Решение от 25.06.2004 г № 25
О районном бюджете на 2004 год
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2004 г. N 25
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД
Рассмотрев проект районного бюджета, районный Совет народных депутатов решил.
Статья 1
Утвердить районный бюджет на 2004 год:
- по доходам в сумме 143186 тыс. руб.;
- по расходам в сумме 192654 тыс. рублей, в том числе объем текущих расходов районного бюджета в сумме 189878 тыс. руб., объем капитальных расходов в сумме 2636 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2004 год 49468 тыс. рублей, что составляет 34,5 процента к объему доходов районного бюджета с учетом финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, или 25,7 процента к расходной части бюджета.
Статья 2
Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2004 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3
Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
налога на прибыль (доход) организаций, налога на доходы физических лиц, налога с продаж, налога на имущество предприятий по ставкам и нормативам, установленным федеральным и областным законодательством;
45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
45 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
100 процентов лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством;
20 процентов платежей за пользование водными объектами;
100 процентов платежей за пользование общераспространенными полезными ископаемыми;
административных платежей и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с законодательством;
прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с законодательством;
поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
средств арендной платы за земли, подлежащих зачислению в районный бюджет;
финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 4
Установить верхний объем муниципального долга в размере 45676 тыс. руб., что равняется объему доходов без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.
Статья 5
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме перечисляются ими в доход районного бюджета.
Статья 6
Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями недвижимого и движимого имущества, находящегося в районной муниципальной собственности, в полном объеме перечисляются ими в доход районного бюджета.
Статья 7
Учесть в районном бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 8
Установить, что в 2004 году кассовое обслуживание исполнения районного бюджета по доходам и расходам осуществляет отделение федерального казначейства по г. Благовещенску в соответствии с заключенным соглашением.
Статья 9
Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2004 год:
по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению;
по ведомственной классификации расходов районного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению;
по перечню районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета в 2004 году, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 10
Установить, что в расходах районного бюджета на 2004 год, определенных приложением N 4 к настоящему решению, предусмотрены ассигнования на исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями обязательств предшествующих лет в соответствии с приложением N 6 к настоящему решению.
Статья 11
Разрешить администрации района в случае поступления в ходе исполнения доходной части районного бюджета за 2004 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, за исключением сумм доходов, полученных из вышестоящих бюджетов на исполнение федеральных и областных законов, направлять их на погашение дефицита районного бюджета, сокращение долговых обязательств районного бюджета, погашение кредиторской задолженности.
Статья 12
Администрация района вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей бюджетных средств вносить изменения с последующим их утверждением районным Советом народных депутатов путем внесения изменений в настоящее решение в:
ведомственную структуру расходов районного бюджета - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
экономическую структуру расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета в 2004 году экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму остатков средств районного бюджета на 1 января 2004 года на счетах финансового управления администрации района, образовавшихся в связи с неполным использованием средств, доведенных в пределах ассигнований, утвержденных решением районного Совета "О районном бюджете на 2003 год" с изменениями и дополнениями;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на средства, выделяемые получателям бюджетных средств за счет средств резервного фонда администрации района;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из вышестоящих бюджетов на исполнение федеральных целевых программ и мероприятий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
группы, подгруппы и статьи доходов районного бюджета - в случае поступления средств областного бюджета и (или) безвозмездных перечислений, не установленных настоящим решением;
коды источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - на суммы остатков средств районного бюджета на 1 января 2004 года на счетах финансового управления администрации района, на суммы замещения источников финансирования дефицита районного бюджета между кодами 03000 "Кредитные соглашения и договоры" и 08000 "Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней", а также в соответствии со статьей 10 настоящего решения;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ.
Статья 13
Индексация или повышение должностных окладов муниципальных служащих района, денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности категории "А", производятся в размерах и сроки, установленные областными нормативными правовыми актами в пределах ассигнований, установленных настоящим решением по соответствующему разделу бюджетной классификации Российской Федерации.
Статья 14
Средства резервного фонда администрации района используются на финансирование расходов, имеющих характер непредвиденных, экстренных, не предусмотренных в районном бюджете, в порядке, определяемом администрацией района.
Статья 15
Установить, что на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в размере пяти процентов от собственных доходов районного бюджета.
Отсрочки и (или) рассрочки в районный бюджет могут быть предоставлены налогоплательщикам при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
задержки этому лицу финансирования из районного бюджета или оплаты выполненного этим лицом муниципального заказа.
Все прочие причины неплатежей в 2004 году не являются основанием для предоставления налоговых кредитов, отсрочек и (или) рассрочек налоговых платежей.
Статья 16
Утвердить размер финансовой помощи сельским бюджетам в сумме 28713 тыс. руб. в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских бюджетов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 17
Утвердить расходы на реализацию федеральных и областных законов, передаваемых на местный бюджет вышестоящим уровням власти, в объеме передаваемых дотаций, субсидий и субвенций на их реализацию и распределить согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Порядок расходования указанных средств определяется районной администрацией в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.
Статья 18
Определить отдел социальной защиты населения администрации района распорядителем бюджетных средств по льготам, предоставляемым в соответствии с федеральными и областными законами:
"О социальной защите инвалидов в РФ", "О ветеранах", "О реабилитации жертв политических репрессий", "Положение о Почетном доноре Амурской области", "О льготах лицам, подвергшимся радиационному воздействию Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах жилищной политики";
отдел образования администрации района главным распорядителем бюджетных средств по льготам, предоставляемым в соответствии с Законом Амурской области "О социальных гарантиях и льготах педагогическим работникам области", "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
финансовое управление администрации района главным распорядителем бюджетных средств по льготам, предоставляемым в соответствии с Законом Амурской области "О социальных гарантиях работникам культурно-просветительных учреждений".
Статья 19
Администрация района вправе предоставлять в случае необходимости в пределах финансового года из районного бюджета беспроцентные бюджетные ссуды бюджетам сельских советов на срок, не превышающий финансовый год, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских советов.
Статья 20
Уполномоченные органы районной администрации вправе проводить проверки бюджетов сельских советов - получателей средств финансовой поддержки из районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Статья 21
Администрация района не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих района, работников учреждений и организаций бюджетной сферы и фонда оплаты труда, за исключением решений федеральных и областных органов государственной власти.
Статья 22
Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования, предусмотренными настоящим решением, не подлежат исполнению в 2004 году.
Законодательные и иные нормативные правовые акты района, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета в 2004 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Реальность источника финансирования подтверждается расчетом.
В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств районного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.
В случае, если реализация законодательного или иного нормативного правового акта района частично (не в полном объеме) обеспечена источниками финансирования в районном бюджете на 2004 год, такой законодательный и иной нормативный правовой акт района реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
Статья 23
Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их расчетных счетов в ГУ "Банк России по г. Благовещенску" и лицевых счетов, открытых в ОФК по г. Благовещенску.
В случае недостаточности средств на эти цели на расчетных (лицевых) счетах должников распорядитель бюджетных средств районного бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность в пределах установленных ему ассигнований в порядке, определенном администрацией области.
Статья 24
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании средств не по целевому назначению средства районного бюджета, предоставленные на возвратной (безвозвратной) основе бюджетам сельских администраций и распорядителям бюджетных средств по предписанию финансового управления администрации района, списываются со счетов соответствующих бюджетов и распорядителей бюджетных средств в бесспорном порядке.
Статья 25
Установить, что администрация района обеспечивает через органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, на основе смет доходов и расходов при условии ведения учета в порядке, аналогичном порядку, установленному администрацией области для получателей средств областного бюджета.
Перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией района.
Статья 26
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов районного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2004 год.
Органы федерального казначейства в процессе кассового обслуживания исполнения районного бюджета имеют право приостанавливать или прекращать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, на основании предписания органа, исполняющего бюджет.
Договор, заключенный бюджетными учреждениями или распорядителем бюджетных средств (или его часть, устанавливающая повышение обязательства районного бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, может быть признан судом недействительным по иску вышестоящей организации или финансового управления администрации района.
Статья 27
Установить, что исполнение неоплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых по итогам инвентаризации кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2004 года, осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением, по разделам функциональной классификации районного бюджета.
Статья 28
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств районного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в ГУ "Банк России", и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, предусмотренных к исполнению за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.
Статья 29
Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2004 год расходы на обеспечение деятельности межрайонной инспекции МНС России N 1 по Амурской области по результатам его деятельности, обеспечивающей поступление дополнительных доходов в районный бюджет.
Администрации района заключить с межрайонной инспекции МНС России N 1 по Амурской области на 2004 год соглашение с взаимодействии и выделении из районного бюджета средств на укрепление информационно-технической базы налоговых органов.
Статья 30
Нормативно-правовые акты администрации района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 31
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Действие настоящего решения распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2004 года.
Глава администрации
Благовещенского района
В.В.ЕФИМОВ