Приложение к Решению от 21.12.2007 г № 45/198
Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование программных мероприятий | Затраты всего, млн. руб. | Сроки реализации | Ожидаемый результат |
| 1. | Строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда | 699,74 | 2007 - 2010 годы | 717 квартир (35,3 тыс. кв. м) |
| 2. | Капитальный ремонт жилого фонда | 44,56 | 2007 - 2010 годы | 566 квартир (24,5 тыс. кв. м) |
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5.1.Нормативные основы реализации программы
В целях реализации настоящей программы городская администрация в пределах полномочий и компетенции принимает необходимые нормативные правовые акты.
Отнесение жилищного фонда к ветхому и аварийному осуществляется на основании критериев, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы оценки непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания, принимаемых в соответствии с действующим жилищным законодательством.
5.2.Участники программы
Участниками программы являются граждане, проживающие в качестве собственников, нанимателей (по договору социального найма) в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных ветхими или аварийными.
Участники программы, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, имеют право на получение в пользование благоустроенного жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему в соответствии с законодательством РФ.
5.3.Условия переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда
Гражданам, имеющим одно и единственное жилье в муниципальном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающим в нем на условиях социального найма, предоставляется право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах социальной нормы предоставления жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования.
Граждане, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на получение иного жилого помещения при сносе не имеют.
Гражданам, имеющим в жилищном фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) дома, квартиры, и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется право на первоочередное получение жилого помещения в собственность в пределах социальной нормы предоставления жилых помещений. Гражданам, имеющим в жилищном фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) дома, квартиры, не признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется право на получение равноценного жилого помещения либо иной компенсации. Величина компенсации рассчитывается пропорционально принадлежащей гражданину доле в праве собственности на сносимое жилое помещение.
Размер предоставляемого равноценного жилого помещения или иной компенсации выселяемым собственникам жилых домов, квартир определяется договором, который заключается собственниками жилых домов, квартир с городской администрацией, принявшей решение о сносе дома, и организацией, осуществляющей снос дома.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования программы являются средства федерального, областного и городского бюджетов. Общий объем финансовых средств программы в 2007 - 2010 годах составит 744,3 млн. руб., из них:
- средства федерального бюджета - 652,69 млн. руб.;
- средства областного бюджета - 55,41 млн. рублей;
- средства местного бюджета - 36,19 млн. рублей.
Кроме того, необходимо учитывать квартиры, получаемые муниципальными образованиями от застройщиков в счет средств, направленных на освобождение земельных участков под новое строительство и развитие инфраструктуры.
Объемы и источники финансирования программы могут уточняться в процессе реализации в рамках согласованной бюджетной заявки.
Таблица 4
Объемы и источники финансирования
программы по мероприятиям
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Объем финансирования программы, млн. руб. | |||
| Всего | Федеральный бюджет | Региональный бюджет | Местный бюджет | |||
| 1. | Строительство нового жилья с учетом достройки незавершенного строительства и долевого участия | Всего | 143,0 | 110,6 | 18,3 | 14,1 |
| 2007 год | - | - | - | - | ||
| 2008 год | 3,0 | - | - | 3,0 | ||
| 2009 год | 60,0 | 45,3 | 9,15 | 5,55 | ||
| 2010 год | 80,0 | 65,3 | 9,15 | 5,55 | ||
| 2. | Реконструкция и капитальный ремонт | Всего | 44,56 | 25,6 | 9,66 | 9,3 |
| 2007 год | 4,5 | 3,0 | - | 1,5 | ||
| 2008 год | 13,3 | 7,47 | 3,22 | 2,61 | ||
| 2009 год | 13,38 | 7,56 | 3,22 | 2,60 | ||
| 2010 год | 13,38 | 7,57 | 3,22 | 2,59 | ||
| 3. | Приобретение жилья на вторичном рынке | Всего | 556,74 | 516,49 | 27,45 | 12,8 |
| 2007 год | 37,2 | 34,2 | - | 3,0 | ||
| 2008 год | 215,88 | 203,73 | 9,15 | 3,0 | ||
| 2009 год | 161,83 | 149,28 | 9,15 | 3,4 | ||
| 2010 год | 141,83 | 129,28 | 9,15 | 3,4 | ||
| Итого | Всего | 744,3 | 652,69 | 55,41 | 36,19 | |
| 2007 год | 41,7 | 37,2 | - | 4,5 | ||
| 2008 год | 232,18 | 211,2 | 12,37 | 8,61 | ||
| 2009 год | 235,21 | 202,14 | 21,52 | 11,55 | ||
| 2010 год | 235,21 | 202,15 | 21,52 | 11,54 |
Структура финансирования программы по годам ее реализации приведена в таблице 5.
Таблица 5
Структура финансирования программы
(млн. руб.)
| Источники финансирования | Итого | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| ВСЕГО | 744,30 | 41,7 | 232,18 | 235,21 | 235,21 |
| Федеральный бюджет | 652,69 | 37,2 | 211,2 | 202,14 | 202,15 |
| Областной бюджет | 55,41 | - | 12,37 | 21,52 | 21,52 |
| Местный бюджет | 36,19 | 4,5 | 8,61 | 11,55 | 11,54 |
| В том числе: | |||||
| Капитальные вложения, всего | 736,8 | 41,29 | 229,85 | 232,88 | 232,78 |
| Федеральный бюджет | 645,93 | 36,84 | 209,1 | 200,04 | 199,95 |
| Областной бюджет | 55,02 | - | 12,24 | 21,39 | 21,39 |
| Местный бюджет | 35,84 | 4,45 | 8,51 | 11,45 | 11,44 |
| Прочие расходы, всего | 7,5 | 0,41 | 2,33 | 2,33 | 2,43 |
| Федеральный бюджет | 6,76 | 0,36 | 2,1 | 2,1 | 2,2 |
| Областной бюджет | 0,39 | - | 0,13 | 0,13 | 0,13 |
| Местный бюджет | 0,35 | 0,05 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
7.ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
- создание на территории города благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства:
- снижение социальной напряженности в обществе;
- создание дополнительных рабочих мест;
- улучшение демографической ситуации;
- улучшение состояния здоровья населения.
По жилищному фонду, признанному органами местного самоуправления ветхим и аварийным, предоставляются в основном (до 70%) только такие коммунальные услуги, как обслуживание и ремонт жилья, а также электроснабжение. При замене ветхого и аварийного жилищного фонда на вновь построенный увеличится объем предоставляемых услуг за счет оборудования жилищного фонда газо-, тепло-, водоснабжением и водоотведением. Увеличится объем оказываемых услуг, что позволит получить муниципальным коммунальным предприятиям за период реализации программы (2007 - 2010 годы) дополнительные средства.
8.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией программы осуществляется администрацией области в лице Министерства по архитектуре и строительству и администрацией города Белогорска.
Министерство по архитектуре и строительству администрации области организует работу по реализации программы в пределах своих полномочий, решает вопросы ее финансирования из федерального, областного бюджетов, рассматривает, утверждает и контролирует порядок переселения граждан из аварийных домов, предоставляет администрации города финансовые средства для реализации программы.
Министерство по архитектуре и строительству администрации области разрабатывает методические материалы по исполнению программы для администрации города.
Администрация города осуществляет финансирование данной программы из консолидированных источников и контроль за их выполнением, организует работу межведомственной комиссии по установлению непригодного для проживания жилья, участвует в подготовке предложений о более эффективных методах решения задач.
Предлагаемый подход к управлению реализацией программы позволит:
- переселить граждан из аварийного жилищного фонда;
- создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создать систему мониторинга реализации по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
В рамках предлагаемой системы взаимоотношений органы местного самоуправления будут иметь возможность использовать средства из федерального и областного бюджетов на реализацию городской программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.