Закон от 26.09.2008 г № 106-ОЗ

О внесении изменений в Избирательный кодекс Амурской области

Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Амурской области от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 19 августа 2004 г. N 344-ОЗ, от 9 декабря 2004 г. N 386-ОЗ, от 15 марта 2005 г. N 453-ОЗ, от 6 июня 2006 г. N 187-ОЗ, от 28 февраля 2007 г. N 302-ОЗ, от 31 мая 2007 г. N 337-ОЗ, от 12 октября 2006 г. N 400-ОЗ, от 12 октября 2007 г. N 406-ОЗ, от 12 декабря 2007 г. N 434-ОЗ, от 30 июня 2006 г. N 58-ОЗ) следующие изменения:

                                    1
    1) статью 2 дополнить пунктом 51  следующего содержания:
       1
    "51 ) местный  (единый)  избирательный  округ  -  избирательный  округ,
включающий всю территорию муниципального образования;";

2) в статье 8:
а) пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Порядок формирования представительного органа муниципального образования, порядок избрания главы муниципального образования определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом и иными законами области. При этом выборы главы муниципального образования осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, если уставом муниципального образования установлено, что глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах.
Срок полномочий главы муниципального образования и представительного органа муниципального образования определяется уставами муниципальных образований и не может составлять более пяти лет.
Депутаты представительного органа муниципального образования могут избираться:
1) на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;
2) на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системы, когда часть депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и часть депутатов - по местному (единому) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями;
3) на основе избрания всех депутатов по местному (единому) избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Выборы в представительный орган муниципального образования на территории области осуществляются на основе избирательной системы, тип которой устанавливается уставом муниципального образования.";

б) пункт 4 после слов "пунктами 6 и 9 статьи 81.1" дополнить словами "и пунктом 4 статьи 82";
3) пункт 7 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Избирательный округ, по которому избираются депутаты представительного органа муниципального образования пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, включает в себя всю территорию муниципального образования.";

4) в пункте 8 статьи 18 слова ", но не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии" исключить;
5) в пункте 1 статьи 25:

                              1
    а) дополнить подпунктом 10  следующего содержания:
       1
    "10 ) регистрирует   списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа    муниципального   образования,   если   уставом   соответствующего
муниципального   образования   предусматривается,   что   указанные  выборы
проводятся       с       использованием        мажоритарно-пропорциональной
или пропорциональной избирательной системы;";
                              1
    б) дополнить подпунктом 11  следующего содержания:
       1
    "11 ) утверждает  форму  и  текст избирательного бюллетеня  по  выборам
депутатов представительного органа муниципального образования, если уставом
соответствующего    муниципального   образования   предусматривается,   что
указанные  выборы  проводятся с использованием мажоритарно-пропорциональной
или пропорциональной избирательной системы;";

6) в статье 38:
а) пункт 5 дополнить словами ", депутатов представительного органа муниципального образования, если уставом соответствующего муниципального образования предусматривается, что указанные выборы проводятся с использованием мажоритарно-пропорциональной или пропорциональной избирательной системы;";
б) пункт 7 после слов "на уровне, соответствующем уровню выборов," дополнить словами "или на более высоком уровне";
в) в абзаце втором пункта 12 слова "в избирательную комиссию области" заменить словами "в избирательную комиссию, организующую выборы,";
7) подпункт 2 пункта 1 статьи 39 изложить в новой редакции:

"2) при выборах депутатов по единому избирательному округу - 1 процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории округа;";

8) в статье 44:
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.";

                           1
    б) подпункт 14 пункта 7  изложить в новой редакции:

"14) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;";
9) в абзаце третьем пункта 3 статьи 57 слова "по одномандатному (многомандатному) избирательному округу" исключить;
10) в статье 70:
а) пункт 5 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включен также в состав зарегистрированного списка кандидатов, эти сведения указываются в бюллетене.";

б) пункт 6 изложить в новой редакции:

"6. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка и (или) его соответствующей региональной части и эмблемы избирательных объединений (в одноцветном исполнении).";

11) в статье 79:
а) в пункте 1:
слова "избирательной комиссии области" заменить словами "избирательной комиссии, организующей выборы,";
после слов "в Законодательное Собрание" дополнить словами ", в представительный орган муниципального образования";
б) в пункте 2:
абзац первый после слов "в Законодательное Собрание" дополнить словами ", в представительный орган муниципального образования";
абзац второй после слов "Законодательного Собрания," дополнить словами "представительного органа муниципального образования,";
12) в наименовании статьи 85 исключить слова ", установление общих итогов голосования";
13) в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 87 слова "нотариально удостоверенную копию" заменить словами "официально заверенную постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения копию";

                             1
    14) дополнить статьей 102  следующего содержания:
               1
    "Статья 102 . Избирательные фонды избирательных объединений при выборах
по местному (единому) избирательному округу

1.Избирательные фонды избирательных объединений при выборах депутатов представительных органов по местному (единому) избирательному округу могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 60 процентов от установленной в соответствии с настоящим Кодексом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 0,6 процента и 12 процентов от установленной в соответствии с настоящим Кодексом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения.
2.Предельная сумма расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательный залог составляют:

N п/п	Численность избирателей в муниципальном образовании	Предельная сумма расходования средств (тысяч рублей)	Избирательный залог (тысяч рублей)
1.	До 10 тыс. человек	200	30
2.	До 20 тыс. человек	400	60
3.	До 40 тыс. человек	800	120
4.	До 100 тыс. человек	2000	300
5.	До 200 тыс. человек	4000	600
6.	Свыше 200 тыс. человек	4800	720";

                              1
    15)  дополнить статьей 103  следующего содержания:
               1
    "Статья 103 . Определение  результатов  выборов  по  местному (единому)
избирательному округу

1.На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных непосредственно из участковых избирательных комиссий, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по местному (единому) избирательному округу.
Содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
2.Число избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по местному (единому) избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3.Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу, эти списки кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае списки кандидатов, которые получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов по местному (единому) избирательному округу не допускаются.
4.Если за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов по местному (единому) избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей - иные списки кандидатов, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5.Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу, а остальные списки кандидатов не были допущены к распределению депутатских мандатов, к участию в указанном распределении допускается также список кандидатов, который получил наибольшее среди остальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу.

    6.  Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских
мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, изложенной
               1      2      3      4      5
в  статьях  103 ,  103 ,  103 ,  103 ,  103  настоящего Кодекса.  При  этом
до   осуществления   указанных   действий   из  каждого  списка  кандидатов
исключаются    кандидаты,    избранные    депутатами    по    одномандатным
(многомандатным) избирательным округам.

7.Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по местному (единому) избирательному округу несостоявшимися, если:
1) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили в соответствии с настоящим Кодексом право принять участие в распределении депутатских мандатов;
2) за списки кандидатов, получившие согласно настоящему Кодексу право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному (единому) избирательному округу.
8.Избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о распределении депутатских мандатов по местному (единому) избирательному округу между избирательными объединениями, в который вносятся следующие сведения:
1) число участковых избирательных комиссий в муниципальном образовании;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.";

                             2
    16) дополнить статьей 103  следующего содержания:
               2
    "Статья 103 . Распределение   депутатских   мандатов   между   списками
кандидатов

1.Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по местному (единому) избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Кодексом.
Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по местному (единому) избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2.Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3.Если после указанных действий одному или нескольким спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Кодексом, не досталось депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты передаются этим спискам кандидатов.
Если после указанных действий остались списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов, полученных первым и последующими по числу голосов избирателей списками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов. Если при этом два или более списка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей.
4.Если после действий, произведенных в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты определяются по одному тем спискам кандидатов, которые не получили депутатские мандаты в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и у которых оказалась наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей.";

                             3
    17) дополнить статьей 103  следующего содержания:
               3
    "Статья 103 . Распределение    депутатских   мандатов   внутри   списка
кандидатов

1.Депутатские мандаты передаются кандидатам из списка, допущенного к распределению депутатских мандатов, в порядке их очередности в списке кандидатов.
2.Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.";

                             4
    18) дополнить статьей 103  следующего содержания:
               4
    "Статья 103 . Дополнительное распределение депутатских мандатов
    Если после распределения депутатских мандатов между списками кандидатов
возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских
мандатов  среди  всех  списков  кандидатов  или  среди  некоторых  из  них,
депутатские   мандаты   передаются   спискам   кандидатов,   не  получившим
депутатские  мандаты  при  их  распределении  в  соответствии со значениями
                                     2
дробных  частей  согласно  статье 103  настоящего  Кодекса,  а если и после
этого  остаются нераспределенные депутатские мандаты, то они распределяются
между  списками  кандидатов в порядке убывания дробных частей, определенном
в соответствии с указанной статьей настоящего Кодекса.

В дополнительном распределении могут участвовать только списки кандидатов, включающие кандидатов, не получивших депутатских мандатов.";

                              5
    19) дополнить  статьей 103  следующего содержания:
               5
    "Статья 103 . Регистрация избранных депутатов

Избирательная комиссия муниципального образования после официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа при условии выполнения избранными депутатами требований пункта 5 статьи 77 настоящего Кодекса регистрирует избранных депутатов представительного органа, выдает им удостоверения об избрании и в течение суток передает в представительный орган муниципального образования список избранных депутатов.";
20) статью 113 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" допускается законом области однократное не более чем на один год продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах не менее чем в две трети органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Не допускается продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления, в результате которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборы в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, назначаются на предусмотренные пунктами 3 и 6 статьи 10 указанного Федерального закона, пунктами 3 и 5 статьи 9 настоящего Кодекса дни голосования, в том числе на первое или второе воскресенье октября. Указанные выборы должны быть проведены до 14 марта 2011 года.".

Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

                             1
    2. Положения   пункта  51  статьи  2,  пункта  3  статьи  8,  пункта  7
                          1     1
статьи 15,  подпунктов  10  и 11  пункта  1 статьи 25, пунктов 5, 7, абзаца
второго  пункта  12  статьи  38,  подпункта  2 пункта 1 статьи 39, пункта 3
                                     1
статьи  44,  подпункта  14  пункта  7  статьи  44, абзаца третьего пункта 3
                                                                         1
статьи 57,  пунктов  5 и 6 статьи 70, пунктов 1 и 2 статьи 79, статей 102 ,
   1     2     3     4     5
103 , 103 , 103 , 103 , 103  Избирательного    кодекса   Амурской   области
(в  редакции  настоящего  Закона)  не  распространяются  на правоотношения,
возникшие  в  связи с проведением выборов, назначенных до вступления в силу
настоящего Закона.

И.о. губернатора
Амурской области
В.В.МАРЦЕНКО
г. Благовещенск
26 сентября 2008 года
N 106-ОЗ