Постановление от 19.09.2008 г № 787
Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Организация питания в образовательных учреждениях на 2009 — 2011 годы»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2008 г. N 787
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
На основании Закона Амурской области от 19 января 2005 г. N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", Закона Амурской области от 21 января 2005 г. N 420-ОЗ "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях", в целях реализации Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Организация питания в образовательных учреждениях на 2009 - 2011 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по экономическим и финансовым вопросам И.Н.Туманову.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
А.Т.ХОДУНОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт
городской целевой программы "Организация питания
в образовательных учреждениях"
на 2009 - 2011 годы
1.Паспорт программы
Наименование программы | "Организация питания в образовательных учреждениях" на 2009 - 2011 годы |
Основания для разработки программы | Федеральный закон "Об образовании", постановление губернатора Амурской области от 28 декабря 2005 г. N 71 "О состоянии организации питания учащихся образовательных учреждений области и мерах по его улучшению", Закон Амурской области от 19 января 2005 г. N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях" от 15 февраля 2007 года |
Заказчик программы | Муниципальное учреждение "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска |
Основной разработчик | МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска |
Цель программы | Создание условий для организации горячего питания в образовательных учреждениях города |
Основные задачи программы | 1. Провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение организации питания в образовательных учреждениях города. |
2. Обеспечить образовательные учреждения необходимым технологическим оборудованием, мебелью, посудой. | |
3. Укомплектовать достаточным количеством квалифицированных кадров | |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | 1. Капитальный ремонт столовых. 2. Текущий ремонт столовых. |
3. Обеспечение безопасности столовых. | |
4. Приобретение мебели, посуды, технологического оборудования. | |
5. Учеба и повышение квалификации работников столовых | |
Срок реализации программы | 2009 - 2011 годы |
Объемы и источник финансирования | Общий объем финансирования программы составляет 17229 тыс. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 4691 тыс. руб., 2010 год - 4659 тыс. руб., 2011 - 7879 тыс. руб. Финансирование осуществляется из местного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программы обеспечит выполнение учреждениями образования действующих санитарно - гигиенических условий, расширит материально - техническую базу учреждения, увеличит охват учащихся горячим питанием |
Исполнители основных мероприятий программы | МУ "Комитет по образованию, делам молодежи", муниципальные образовательные учреждения |
Система организации контроля за исполнением программы | МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" в установленном порядке представляет полную информацию об использовании финансовых средств и о выполнении программы |
2.Содержание программы и обоснование необходимости ее решения программным методом
На территории муниципального образования город Белогорск работают 14 школ + 2 вечерние школы с общим количеством учащихся на 1 июня 2008 года 7112 человек.
Для обслуживания данного контингента учащихся при общеобразовательных учреждениях с разрешения Роспотребнадзора функционирует 8 столовых (СОШ NN 1, 4 (основная и филиал), 5, 10, 11 (филиал), 17, гимназия искусств) и 6 буфетов (СОШ NN 2, 3, 11 (основная), ЦСТА, 200, 201), находящихся на балансе муниципального органа управления образованием города. В начальной школе села Низинного, в ООШ N 202 столовых нет, но организована доставка готовой продукции для питания учащихся начальных классов.
На пищеблоках школ работают 14 поваров и 8 помощников поваров, находящихся в штате учреждений.
СОШ NN 2, 200, 201 заключили договоры с предприятием "Экспресс", поставляющими им готовую буфетную продукцию.
Поставка плодоовощной продукции осуществляется по заключенным договорам с указанием ассортимента поставляемой продукции, объемов, сроков и графиков поставки. Поставка продукции сопровождается сертификатами соответствия и разрешениями Роспотребнадзора.
Поставка продукции осуществляется с учетом сложившегося уровня цен на аналогичную продукцию на рынке города с торговой наценкой от 10 до 20%.
На руководителей ОУ возложена персональная ответственность за качество готовой продукции, ассортимент, соблюдение технологической дисциплины, проведение бракеража пищи, наличие суточной нормы, медицинское обследование персонала, санитарно-техническое состояние помещений и соблюдение санитарных норм и правил.
Охват питанием учащихся школ постепенно увеличивается:
2005 г. - 37,8%, буфетной продукцией - 68,2%;
2006 г. - 43,5%, буфетной продукцией - 73,6%;
2007 г. - 49%, буфетной продукцией - 77%;
2008 г. - 52%, буфетной продукцией - 81%.
Стоимость питания: завтрак - 6 - 15 рублей, обед - 10 - 25 рублей. В СОШ N 3, ЦСТА удешевлено школьное питание за счет привлечения спонсорских средств. Дети малообеспеченных семей СОШ N 3 питаются бесплатно благодаря материальной помощи предпринимателя, а спонсорская помощь ООО "Модуль" позволила вдвое удешевить обеды в ЦСТА.
В соответствии с Законом Амурской области от 19 января 2005 г. N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" организовано бесплатное горячее питание детей из многодетных семей. Охват питанием детей из многодетных семей - 386 человек. Компенсационные выплаты на питание школьников из многодетных семей выделяются только из областного бюджета (через УСЗН), из местного бюджета выделяются денежные средства на питание в дошкольных образовательных учреждениях.
Во исполнение Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях" от 15 февраля 2007 года, постановления Амурского областного Совета народных депутатов N 25/55 от 15 февраля 2007 года организовано питание учащихся начальных классов - 2682 человека.
В организации питания школьников есть недостатки, которые необходимо исправлять.
Школьное меню составляется с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, превалирует углеводистая модель питания, используются приемы уменьшения объема и веса блюд.
В рационах имеет место невыполнение норм питания по основным продуктам питания (молоку, сливочному маслу, овощам, фруктам), отмечается восполнение калорийности за счет углеводосодержащих продуктов. Не учитывается особый режим питания больных детей.
В связи с постоянным ростом цен на продукты питания увеличивается и стоимость школьных обедов и завтраков (за последние 2 года на 5 - 10 рублей).
Технологическое оборудование устарело, требует замены и пополнения в СОШ NN 2, 3, 5, 10, 11, 17, ЦСТА, гимназии искусств.
Не повышают квалификацию и разрядность работники пищеблоков, идет большая текучесть кадров кухонных работников.
Проблемы, решаемые программой
| N | Наименование проблемы | Количественные характеристики проблемы | Краткое описание |
| 1. | Открытие столовой централизованного питания на базе СОШ N 5 | В 6 школах реализуется буфетная продукция, учащиеся не получают горячего питания | 2063 учащихся питаются буфетной продукцией, в 2 школах питание не организовано из-за отсутствия пищеблоков |
| 2. | Капитальный ремонт пищеблоков, замена окон, дверей, реконструкция подсобных помещений | Несоответствие санитарным нормам и правилам пищеблоков 5 школ | Согласно санитарным правилам в пищеблоках школ должны быть необходимые цеха и подсобные помещения |
| 3. | Текущий ремонт столовых, кухонных помещений, ремонт канализации, вентиляции | Необходима замена кафеля, раковин, пола в 5 школах, ремонт канализации в 2 школах, вентиляции - в 1 | 72% зданий эксплуатируются свыше 30 лет, 25% свыше 20 лет |
| 4. | Обеспечение безопасности столовых | Необходимо установить рольставни во всех столовых | Устройство рольставен необходимо согласно требованиям надзорных служб |
| 5. | Приобретение мебели, посуды, технологического оборудования | Значительно устарело технологическое оборудование в 11 школах, более 50% мебели и посуды в школьных столовых находятся в эксплуатации свыше 10 лет | Посуда, используемая в столовых и пищеблоках, не должна иметь сколы и трещины, необходим второй комплект посуды. Необходимо современное технологическое оборудование для недопущения ошибок в технологии приготовления пищи |
| 6. | Учеба и повышение квалификации кадров | В течение последних 5 лет школьные повара не повышали свою квалификацию | Работать на современном технологическом оборудовании смогут только квалифицированные повара |
3.Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Главной целью программы является создание в муниципальных образовательных учреждениях условий для организации полноценного горячего питания для учащихся.
Задачи:
- организовать горячее питание учащихся школ, имеющих только буфет, открыв столовую централизованного питания на базе СОШ N 5;
- провести капитальный и текущий ремонт пищеблоков, выполнить требования надзорных служб, приобрести посуду, мебель, современное технологическое оборудование и организовать учебу и повышение квалификации школьных поваров.
Программа будет реализована в течение трех лет - 2009 - 2011 годы, она является долгосрочной, но на этапы не подразделяется.
4.Система программных мероприятий
| N | Наименование программных мероприятий | Затраты, всего (в тыс. руб.) | Сроки реализации | Ожидаемый результат |
| 1. | Капитальный ремонт пищеблоков | 6650 | 2009 - 2011 | Учащиеся 8 школ получают горячее питание |
| 2. | Текущий ремонт пищеблоков | 2471 | 2009 - 2011 | Выполнение требований надзорных служб |
| 3. | Обеспечение безопасности столовых | 930 | 2009 - 2011 | Исключение возможности проникновения через столовые, расположенные на 1 этажах школ, и хищения имущества |
| 4. | Приобретение мебели, посуды, технологического оборудования | 7074 | 2009 - 2011 | Комплектация столовых необходимой мебелью, посудой, современным технологическим оборудованием |
| 5. | Учеба и повышение квалификации | 104 | 2009 - 2011 | Наличие в школьных столовых квалифицированных специалистов |
5.Ресурсное обеспечение
Финансирование программы осуществляется из местного бюджета, размер расходуемых средств может уточняться исходя из возможностей муниципального бюджета. Общий объем финансирования программы составляет 17229 тыс. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 4691 тыс. руб., 2010 год - 4659 тыс. руб., 2011 год - 7879 тыс. руб. Получателем финансовых средств являются МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска, муниципальные образовательные учреждения.
Направления финансирования программных
мероприятий (в тыс. руб.)
| N | Наименование программных мероприятий | 2009 | 2010 | 2011 | Всего |
| 1. | Капитальный ремонт | 2250 | 1750 | 2650 | 6650 |
| 2. | Текущий ремонт | 771 | 1200 | 500 | 2471 |
| 3. | Обеспечение безопасности столовых | 450 | 360 | 120 | 930 |
| 4. | Приобретение мебели, посуды, технологического оборудования | 1180 | 1285 | 4609 | 7074 |
| 5. | Учеба и повышение квалификации | 40 | 64 | 104 | |
| Итого по программе | 4691 | 4659 | 7879 | 17229 |
6.Механизм реализации и контроля за исполнением программы
Механизм реализации программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, контроль исполнения предусмотренных программой работ.
Основными организаторами по исполнению мероприятий программы являются комитет по образованию, делам молодежи, образовательные учреждения. Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий проводится на конкурсной основе. Финансирование мероприятий будет осуществляться из местного бюджета на основе договоров с организациями - победителями конкурса.
7.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Экономическая эффективность от реализации программы ожидается в виде снижения косвенных экономических потерь и приведет к повышению качества школьного образования и укреплению здоровья школьников.
Реализация программы обеспечит:
- 100% выполнение санитарно-гигиенических требований к пищеблокам;
- частичный ремонт зданий, канализационной системы и водоснабжения в 10 школах;
- пополнение материально-техническими средствами помещений, приобретение мебели в соответствии с требованием Роспотребнадзора, водонагревателей, замена устаревшего линолеума и сантехники, осветительных приборов до нормы;
- приобретение технологического оборудования, посуды, инвентаря в 15 школ;
- увеличение охвата горячим питанием учащихся на 30%;
- разнообразие меню и форм организации питания;
- организация учебы и повышения квалификации 16 школьных поваров.
8.Организация управления реализацией программы
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация города Белогорска.
Заказчик программы МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска с учетом выделенных на реализацию программы бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия. Контроль ведется на основании заключенных договоров, статистических данных. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программных мероприятий в соответствии с проектом. Заказчик программы МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска ежегодно представляет в администрацию города Белогорска отчет о ходе выполнения работ по программе использовании финансовых средств.
Приложения
2008-09-19 Приложение к Постановлению от 19 сентября 2008 года № 787 Программа