Решение от 25.12.2007 г № 18-Р
О районном бюджете на 2008 год
Пункт 1
Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2008 год:
Прогнозируемый общий объем доходов в сумме 223793 тыс. рублей.
Общий объем расходов в сумме 227321 тыс. рублей,
в том числе объем текущих расходов районного бюджета в сумме 206765 тыс. рублей, объем капитальных расходов районного бюджета в сумме 20556 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2008 год в сумме 3528 тыс. рублей, или 5,0 процента утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Пункт 2
Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Пункт 3
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов местного самоуправления районного уровня власти, а также закрепленные за ними коды видов (подвидов) доходов районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Наделить главных администраторов доходов районного бюджета полномочиями администраторов доходов районного бюджета, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и района и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате, зачете излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также закрепленные за ними коды видов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Пункт 4
1.Установить муниципальным унитарным предприятиям Мазановского района нормативы отчислений в районный бюджет от прибыли за 2007 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством о налогах и сборах согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.Отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий Мазановского района подлежат зачислению в районный бюджет в срок, установленный в соответствии с принятым положением о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в районный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Пункт 5
Учесть в районном бюджете на 2008 год поступления доходов районного бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Пункт 6
1.Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности отражаются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в финансовом управлении района, и направляются на содержание и развитие их материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов районного бюджета на 2008 год. Настоящее положение применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
2.До дня вступления в силу федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи, применяется порядок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Пункт 7
1.Утвердить ведомственную классификацию расходов районного бюджета.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2008 год:
1) по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению;
2) по ведомственной классификации расходов районного бюджета согласно приложению N 7 к настоящему решению;
3) по перечню районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Пункт 8
1.Установить, что для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов районного бюджета, а также для отражения операций по источникам финансирования дефицита районного бюджета в финансовом управлении администрации района открываются и ведутся лицевые счета администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, распорядителей и получателей средств районного бюджета в соответствии с порядком, определенным главой района, за исключением лицевых счетов, которые открываются учреждениям в органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством.
2.Утвердить Перечень прямых получателей средств районного бюджета на 2008 год согласно приложению N 9.
Пункт 9
Администрация района в лице финансового управления администрации района в соответствии со статьями 232, 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей и получателей средств районного бюджета вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в связи с передачей из других уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при поступлении в доход районного бюджета средств из бюджетов других уровней сверх утвержденных настоящим решением годовых назначений по разделу "Межбюджетные трансферты";
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам районных муниципальных учреждений или о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов власти района, на основании исполнительных листов судебных органов;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на суммы остатков средств районного бюджета на 1 января 2007 года на счете районного бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств районного бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2006 год" с изменениями и дополнениями;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, предоставляемых распорядителям и получателям средств районного бюджета и местным бюджетам за счет средств резервного фонда главы района;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из федерального бюджета на исполнение федеральных целевых программ и мероприятий;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и экономические структуры расходов районного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
9) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, передаваемых из районного бюджета местным бюджетам в соответствии со статьями 8, 9, 12 настоящего решения;
10) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на средства, выделяемые из целевого финансового резерва администрации района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
11) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на суммы доходов, фактически полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
12) группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и экономические структуры доходов районного бюджета - в случае получения бюджетными учреждениями доходов от платных услуг и иной предпринимательской деятельности;
13) группы, подгруппы, статьи и подстатьи доходов районного бюджета - в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим решением;
14) коды источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - на суммы остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на счетах финансового управления администрации района;
15) коды источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - на суммы замещения источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета между статьями "Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и "Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций";
16) коды источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - в соответствии с пунктом 1 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
17) коды источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
18) группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы), экономические структуры доходов районного бюджета и в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета на суммы доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным и областным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов;
19) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников районного бюджета за администраторами доходов районного бюджета и (или) администраторами источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета финансовое управление администрации района по их представлению вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета.
Пункт 10
1.Установить, что средства резервного фонда главы района (приложение N 10) используются на финансирование расходов, имеющих характер непредвиденных, не предусмотренных в районном бюджете. Порядок расходования средств резервного фонда определяется главой района.
2.Установить, что средства резервного фонда главы района и целевого финансового резерва администрации района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций расходуются на финансирование непредвиденных расходов, включая расходы на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (в том числе на оказание разовой материальной помощи физическим лицам) в соответствии с порядками, утвержденными главой района.
Пункт 11
Утвердить распределение финансовой помощи бюджетам поселений Мазановского района согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Пункт 12
1.Установить верхний предел муниципального долга района на 1 января 2008 года в сумме 35270 тыс. рублей.
2.Утвердить на 2008 год структуру муниципального долга Мазановского района согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Пункт 13
Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2008 год:
1) субсидию для образования районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 15756 тыс. рублей;
2) субсидия на финансирование расходов по оплате коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений в сумме 16336 тыс. рублей.
Пункт 14
1.В соответствии со 142 статьей Бюджетного кодекса закрепить право предоставления финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений для осуществления полномочий по вопросам местного значения, иных безвозмездных и безвозвратных перечислений с последующим уточнением в течение года сумм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета.
2.Неиспользованные на 1 января 2008 года целевые средства, переданные в виде субвенций и субсидий из районного бюджета в бюджеты поселений (за исключением целевых средств, переданных из областного бюджета в местные бюджеты, контроль за которыми возложен на органы федерального казначейства), подлежат возврату в доходы районного бюджета в соответствии порядком, установленным финансовым управлением администрации района.
Пункт 15
1.Утвердить структуру администрации Мазановского района на 2008 год согласно приложению N 13.
2.Утвердить структуру Мазановского районного Совета народных депутатов на 2008 год согласно приложению N 14.
3.Администрация района не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание.
4.Рекомендовать главам поселений не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы и расходов на их содержание.
Пункт 16
1.Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования, предусмотренными настоящим решением, не подлежат исполнению в 2008 году. Правовые акты района подлежат приведению в соответствие настоящему решению в срок до 15 марта 2008 года.
2.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие в 2008 году дополнительные расходы за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2008 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Реальность источника финансирования подтверждается расчетом.
3.В случае если законодательные и иные нормативные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением, применяется настоящее решение.
4.В случае если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в районном бюджете на 2008 год, такой законодательный и иной нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
Пункт 17
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами исполнительной власти района, финансируемыми из районного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2008 год и не принимаются к исполнению в последующем финансовом году.
3.Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
5.Получатели средств районного бюджета осуществляют принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей, производят расходование денежных средств и списание материальных ценностей при условии соблюдения правовых оснований и установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области натуральных и финансовых норм и нормативов.
6.Финансовое управление администрации района на основании решения начальника финансового управления администрации района вправе в процессе исполнения районного бюджета осуществлять блокировку расходов получателей средств районного бюджета, нарушающих условия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим решением.
8.Рекомендовать главам поселений района принять решения, аналогичные решениям, указанным в настоящей статье, в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Пункт 18
Разрешить администрации района направить остатки средств районного бюджета, сложившиеся по состоянию на 1 января 2007 года, в случаях:
1) их целевого назначения - на те же цели;
2) остатка средств, поступивших в 2007 году в доход районного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, доходов от арендной платы, - на финансирование расходов данных бюджетных учреждений;
3) если они не носят целевого характера - на уменьшение дефицита районного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства районного бюджета.
Пункт 19
Определить, что распределение объемов государственного заказа производится между центральной районной больницей и участковыми больницами пропорционально количеству обслуживаемого населения и профилю оказания медицинской услуги.
Пункт 20
1.Разрешить администрации района в случае поступления в ходе исполнения доходной части районного бюджета на 2008 год дополнительных доходов (включая финансовую помощь из областного бюджета) сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, направлять их на уменьшение дефицита районного бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
2.В случае поступления в ходе исполнения доходной части районного бюджета на 2008 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, дополнительные доходы в первоочередном порядке после внесения изменений и дополнений в настоящее решение направляются на:
1) повышение в 2008 году оплаты труда работников учреждений, финансируемых из районного бюджета;
2) увеличение объема районного фонда финансовой поддержки поселений;
3) сокращение долговых обязательств районного бюджета (включая погашение в первоочередном порядке кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2008 года за тепло - и электрообеспечение, транспортировку угля);
4) в соответствии с принятыми соглашениями об использовании прочих безвозмездных поступлений.
Установить, что исполнение неоплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых по итогам инвентаризации кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2008 г., осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением по разделам функциональной классификации расходов районного бюджета.
Пункт 21
Администрация района вправе в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Мазановским районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе со сроками погашения задолженности, выходящими за пределы 2008 года.
Пункт 22
Руководителям и специалистам органов местного самоуправления, работникам бюджетных учреждений и организаций размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и размер премии за выполнение особо сложных и важных заданий устанавливаются в пределах утвержденного фонда оплаты труда соответствующего органа местного самоуправления, учреждения, организации.
Пункт 23
Администрации района (Щербина Г.Е.), районному Совету народных депутатов (Герман И.А.) разработать концепцию и комплексную программу социально-экономического развития района на 2007 - 2012 гг. с учетом предварительных итогов социально-экономического развития Мазановского района 2007 года и прогноза социально-экономического развития Мазановского района на 2008 год (приложение N 15).
Пункт 24
Рекомендовать администрации района в течение 2008 года привести структуру органов управления в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления района, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Пункт 25
Установить, что взаимоотношения с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Мазановского района строятся в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Мазановского района (приложение N 16).
Пункт 26
1.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
2.Действие настоящего решения распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2008 года.
Пункт 27
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам и собственности (председатель Зимин С.В.).
Глава района
Г.Е.ЩЕРБИНА
с. Новокиевский Увал
25 декабря 2007 года
N 18-р
Приложения
2007-12-21 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 18-Р
2007-12-21 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 18-Р Перечень
2007-12-21 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 18-Р Перечень
2007-12-21 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 18-Р Перечень
2007-12-21 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 18-Р Перечень
2007-12-21 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 18-Р Перечень
2007-12-21 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 18-Р Перечень