Приложение к Закону от 01.09.2008 г № 98-ОЗ Методика
Расчет межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на финансирование общеобразовательных учреждений
1.Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам i-го муниципального образования определяется по формуле:
Ci = ФОТi + Н + ФМОi
где:
Ci - объем межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
ФОТ - фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений
i
i-го муниципального образования;
Н - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд
социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное
медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на денежные выплаты;
ФМО - фонд финансового обеспечения материальных затрат
i
общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования.
2. Формирование фонда оплаты труда работников общеобразовательных
учреждений i-го муниципального образования (ФОТ ) производится по формуле:
i
d d dg dg
ФОТ = ( SUM (НОТ x M ) + SUM (НОТ x M ) +
i n=1,2,3 i i n n=1,2,3 i i
k k v v
+ SUM (НОТ x M ) + (НОТfi x Md) + SUM(НОТl x Ml ) + НОТ x M +
n=1,2,3 i i i i i i
vy vy
+ НОТ x M + ФОТи ) x Di,
i i i
где:
d
НОТ - норматив фонда оплаты труда работников дневных школ на 1
i
учащегося i-го муниципального образования;
dg
НОТ - норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе окладов
i
педагогических работников в гимназиях, лицеях на 15% на 1 учащегося i-го
муниципального образования;
k
НОТ - норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе окладов
i
педагогических работников в специальном (коррекционном) классе на 20% на 1
учащегося в общеобразовательном учреждении общего типа i-го муниципального
образования;
v
НОТ - норматив фонда оплаты труда работников вечерних школ на 1
i
учащегося i-го муниципального образования;
vy
НОТ - норматив фонда оплаты труда работников вечерних школ при
i
исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях на 1
учащегося i-го муниципального образования;
d v vy
M , M , M - среднегодовое плановое количество учащихся дневных,
i i i
вечерних школ, вечерних школ при исправительно-трудовых учреждениях и
воспитательно-трудовых колониях текущего года i-го муниципального
образования;
dg
M - среднегодовое плановое количество учащихся лицеев, гимназий i-го
i
муниципального образования в текущем году;
k
M - среднегодовое плановое количество учащихся специальных
i
(коррекционных) классов в текущем году;
n - ступень образования:
1-я ступень - 1 - 4 классы;
2-я ступень - 5 - 9 классы;
3-я ступень - 10 - 11 (12) классы;
ФОТи - фонд оплаты труда работников интернатов при
i
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования;Di - коэффициент поправки к фонду оплаты труда на доплаты за стаж работы и высшую квалификационную категорию педагогическим и руководящим работникам, заведующим библиотеками, библиотекарям, работающим в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования, в соответствии с нормативными актами области согласно приложению N 1 к настоящему расчету;
НОТf - норматив фонда оплаты труда дневных школ на 1 учащегося i-го
i
муниципального образования для общеобразовательных учреждений, принимающих
участие в эксперименте по введению в действие федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования;
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
Md - количество обучающихся в эксперименте (определяемое
в соответствии с приказом министерства образования и науки области);
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
НОТl - норматив фонда оплаты труда на 1 учащегося по i-й ступени
i
образования, находящегося на длительном лечении в областных
лечебно-профилактических учреждениях, в год;
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
Ml - количество учащихся, обучающихся в областных
i
лечебно-профилактических учреждениях (по фактически сложившимся данным
за предыдущий год по i-й ступени образования, представленным органом
местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования).
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)2.1.Расчет норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося дневной школы i-го муниципального образования по n ступени образования производится по формуле:
d d
НОТ = Нд x Код x Кт x Ктер. x Кс,
i i i
где:
Нд = S x Г x R x 1,25 / M,
i 1 i
где:
Нд - базовый норматив фонда оплаты труда педагогических работников,
i
осуществляющих учебный процесс в дневных школах, на 1 учащегося по ступеням
образования в год i-го муниципального образования;
S - количество педагогических ставок на 1 класс в дневных школах с
1
учетом деления классов на подгруппы и обучения на дому:
1-я ступень - 1,224;
2-я ступень - 2,000;
3-я ступень - 2,185;
Г - средний оклад педагогических работников, применяемый для расчета
i
межбюджетных трансфертов, в соответствии с приложением N 2 к настоящему
расчету;
R - количество месяцев;
1,25 - коэффициент объема доплат (фонд стимулирования);
M - норма наполняемости класса (25 человек);
Код - коэффициент увеличения фонда оплаты труда в дневных школах на
оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного,
младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не
осуществляющих учебный процесс (1,53);
d
Кт - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда по
i
наполняемости классов в малокомплектных дневных школах согласно
приложению N 3 к настоящему расчету;Ктер. - районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти;
Кс - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, на повышение окладов специалистам, работающим в сельской местности, на 1 учащегося.
Численность прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) составляет 53% численности учителей.
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
2.2.Норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе окладов педагогических работников гимназий, лицеев на 15% на 1 учащегося i-го муниципального образования по n-й ступени образования рассчитывается по формуле:
dg
НОТ = Нг x Ктер.,
i
где:
Нг = S x Г x Кг x R x 1,25 / M,
1 iгде:
Нг - базовый норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе окладов педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в гимназиях, лицеях, на 15% на 1 учащегося по n-й ступени в год;
Кг - коэффициент повышения окладов на 1 учащегося педагогических работников в гимназиях и лицеях в соответствии с нормативными актами области.
2.3.Норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе окладов педагогических работников специального (коррекционного) класса на 20% на 1 учащегося в общеобразовательном учреждении общего типа i-го муниципального образования по n-й ступени образования рассчитывается по формуле:
k
НОТ = Нk x Ктер.,
i
где:
Нk = S1 x Г x Кk x R x 1,25 / Mk,
iгде:
Нk - базовый норматив увеличения фонда оплаты труда в нормативе окладов педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в специальном (коррекционном) классе общеобразовательного учреждения общего типа, на 20% на 1 учащегося по n-й ступени в год;
Кk - коэффициент повышения окладов на 1 учащегося педагогических работников специального (коррекционного) класса в общеобразовательном учреждении общего типа в соответствии с нормативными актами области;
Mk - норма наполняемости специальных (коррекционных) классов (12 человек).
2.3.1. Расчет норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося дневной
школы i-го муниципального образования для общеобразовательных учреждений,
принимающих участие в эксперименте по введению в действие федерального
государственного образовательного стандарта начального общего образования
f
(НОТi), производится по формуле:
f f d
НОТi = Нi x Код x Ктi x Ктер. x Кс,
где:
f
Нi = S x Г x R x 1.25 / M,
2 i
где:
f
Нi - базовый норматив фонда оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих учебный процесс в дневных школах i-го муниципального
образования, на 1 учащегося по i-й ступени образования в год;
S - дополнительное количество педагогических ставок на один класс
2
в дневных школах для общеобразовательных учреждений, принимающих участие
в эксперименте по введению в действие федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования (1-я ступень -
0,5).
(п. 2.3.1 введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
2.3.2. Расчет норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося по i-й
ступени образования, находящегося на длительном лечении в областных
лечебно-профилактических учреждениях (НОТl ), в год производится
i
по формуле:
НОТl = Гi / Nl x 3,5 x Кl x 1.25 x Ктер.,
iгде:
Nl - норма часов (1 ступень - 80 часов, 2 - 3 ступени - 72 часа);
3,5 - количество часов обучения на 1 учащегося (учебных часов);
Кl - коэффициент повышения окладов учителей - 1,2 за работу с учащимися, находящимися на длительном лечении в лечебно-профилактических учреждениях.
(п. 2.3.2 введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
v
2.4. Расчет норматива фонда оплаты труда в вечерних школах (НОТ ) на 1
i
учащегося i-го муниципального образования производится по формуле:
v v
НОТ = Н x Ков x Кт x Ктер. x Кс,
i vi i
где:
Н = S x Г x R x 1,25 / M,
vi 3 i
где:
Н - базовый норматив фонда оплаты труда работников вечерних школ на
vi
1 учащегося в год i-го муниципального образования;
Ков - коэффициент увеличения фонда оплаты труда в вечерних школах,
учебно-консультационных пунктах (далее - УКП) и вечерних школах при
исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях на
оплату труда административного, дополнительного педагогического,
учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (1,25);
v
Кт - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда по
i
наполняемости классов в малокомплектных вечерних школах согласно
приложению N 3 к настоящему расчету;
S - количество педагогических ставок на 1 класс в вечерних школах, УКП
3
(1,35).
2.5. Расчет норматива фонда оплаты труда работников вечерних школ при
исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях на 1
учащегося i-го муниципального образования производится по формуле:
vy v
НОТ = Н x (Ку + Кр + Кс) x Ков x Кт x Ктер,
i vyi i
где:
Н = Н x Кг,
vyi vi
где:
Н - норматив фонда оплаты труда работников вечерних школ при
vyi
исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях на 1
учащегося в год i-го муниципального образования;Кг - коэффициент повышения окладов работников общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях для гражданского персонала в соответствии с нормативными актами области;
Ку - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда работников вечерних школ за работу при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в размере 50% оклада в соответствии с нормативными актами области;
Кр - коэффициент поправки к базовому нормативу фонда оплаты труда работников вечерних школ за работу при учреждениях, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в колониях строгого и особого режимов, в соответствии с нормативными актами области в размерах:
15% оклада - при строгом и особом режимах;
10% оклада - при строгом режиме.
2.6.Формирование фонда оплаты труда работников интернатов при общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования производится по формуле:
ФОТи = (Г x Шп x Кс + 2055 x Шо ) x Ктер x 1,25 x R,
i i i i
где:
ФОТи - фонд оплаты труда работников интернатов при
i
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования;
Шп - количество штатных единиц педагогических работников в
i
интернатах при школах, предусмотренное типовыми штатами интернатов при
общеобразовательных учреждениях, i-го муниципального образования;
2055 - средний оклад по должностям работников обслуживающего персонала;
Шо - количество штатных единиц обслуживающего персонала в интернатах
i
при школах, предусмотренное типовыми штатами интернатов при
общеобразовательных учреждениях, i-го муниципального образования.
3. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат
общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования (ФМО )
i
производится по формуле:
d v vy
ФМО = ФМО + ФМО + ФМО + ФМОи + P + L + Y ,
i i i i i i i интi
где:
d
ФМО - фонд финансового обеспечения материальных затрат дневных школ
i
i-го муниципального образования;
v
ФМО - фонд финансового обеспечения материальных затрат вечерних
i
школ i-го муниципального образования;
vy
ФМО - фонд финансового обеспечения материальных затрат вечерних
i
школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых
колониях i-го муниципального образования;
ФМОи - фонд финансового обеспечения материальных затрат интернатов
i
при общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования;
P - объем средств на подвоз учащихся к общеобразовательным
i
учреждениям, курсовую подготовку педагогических работников, включая проезд,
суточные и проживание, i-го муниципального образования;
L - объем средств на питание учащихся начальных классов и учащихся в
i
интернатах при общеобразовательных учреждениях i-го муниципального
образования;
Y - годовой объем средств на оплату услуг доступа к сети
интi
Интернет для организации дистанционного образования детей-инвалидов.
(абзац введен Законом Амурской области от 01.04.2011 N 459-ОЗ)
Средний норматив расходов фонда финансового обеспечения материальных
d v vy
затрат (Н , Н , Н , Н , Ни ) на одного учащегося i-го муниципального
i i i f i
образования в год:для дневных школ - 1612 руб.;
для дневных школ, принимающих участие в эксперименте, - 1854 руб.;
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
для вечерних школ - 260 руб.;
для вечерних школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях - 260 руб.;
для интернатов при общеобразовательных учреждениях - 600 руб.
3.1. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат
d
дневных школ i-го муниципального образования (ФМО ) производится
i
по формуле:
d d d ц ц
ФМО = (M x Н x К ) + (M x Н x К ),
i i i i d f i
где:
d
M - среднегодовое плановое количество учащихся дневных школ в текущем
i
году i-го муниципального образования;
d
Н - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения
i
материальных затрат на 1 учащегося дневной школы i-го муниципального
образования;
ц
К - коэффициент уровня цен, рассчитанный как отношение
i
прогнозируемой на очередной финансовый год средней величины прожиточного
минимума на душу населения в данной территории к средней величине
по области;
M - количество учащихся, участвующих в эксперименте (определяемое
d
в соответствии с приказом министерства образования и науки области);
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
Нf - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения
материальных затрат на одного учащегося дневных школ, принимающих участие
в эксперименте.
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2010 N 403-ОЗ)
3.2. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат
v
вечерних школ i-го муниципального образования (ФМО ) производится по
i
формуле:
v v v ц
ФМО = (M x Н x К ),
i i i i
где:
v
М - среднегодовое плановое количество учащихся вечерних школ в
i
текущем году i-го муниципального образования;
v
Н - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения
i
материальных затрат на 1 учащегося вечерней школы i-го муниципального
образования.
3.3. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат
вечерних школ при исправительно-трудовых учреждениях и
vy
воспитательно-трудовых колониях i-го муниципального образования (ФМО )
i
производится по формуле:
vy vy vy ц
ФМО = (M x Н x К ),
i i i i
где:
vy
М - среднегодовое плановое количество учащихся вечерних школ при
i
исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях в
текущем году i-го муниципального образования;
vy
Н - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения
i
материальных затрат на 1 учащегося в вечерних школах при
исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях i-го
муниципального образования.
3.4. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затрат
интернатов при общеобразовательных учреждениях i-го муниципального
образования (ФМОи ) производится по формуле:
i
ФМОи = Кучи x Ни ,
i i i
где:
Кучи - среднегодовое плановое количество учащихся в интернатах
i
при общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования;
Ни - средний норматив расходов фонда финансового обеспечения
i
материальных затрат на 1 учащегося в интернатах при общеобразовательном
учреждении в год.
3.5. Формирование объема средств i-го муниципального образования (P )
i
на подвоз учащихся к общеобразовательным учреждениям, курсовую подготовку,
включая проезд, суточные и проживание, производится по формуле:
P = P n + К ,
i i i
где:
3.5.1. P n - объем средств i-го муниципального образования на подвоз
i
учащихся к общеобразовательным учреждениям, который определяется по
формуле:
P n = P дог + P бен,
i i i
где:
P дог - объем средств i-го муниципального образования на подвоз
i
учащихся по договорам;
P бен - объем средств i-го муниципального образования на приобретение
i
топлива для подвоза учащихся к общеобразовательным учреждениям;
P дог = Ц дог x У ,
i i чдн
где:
Ц дог - стоимость договоров i-го муниципального образования на подвоз
i
учащихся в день;
У - количество учебных дней в году;
чдн
P бен = (Б расх/100 км x Кл/день x Стб. x У ,
i i чдн
где:
Б расх/100 км - базовая норма расхода топлива на сто километров
для автобуса;
Кл/день - количество километров в день на подвоз учащихся
i
к общеобразовательным учреждениям в i-м муниципальном образовании;
Стб. - цена топлива за один литр согласно статистическому сборнику
территориального органа, осуществляющего функции сбора статистической
информации, за июнь года, предшествующего финансовому.
3.5.2. Объем средств на курсовую подготовку педагогических работников
i-го муниципального образования, включая проезд, суточные и проживание
(К ), производится по формуле:
i
К = Куч x (П x Дп + С x Дс ) + Куч x Б ,
i i i i i i
где:
Куч - количество педагогических работников i-го муниципального
i
образования, которых планируется направить на курсы повышения квалификации
в текущем году;
П - стоимость проживания в гостинице в сутки с человека согласно
статистическому сборнику Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики, осуществляющего функции сбора статистической
информации, за июнь года, предшествующего финансовому;
Дп - количество дней проживания в гостинице 1 педагогического
i
работника i-го муниципального образования;
С - размер суточных за нахождение на курсах согласно постановлению
Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах
возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории
Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств
федерального бюджета";
Дс - количество дней пребывания на курсах педагогических работников
i
i-го муниципального образования;
Б - стоимость проезда в обе стороны на 1 педагогического работника
i
i-го муниципального образования.
3.6. Объем средств на питание учащихся начальных классов и учащихся
в интернатах при общеобразовательных учреждениях i-го муниципального
образования (L ) формируется по формуле:
i
L = (К x 6,5 руб. + Кучи x 100 руб.) x У ,
i учп=1 i чдн
где:
L - объем средств на питание учащихся начальных классов и интернатов
i
при общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования;
К - среднегодовое плановое количество учащихся дневных школ
учп=1
1-й ступени образования (1 - 4 классы) i-го муниципального образования;
6,5 руб. - размер средств на питание в день для одного учащегося
начальных классов дневных школ, применяемый для расчета межбюджетных
трансфертов;
100 руб. - размер средств на питание в день для одного учащегося
в интернатах при общеобразовательных учреждениях, применяемый для расчета
межбюджетных трансфертов.
(п. 3.6 в ред. Закона Амурской области от 01.04.2011 N 459-ОЗ)
3.7. Годовой объем средств на оплату услуг доступа к сети Интернет
для организации дистанционного образования детей-инвалидов (Y i)
инт
исчисляется по формуле:
Y i = (С 1 x М 1 + С 2 x М 2 + С 3 x М 3 +
инт интi дистi интi дистi интi дистi
+ С 4 x М 4) x Уч ,
интi дистi мес
где:
С 1 - средняя стоимость оплаты услуг доступа к сети Интернет
интi
без ограничения объема потребляемого трафика по i-му муниципальному
образованию в месяц на одного пользователя при проводном подключении
с гарантированной скоростью передачи данных не менее 512 Кб/с;
С 2 - средняя стоимость оплаты услуг доступа к сети Интернет
интi
без ограничения объема потребляемого трафика по i-му муниципальному
образованию в месяц на одного пользователя при спутниковом подключении
с гарантированной скоростью передачи данных не менее 512 Кб/с;
С 3 - средняя стоимость оплаты услуг доступа к сети Интернет
интi
с ограничением объема потребляемого трафика по i-му муниципальному
образованию в месяц на одного пользователя в размере 3 Гб с гарантированной
скоростью передачи данных не менее 512 Кб/с;
С 4 - средняя стоимость оплаты услуг предоставления статического
интi
IP-адреса доступа к сети Интернет по i-му муниципальному образованию
в месяц на одного пользователя;
М 1 - число пользователей при проводном подключении;
дистi
М 2 - число пользователей при спутниковом подключении;
дистi
М 3 - число пользователей при подключении с ограничением объема
дист
потребляемого трафика;
М 4 - число пользователей услуги статического IP-адреса;
дистi
Уч - количество учебных месяцев в году.
мес
(п. 3.7 введен Законом Амурской области от 01.04.2011 N 459-ОЗ)