N
п/п
| Основные направления деятельности,
мероприятия
| Сроки
реализации
| Исполнители
| Ожидаемый результат
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
1. Совершенствование системы государственного управления охраной труда
|
1.1. Совершенствование законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда
|
1.1.1.
| Подготовка замечаний и предложений
по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов,
направленных на совершенствование
законодательства Российской
Федерации об охране труда
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Совершенствование федерального
законодательства об охране труда
|
1.1.2.
| Внесение изменений в постановления
губернатора Амурской области:
об утверждении Положения
о смотре-конкурсе на лучшую
организацию работы по охране труда
среди муниципальных районов и
городских округов области
|
2009 г.
| Управление труда
и занятости
населения области
| Совершенствование механизма
организационного и правового
воздействия на улучшение условий и
охраны труда
|
| | о порядке проведения в Амурской
области Всемирного дня охраны
труда
| 2009 г.
| | |
1.2. Взаимодействие в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны
труда в области
|
1.2.1.
| Обеспечение подготовки и
проведения ежеквартальных
заседаний межведомственной
комиссии по охране труда
при Правительстве области,
организация действенного контроля
за исполнением принятых ею решений
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения
области,
межведомственная
комиссия
по охране труда
при Правительстве
области
| Повышение эффективности
функционирования управления
охраной труда на областном уровне
|
1.2.2.
| Проведение анализа состояния
условий и охраны труда и
подготовка предложений
по рассмотрению актуальных
вопросов охраны труда на плановых
заседаниях Правительства области
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Повышение роли Правительства
области в обеспечении безопасных
условий и охраны труда
|
1.2.3.
| Участие в расследовании несчастных
случаев на производстве с тяжелым
и смертельным исходами, проведение
анализа причин, вызвавших эти
несчастные случаи, рассмотрение
материалов расследования
несчастных случаев и принятие мер
по их предупреждению
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения
области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
межведомственная
комиссия
по охране труда
при Правительстве
области,
отраслевые
комиссии
по охране труда
| Предотвращение несчастных случаев
на производстве и снижение
численности пострадавших
на производстве
|
1.2.4.
| Проведение анализа
профессиональных заболеваний
по профессиям и видам
профессиональных заболеваний
в разрезе муниципальных районов и
городских округов и в целом
по области, рассмотрение
материалов расследования
профессиональных заболеваний и
принятие мер по устранению причин,
вызвавших эти профессиональные
заболевания
| Весь
период
| Министерство
здравоохранения
области,
межведомственная
комиссия
по охране труда
при Правительстве
области,
отраслевые
комиссии
по охране труда
| Предотвращение профессиональных
заболеваний и снижение количества
случаев профессиональных
заболеваний
|
1.2.5.
| Подготовка предложений
по обеспечению охраны труда
для включения в проект областного
трехстороннего соглашения между
Федерацией профсоюзов Амурской
области, объединением
работодателей Амурской области и
Правительством области в рамках
системы социального партнерства
| 2010 г.
| Управление труда
и занятости
населения области
| Повышение уровня трудовых прав
работников на условия труда,
соответствующие государственным
нормативным требованиям охраны
труда
|
1.2.6.
| Организация проведения в области
мероприятий, посвященных
Всемирному дню охраны труда
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Привлечение широкого общественного
внимания к важности сокращения
несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний,
проблемам защиты работников
от вредных и опасных
производственных факторов
|
1.2.7.
| Подготовка предложений
по обеспечению охраны труда
для включения в проекты областных
целевых программ социально -
экономического развития
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Обеспечение влияния областных
целевых программ на состояние
условий и охраны труда на рабочих
местах
|
1.2.8.
| Разработка плана основных
мероприятий исполнительных органов
государственной власти области и
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов по улучшению условий и
охраны труда в Амурской области
на 2012 - 2015 гг.
| 2011 г.
| Управление труда
и занятости
населения области
| Разработка мероприятий по охране
труда, реализуемых на областном
уровне
|
2. Создание эффективной областной инфраструктуры обеспечения охраны труда
|
2.1. Обеспечение охраны труда в отраслях экономики, в муниципальных районах и городских округах области
|
2.1.1.
| Подготовка вопросов по проблемам
охраны труда и внесение
предложений по их рассмотрению
на заседаниях отраслевых комиссий
по охране труда при исполнительных
органах государственной власти
области
| Весь
период
| Отраслевые
исполнительные
органы
государственной
власти области
| Повышение эффективности
функционирования системы
управления охраной труда
|
2.1.2.
| Содействие обучающим организациям
по охране труда области в создании
на их базе консультационно -
методических центров для оказания
услуг малому предпринимательству
области в проведении работ
по охране труда на договорной
основе, обеспечении (по заявкам
работодателей) нормативными
правовыми актами и литературой
по охране труда
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Совершенствование работы по охране
труда в субъектах малого
предпринимательства области
|
2.1.3.
| Обеспечение учета наличия обучения
по охране труда и уровня
производственного травматизма
при проведении конкурсов
на размещение областного
государственного и муниципального
заказов на выполнение подрядных
работ
| Весь
период
| Отраслевые
исполнительные
органы
государственной
власти области
| Повышение заинтересованности
работодателей в обеспечении
безопасных условий труда
|
2.1.4.
| Содействие и оказание помощи
работодателям в подготовке раздела
"Условия и охрана труда"
коллективных договоров в процессе
их разработки и принятия
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Соответствие принятых обязательств
действующему законодательству,
расширение обязанностей
работодателей в области охраны
труда
|
2.1.5.
| Организация и проведение
смотра-конкурса на лучшую
организацию работы по охране труда
среди муниципальных районов и
городских округов области
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения
области,
межведомственная
комиссия
по охране труда
при Правительстве
области
| Активизация и совершенствование
работы в сфере охраны труда
органов местного самоуправления
|
2.1.6.
| Организация и проведение конкурса
на лучшую студенческую работу
по охране труда
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения
области,
межведомственная
комиссия
по охране труда
при Правительстве
области
| Привлечение научного и творческого
потенциала молодежи к решению
проблем в сфере охраны труда
|
2.1.7.
| Организация работы по созданию
на территории области органов
по сертификации работ по охране
труда
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Формирование системы сертификации
работ по охране труда в области
|
2.2. Информационное обеспечение охраны труда
|
2.2.1.
| Содействие исполнительным органам
государственной власти области
в размещении материалов
по вопросам охраны труда
в областных средствах массовой
информации, освещении деятельности
межведомственной комиссии
по охране труда при Правительстве
области, областных мероприятий
по охране труда
| Весь
период
| Министерство
информационной и
внутренней
политики области
| Информирование работодателей
области и населения по вопросам
охраны труда
|
2.2.2.
| Обеспечение подготовки материалов
по проблемам охраны труда,
передовым отечественным и
зарубежным технологиям по охране
труда для печатных и электронных
средств массовой информации
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Обеспечение работодателей области
оперативной информацией
по вопросам обеспечения охраны
труда
|
2.2.3.
| Подготовка, издание и направление
Правительству области,
исполнительным органам
государственной власти области,
органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов области ежегодных докладов
"О состоянии условий и охраны
труда в Амурской области"
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Информирование исполнительных
органов государственной власти
области, органов местного
самоуправления о состоянии условий
и охраны труда в области
|
2.2.4.
| Подготовка, издание и размещение
на Web-сайте управления труда и
занятости населения области
ежегодных информационных
бюллетеней с анализом несчастных
случаев на производстве с тяжелым
и смертельным исходами
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Обеспечение исполнительных органов
государственной власти области,
органов местного самоуправления,
работодателей информацией
о производственном травматизме
для разработки мероприятий
по охране труда
|
2.2.5.
| Подготовка, издание и размещение
на Web-сайте управления труда и
занятости населения области
методических пособий по вопросам
организации и проведения работы
по охране труда на предприятиях
малого бизнеса
| 2009 г.
| Управление труда
и занятости
населения области
| Методическое обеспечение
профилактики воздействия вредных и
опасных производственных факторов
на предприятиях малого бизнеса
|
2.2.6.
| Организация и проведение
в г. Благовещенске областного
совещания по вопросам охраны и
безопасности труда
| 2010 г.
| Управление труда
и занятости
населения области
| Сосредоточение усилий всех органов
управления, государственного
надзора и контроля, работодателей
и их объединений, профсоюзов и их
объединений, ученых на реализацию
основных направлений
государственной политики в сфере
охраны труда
|
2.2.7.
| Организация и проведение семинаров
для специалистов служб охраны
труда организаций области
по вопросам расследования и
оформления несчастных случаев
на производстве и профессиональных
заболеваний
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Обеспечение установления истинных
обстоятельств и причин несчастных
случаев и профессиональных
заболеваний на производстве
|
2.2.8.
| Организация и проведение совещаний
с руководителями обучающих
организаций по охране труда
области, осуществляющих обучение
по охране труда и проверку знаний
требований охраны труда
руководителей и специалистов
организаций и работодателей -
индивидуальных предпринимателей
| 2009 г.,
2011 г.
| Управление труда
и занятости
населения области
| Обеспечение соблюдения порядка
обучения по охране труда и
проверки знаний требований охраны
труда, установленного областным и
федеральным законодательством
об охране труда
|
2.2.9.
| Оказание методической и
практической помощи в организации
и проведении семинаров-совещаний
по вопросам охраны труда
в муниципальных районах и
городских округах области
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Обмен опытом работы по обеспечению
охраны труда, определение
мероприятий по улучшению условий и
охраны труда
|
2.2.10.
| Организация проведения в области
выставок и презентаций
сертифицированных средств
индивидуальной защиты
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Информирование работодателей
о наличии современных
сертифицированных средств
индивидуальной защиты
|
2.3. Обучение по охране труда
|
2.3.1.
| Организация обучения по охране
труда и проверки знаний требований
охраны труда руководителей и
специалистов организаций области,
работодателей - индивидуальных
предпринимателей
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Повышение уровня профессиональной
подготовки в сфере охраны труда
|
2.3.2.
| Организация обучения по охране
труда и проверки знаний требований
охраны труда отдельных категорий
застрахованных от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
с учетом процента обученных
по территориям муниципальных
районов и городских округов
области, состояния
производственного травматизма и
сроков их предыдущего обучения
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Ежегодное обучение по охране труда
до 1,5 тысячи работников области
из числа отдельных категорий
застрахованных от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
|
2.3.3.
| Организация и проведение обучения
по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда
руководителей и специалистов
исполнительных органов
государственной власти области,
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов области, членов комиссий
по проверке знаний требований
охраны труда обучающих организаций
по охране труда области
в соответствии с нормативными
правовыми актами области об охране
труда
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения
области,
областная
аттестационная
комиссия
по проверке
знаний требований
охраны труда
| Повышение квалификации по охране
труда руководителей и
специалистов, членов комиссий
по проверке знаний требований
охраны труда обучающих организаций
по охране труда области
|
2.3.4.
| Организация семинаров для врачей
государственных и муниципальных
учреждений здравоохранения области
в сфере профилактики
профессиональных заболеваний
| Весь
период
| Министерство
здравоохранения
области
| Своевременное выявление
профессиональных заболеваний
|
2.3.5.
| Формирование банка данных
обучающих организаций по охране
труда области, проведение
мониторинга и координации обучения
по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда
руководителей и специалистов
организаций области,
работодателей - индивидуальных
предпринимателей
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Доступность и повышение качества
обучения по охране труда в области
|
3. Обеспечение охраны труда работодателями области в соответствии с требованиями охраны труда
|
3.1.
| Организация проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда
в бюджетных организациях области
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Улучшение условий труда работников
бюджетных организаций области,
снижение производственного
травматизма и профессиональной
заболеваемости
|
3.2.
| Оказание методической и
практической помощи работодателям
области во внедрении системы
мотивации персонала по соблюдению
требований безопасности труда
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Стимулирование работы по созданию
безопасных условий труда
работников
|
3.3.
| Организация и проведение
смотра-конкурса на лучшую
организацию работы по охране труда
среди организаций области
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Усиление пропаганды охраны труда,
повышение заинтересованности
работодателей в создании
безопасных условий труда
|
3.4.
| Оказание методической и
практической помощи работодателям
области в проведении
трехступенчатого контроля
за состоянием условий и охраны
труда, ежемесячных единых дней
охраны труда
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Обеспечение проведения регулярного
контроля за состоянием условий и
охраны труда, своевременного
выявления нарушений требований
охраны труда
|
3.5.
| Содействие созданию служб охраны
труда у работодателей
в соответствии с требованиями
Трудового кодекса Российской
Федерации и организации системы
управления охраной труда согласно
ГОСТ 12.0.006-2002 "ССБТ. Общие
требования к управлению охраной
труда в организации"
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Повышение роли системы управления
охраной труда в создании
безопасных условий труда
|
3.6.
| Организация и проведение
мероприятий по обеспечению
безопасности труда в студенческих
строительных отрядах, в лагерях
труда и отдыха учащихся школ и
учреждений профессионально -
технического образования
| Весь
период
| Министерство
образования и
науки области
| Предотвращение производственного
травматизма несовершеннолетних и
студентов
|
3.7.
| Обеспечение бюджетных организаций
области при их обращениях
нормативными правовыми актами
об охране труда
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Соблюдение требований безопасности
при выполнении работ
|
4. Повышение роли государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда
|
4.1.
| Обеспечение внутриведомственного
государственного контроля
за соблюдением требований охраны
труда в подведомственных
организациях
| Весь
период
| Исполнительные
органы
государственной
власти области
| Выявление и устранение
в организациях области нарушений
требований охраны труда
|
4.2.
| Организация проведения совместных
с органами государственного
надзора и контроля проверок
соблюдения работодателями
законодательства об охране труда
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Участие представителей
исполнительных органов
государственной власти области
в проверках, проводимых органами
государственного надзора и
контроля
|
4.3.
| Организация и осуществление
контроля за выполнением соглашения
между Федерацией профсоюзов
Амурской области, объединением
работодателей Амурской области и
Правительством Амурской области
в части вопросов условий и охраны
труда
| Весь
период
| Управление труда
и занятости
населения области
| Выполнение мероприятий по условиям
и охране труда при реализации
соглашения между Федерацией
профсоюзов Амурской области,
объединением работодателей области
и Правительством области
|