Решение от 02.07.2008 г № 46-Р
О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации Мазановского района Амурской области, утвержденное решением Мазановского районного Совета народных депутатов от 15 сентября 2006 г. N 373-р
1.На основании Федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 26 февраля 1997 г. N 31 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Закона Амурской области от 20 февраля 2006 г. N 150-ОЗ "Об охране здоровья населения Амурской области", Устава Мазановского района и в целях установления основных направлений организации и осуществления мероприятий в работе администрации Мазановского района внести следующие изменения и дополнения в Положение об администрации Мазановского района Амурской области, утвержденное решением Мазановского районного Совета народных депутатов от 15 сентября 2006 г. N 373-р:
1.Изложив подпункт 4.1 в новой редакции:
"4.1. Органами Администрации являются в соответствии со схемой управления районом самостоятельные структурные подразделения Администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, настоящим Положением, а также положениями об этих органах, и осуществляющие исполнительную, распорядительную деятельность в определенной сфере управления районом.".
2.Утвердив пункт 5 "Полномочия Администрации" в следующей редакции:
"5.1. Полномочия в области планирования бюджета, финансов и учета Администрации:
- составляет проект районного бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета, исполняет бюджет, в том числе сбор доходов бюджета, управляет муниципальным долгом, осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет о его исполнении на утверждение районного Совета, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами районного Совета;
- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа, проект бюджета, утверждаемый районным Советом;
- осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мазановского района, за счет средств бюджета района;
- вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;
- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные.
5.2. Полномочия в области жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии:
- организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений, принимает меры по обеспечению населения топливом;
- организует благоустройство и озеленение территории района, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принимает решение о предоставлении жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде;
- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном решением районного Совета народных депутатов;
- организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Мазановского района; организует утилизацию и переработку бытовых отходов.
5.3. Полномочия в области социально-экономического развития района:
- разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета народных депутатов планы и программы развития района, организует их исполнение;
- устанавливает порядок, формирует и размещает муниципальный заказ;
- содействует созданию на территории района предприятий и организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности на территории района;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
- разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
- реализует муниципальную промышленную политику, содействует эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов района, направленному на повышение эффективности действующих предприятий, освоению конкурентоспособной продукции, созданию новых производств, развитию межотраслевой кооперации и хозяйственных связей.
5.4. Полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района:
- управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в представительный орган об отчуждении объектов муниципальной собственности согласно Положению о муниципальной собственности;
- ведет реестр муниципального имущества;
- назначает и освобождает в порядке, установленном представительным органом, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;
- размещает в порядке, установленном представительным органом, предприятия, учреждения, организации на подведомственной территории;
- по решению представительного органа организует и проводит аукционы по продаже муниципального имущества;
- принимает бесхозное имущество ликвидированных предприятий, имущество от предприятий всех форм собственности в счет погашения долгов перед местным бюджетом и в иных случаях;
- осуществляет распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.
5.5. Полномочия в области строительства и землепользования:
- организует работы по разработке и реализации градостроительной и земельной политики;
- осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участком в границах района для муниципальных нужд района;
- осуществляет управление земельными участками на территории района, находящимися в собственности района и поселений;
- в установленном порядке предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, аренду для промышленного освоения, жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства;
- в установленном порядке осуществляет землеустройство, выдает разрешение на проведение землеустроительных работ, организует работу по межеванию земельных участков, инвентаризации муниципальных земель, устанавливает границы земельных участков;
- разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа схемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;
- организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района;
- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
- выдает разрешения на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения;
- назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;
- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель района, соблюдением норм и правил землеустроительной деятельности.
5.6. Полномочия в области транспорта и связи:
- создает условия для предоставления транспортных услуг и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района, находящимися в муниципальной собственности, утверждает маршруты и графики движения районного пассажирского транспорта;
- привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, индивидуальных и частных предпринимателей, имеющих в своей собственности транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров;
- содействует развитию средств связи и информационных сетей, радио и телевидения, взаимодействует с предприятиями и организациями связи в целях удовлетворения потребностей населения.
5.7. Полномочия в области торговли, бытового обслуживания, защиты прав потребителей:
- организует и проводит работу по разработке единой политики в сфере потребительского рынка;
- создает условия для обеспечения жителей района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
5.8. Полномочия в области образования, физической культуры и спорта, социально-культурного обслуживания населения, охраны здоровья:
- организует и содействует развитию на территории района муниципальной сети учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения всех форм собственности;
- определяет рациональность сети образовательных учреждений и образовательных услуг;
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации), организует предоставление дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории района;
- организует проведение досуговых мероприятий для населения, а также мероприятий в области образования и спорта; осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития массовой физической культуры и спорта на территории района;
- организует предоставление дополнительного образования в сфере культуры, спорта на всей территории района;
- создает условия для развития местного народного творчества;
- планирует развитие на территории района сети учреждений образования; оказывает методическую помощь; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
- обеспечивает сохранность памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории района, организует их использование;
- организует библиотечное обслуживание жителей района;
- организует музеи на территории района;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
- создает условия для обеспечения поселений района услугами по организации досуга и организации культурно-массовых мероприятий;
- обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории района;
- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, в том числе усыновления (удочерения);
- организует отдых детей в каникулярное время;
- разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
- организует оказание медицинской помощи населению в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет управление в сфере здравоохранения, несет ответственность в пределах своей компетенции.
5.9. Полномочия в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций:
- организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
- руководит мобилизационной подготовкой района и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
- обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
- разрабатывает мобилизационные планы;
- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики района;
- проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
- заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации района;
- при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики района на работу в условиях военного времени;
- в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации, организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
- организует и проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает, утверждает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- определяет порядок, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров; разрабатывает и утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарный инвентарь;
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
- обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- устанавливает порядок и создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
- текущее и перспективное планирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны;
- осуществляет в установленном порядке сбор и обработку информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.
5.10. Полномочия в области сельскохозяйственного производства:
- содействует созданию условий для сельскохозяйственного производства на территории района, а также расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
5.11. Иные полномочия:
- организация ритуальных услуг и содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения;
- учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
- администрация выполняет иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законами и правовыми актами органов государственной власти области, Уставом района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
5.12. Администрация может передавать для исполнения часть вышеуказанных полномочий муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям Мазановского района в порядке, устанавливаемом районным Советом.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
Я.К.СЕРГАШОВ
с. Новокиевский Увал
2 июля 2008 года
N 46-р