Приложение к Постановлению от 24.10.2008 г № 338 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения инфекций, передаваемых половым путем, в белогорском районе» на 2009 — 2011 годы 1. паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения инфекций, передаваемых половым путем, в белогорском районе» на 2009 — 2011 годы
┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │"О мерах по предупреждению дальнейшего │ │ │распространения инфекций, передаваемых │ │ │половым путем, в Белогорском районе" │ │ │на 2009 - 2011 годы │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки│Областная целевая --------- │ │программы │"Предупреждение и борьба с социально │ │ │значимыми заболеваниями в Амурской │ │ │области на 2008 - 2010 годы" │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Государственный заказчик│МУ "Отдел здравоохранения │ │программы │администрации МО Белогорского района" │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Разработчик программы │МУ "Отдел здравоохранения │ │ │администрации МО Белогорского района" │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Цели программы │Снижение уровня заболеваемости; │ │ │стабилизация эпидемиологической │ │ │ситуации, связанной с заболеваниями, │ │ │передаваемыми половым путем │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Задачи программы │1. Совершенствование профилактики, │ │ │диагностики и лечения ЗППП. │ │ │ │ │ │2. Санитарно-просветительная работа │ │ │среди населения, пропаганда безопасного│ │ │сексуального поведения, здорового │ │ │образа жизни. │ │ │ │ │ │3. Повышение профессиональной │ │ │квалификации медицинских работников │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │1. Снижение заболеваемости сифилисом │ │мероприятий │и гонореей. │ │ │ │ │ │2. Улучшение диагностики хламидиоза. │ │ │ │ │ │3. Улучшение продуктивного здоровья │ │ │населения, как следствие, увеличится │ │ │рождаемость и уменьшится детская │ │ │смертность. │ │ │ │ │ │4. Формирование здорового образа жизни │ │ │населения │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2009 - 2011 годы │ │программы │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования программы на│ │финансирования программы│2009 - 201 годы - 100,0 за счет средств│ │ │районного бюджета, в том числе: │ │ │ │ │ │2009 год - 10,0; │ │ │2010 год - 40,0; │ │ │201 год - 50,0 │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Снижение заболеваемости сифилисом │ │результаты реализации │в 3 раза, гонореей - в 1,5 раза, │ │программы │улучшение диагностики хламидиоза; │ │ │ │ │ │- обеспечение больных с заболеваниями, │ │ │передаваемыми половым путем, │ │ │своевременными лекарственными │ │ │препаратами; │ │ │ │ │ │- улучшение продуктивного здоровья │ │ │населения, как следствие, увеличится │ │ │рождаемость и уменьшится детская │ │ │смертность; │ │ │ │ │ │- формирование здорового образа жизни │ │ │населения │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Исполнители основных │Лечебно-профилактические учреждения │ │мероприятий │района, МУ "Отдел здравоохранения │ │ │администрации МО Белогорского района", │ │ │органы местного самоуправления │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Система организации │Контроль за исполнением программы │ │контроля за исполнением │осуществляет МУ "Отдел здравоохранения │ │программы │администрации МО Белогорского района". │ │ │МУ "Отдел здравоохранения │ │ │администрации МО Белогорского района" │ │ │представляет в министерство │ │ │экономического развития и внешних │ │ │связей области ежемесячные, ежегодные │ │ │итоговые отчеты о ходе и результатах │ │ │реализации программы и эффективности │ │ │исполнения бюджетных средств │ └────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2.1.Анализ ситуации
Уровень инфекций, передаваемых половым путем, среди населения Белогорского района остается по-прежнему эпидемиологически напряженным и является, прежде всего, результатом негативных тенденций в социально-экономической сфере (высокий уровень безработицы, низкий уровень жизни, алкоголизм, наркомания).
В 2007 году заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем, в Белогорском районе на 9,7% выше, чем в 2006 году в основном за счет трихомониаза, хламидиоза, остроконечных кондилом, 18,7% выше областных показателей.
В 2007 году заболеваемость сифилисом в Белогорском районе составила 139,1 на 100 тыс. населения (2006 год - 141,1), что выше показателей заболеваемости по Российской Федерации и Дальневосточному федеральному округу. В 2006 году показатель заболеваемости по РФ составил 65,4 на 100 тыс. населения, показатель заболеваемости по ДФО - 100,9.
Заболеваемость гонореей в области в 2007 году составляет 149,6 на 100 тыс. населения, что в 2,3 раза выше, чем по РФ (2006 - 63,9), в Белогорском районе показатель заболеваемости гонореей составил 82,2 на 100 тыс. населения (2006 год - 168,1). В 2007 году в Белогорском районе отмечается уменьшение числа больных гонореей на 18%, но в то же время остается высоким и на 29% больше показателей по РФ.
Среди инфекций, передаваемых половым путем, наиболее широкое распространение получил трихомониаз. Первичная заболеваемость этой инфекцией в области в 2007 году составила 259,3 на 100 тыс. населения (2006 год - 206,7), что в 29,5% выше, чем по РФ (2006 - 200,1) и 25,4% выше, чем по ДФО (2006 год - 206,7). Заболеваемость трихомониазом в Белогорском районе в 2007 году составила 307,4 на 100 тыс. населения (2006 год - 206,7), что на 20,7% выше областных показателей.
Заболеваемость чесоткой в Белогорском районе в 2007 году увеличилась на 8,5% и составила 126,1 на 100 тыс. населения (2006 год - 98,3). Среднеобластной показатель заболеваемости в 2007 году составил 120,3 на 100 тыс. населения.
2.2.Описание проблемы
Проблема предупреждения инфекционных заболеваний, передаваемых половым путем, остается одной из наиболее актуальных в Белогорском районе. Эпидемически значимыми для района остаются такие инфекции, как сифилис, гонорея, трихомониаз, чесотка.
Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств для своевременного выявления этих заболеваний, использование средств массовой информации для пропаганды здорового образа жизни и популяризация личной профилактики и гигиены.
Решение программными методами проблемы предупреждения инфекционных заболеваний, передаваемых половым путем, позволит стабилизировать эпидемиологическую обстановку в области, снизить темпы роста инфекционной патологии и сохранить уже достигнутые показатели.
3.Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Цели - снижение уровня заболеваемости; стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями, передаваемыми половым путем, на территории Белогорского района.
Задачи программы
| N п/п | Наименование задачи | Наименование решаемой проблемы | Период реализации | Ожидаемый результат | |
| Описание результата (качественная характеристика) | Количественная оценка | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Совершенствование профилактики, диагностики и лечения ЗППП | Показатели заболеваемости сифилисом в 2 раза, гонореей на 29% превышают показатели заболеваемости по РФ. Показатели заболеваемости трихомониазом на 38% превышают среднеобластные показатели | 2009 2011 годы | Снижение показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных | Приобретение 1 бинокулярного микроскопа. Приобретение 2 центрифуг. Приобретение 2 сухожаровых шкафов |
| 2. | Санитарно-просветительная работа среди населения, пропаганда безопасного сексуального поведения, здорового образа жизни | 87% заболевших выявлены активно медицинскими работниками. 13% выявлены при обращении на прием | 2009 2011 годы | Снижение количества больных, выявленных на поздних стадиях заболевания | Разработка и тиражирование памяток для населения по профилактике заболеваний, передающихся половым путем |
| Повышение профессиональной квалификации медицинских работников | Заболеваемость выявляется преимущественно гинекологами 28%, при прочих медицинских осмотрах 14% | 2009 2011 годы | Повышение уровня лабораторной диагностики ЗППП | Обучение 2 лаборантов по вопросам лабораторной диагностики заболеваний, передающихся половым путем | |
4.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование программных мероприятий | Затраты, всего (тыс. руб.) | Сроки реализации | Исполнители программных мероприятий | Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
| Всего по программе | 100,0 | ||||
| 1. | Совершенствование профилактики, диагностики и лечения ЗППП | 81,0 | |||
| 1.1. | Приобретение бинокулярного микроскопа | 29,0 | 2009 2011 годы | МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района" | Снижение показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных |
| 1.2. | Приобретение центрифуг | 20,0 | 2009 2011 годы | МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района" | Снижение показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных |
| 1.3. | Приобретение сухожаровых шкафов | 32,0 | 2009 2011 годы | МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района" | Снижение показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных |
| 2. | Санитарно-просветительная работа среди населения, пропаганда безопасного сексуального поведения, здорового образа жизни | 3,0 | 2009 2011 годы | ||
| 2.1. | Разработка и тиражирование памяток для населения по профилактике заболеваний, передающихся половым путем | 3,0 | 2009 2011 годы | МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района" | Снижение количества больных, выявленных на поздних стадиях заболевания |
| 3. | Повышение профессиональной квалификации медицинских работников | 16,0 | 2009 2011 годы | ||
| Обучение лаборантов по вопросам лабораторной диагностики заболеваний, передающихся половым путем | 16,0 | 2009 2011 годы | МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района" | Повышение уровня лабораторной диагностики ЗППП |
5.Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района".
Основными исполнителями программы являются лечебно-профилактические учреждения района.
Реализация мероприятий программы осуществляется на основе государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района":
проводит мониторинг реализации программы;
контролирует выполнение мероприятий программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития и внешних связей области информацию о ходе реализации программы.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации программы предполагает финансирование за счет средств местного бюджета.
6.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы за счет средств районного бюджета на 2009 - 2011 годы - 100,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 30,0 тыс. руб., 2010 год - 30,0 тыс. руб., 2011 год - 40,0 тыс. руб., из них за счет средств районного бюджета - 100,0 тыс. руб.
Структура финансирования программы
(тыс. руб.)
| Наименование мероприятий | Всего, районный бюджет | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 100,0 | 10,0 | 40,0 | 50,0 |
| Капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 |
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Прочие нужды | 100,0 | 10,0 | 40,0 | 50,0 |
Планируется привлечение средств областного бюджета по одноименной областной целевой программе.
Объемы, источники и направления финансирования программы
(тыс. руб.)
| N п/п | Наименование мероприятий | Всего, районный бюджет | Из них: | ||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 100,0 | 10,0 | 40,0 | 50,0 | |
| Капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Прочие нужды | 100,0 | 10,0 | 40,0 | 50,0 | |
| Приобретение бинокулярного микроскопа | 29,0 | 0 | 29,0 | 0 | |
| Капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Прочие нужды | 29,0 | 0 | 29,0 | 0 | |
| Приобретение центрифуг | 20,0 | 10,0 | 0 | 10,0 | |
| Капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Прочие нужды | 20,0 | 10,0 | 0 | 10,0 | |
| Приобретение сухожаровых шкафов | 32,0 | 0 | 0 | 32,0 | |
| Капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Прочие нужды | 32,0 | 0 | 0 | 32,0 | |
| Разработка и тиражирование памяток для населения по профилактике заболеваний, передающихся половым путем | 3,0 | 0 | 3,0 | 0 | |
| Капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Прочие нужды | 3,0 | 0 | 3,0 | 0 | |
| Обучение лаборантов по вопросам лабораторной диагностики заболеваний, передающихся половым путем | 16,0 | 0 | 8,0 | 8,0 | |
| Капитальные вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Прочие нужды | 16,0 | 0 | 8,0 | 8,0 | |
7.Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации программы
Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер.
Реализация программы позволит:
1.Снизить заболеваемость сифилисом в 3 раза, гонореей - в 1,5 раза.
2.Улучшить диагностику хламидиоза.
3.Улучшить продуктивное здоровье населения, как следствие, увеличится рождаемость и уменьшится детская смертность.
4.Обеспечить формирование здорового образа жизни населения.
Социально-экономическая эффективность мероприятий программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Финансирование, всего (тыс. руб.) | Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении | В том числе по годам реализации: | ||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Всего по программе | 100,0 | |||||
| 1. | Совершенствование профилактики, диагностики и лечения ЗППП | 81,0 | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% |
| 1.1. | Приобретение бинокулярного микроскопа | 29,0 | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% |
| 1.2. | Приобретение центрифуг | 20,0 | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% |
| 1.3. | Приобретение сухожаровых шкафов | 32,0 | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 10%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 10% | Позволит достичь снижения показателей заболеваемости сифилисом и гонореей к уровню заболеваемости по РФ на 30%. Снижение показателей заболеваемости трихомониазом к уровню среднеобластных на 40% |
| 2. | Санитарно-просветительная работа среди населения, пропаганда безопасного сексуального поведения, здорового образа жизни | 3,0 | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 20% | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 10% | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 10% | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 20% |
| 2.1. | Разработка и тиражирование памяток для населения по профилактике заболеваний, передающихся половым путем | 3,0 | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 20% | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 10% | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 10% | Позволит снизить количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания, на 20% |
| 3. | Повышение профессиональной квалификации медицинских работников | 16,0 | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 30% | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 10% | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 10% | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 30% |
| 3.1. | Обучение лаборантов по вопросам лабораторной диагностики заболеваний, передающихся половым путем | 16,0 | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 30% | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 10% | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 10% | Позволит повысить уровень лабораторной диагностики ЗППП на 30% |
8.Организация управления реализацией программы
Текущий контроль за реализацией программы осуществляется МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района" - государственным заказчиком программы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации программы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
МУ "Отдел здравоохранения администрации МО Белогорского района" представляет в министерство экономического развития и внешних связей области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.