в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в программу.
Получателем бюджетных средств является комитет по спорту, культуре и молодежной политике.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными программой, комитет по спорту, культуре и молодежной политике администрации города проводит корректировку перечня основных мероприятий для реализации программы в порядке и сроки, установленные законодательством.
Координатор программы представляет в отдел экономики администрации города ежеквартальные, годовые отчеты о выполнении программных мероприятий и целевом использовании бюджетных средств.
6.Ресурсное обеспечение программы
Структура финансирования программы "Развитие физической
культуры и спорта в г. Шимановске на 2008 - 2010 годы"
(тыс. руб.)
| Источник финансирования | Итого | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Местный бюджет | 1773 | 566 | 731 | 526 |
7.Оценка результативности и эффективности от реализации программы
Эффективность реализации программы оценивается по показателям, характеризующим улучшение физического здоровья, физической подготовленности детей, подростков и молодежи, приобщение их к здоровому образу жизни, сохранение двигательной активности взрослого населения, в том числе лиц пожилого возраста и инвалидов.
В целом ожидается положительная динамика основных показателей, которые должны составить в 2010 году:
- количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - не менее 15% населения города;
- количество детей, занимающихся в специализированных спортивных заведениях, - не менее 14%;
- обеспеченность физкультурными кадрами - до 77%;
- обеспеченность площадями спортивных сооружений всех типов - до 30%.
Снизятся показатели асоциального поведения молодежи, расширится перечень видов физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
8.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Комитет по спорту, культуре и молодежной политике является муниципальным заказчиком - координатором программы и отвечает за реализацию программы в целом, обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств местного бюджета.
Контроль за выполнением программы включает:
- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
- контроль за рациональным использованием финансовых средств;
- контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;
- контроль за качеством реализации программных мероприятий;
- контроль городского Совета народных депутатов за исполнением местного бюджета.