Приложение к Постановлению от 15.11.2008 г № 273 Правила
Правила предоставления и расходования субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в амурской области» на 2009 — 2010 годы
1.Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009 - 2010 годы.
2.Распределение средств областного бюджета в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009 - 2010 годы осуществляется пропорционально доле площади ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда муниципального образования. Указанное соотношение определяется на основании данных государственного статистического наблюдения.
3.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
финансирование (софинансирование) мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
4.Муниципальные образования области подают заявки на предоставление субсидий в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, являющееся государственным заказчиком программы:
на 2009 год - до 15 декабря 2009 года;
на 2010 год - до 21 июля 2010 года.
5.Бюджетная заявка подается по форме, рекомендуемой Министерством экономического развития Российской Федерации, с сопроводительным письмом главы муниципального образования с указанием перечня прилагаемых документов.
6.Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке для предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья, должен содержать следующие документы:
пояснительную записку с обоснованием экономической целесообразности выделения ассигнований из областного бюджета;
утвержденный администрацией муниципального образования список членов семей, назначенных к переселению, с указанием занимаемой площади и адреса (старого и нового);
копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
копии технических паспортов аварийных жилых домов, определенных к переселению;
копию утвержденной муниципальной программы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
копию (выписку) проекта местного бюджета на планируемый год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
сведения о суммах и источниках внебюджетных средств, привлекаемых для софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
7.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета являются:
наличие бюджетной заявки на планируемый год;
наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
отношение удельного веса ветхого и аварийного фонда муниципального образования к среднеобластному показателю;
общая площадь аварийных жилых домов, определенных к переселению.
8.На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию программных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности областного бюджета, сложившейся на 1 января очередного финансового года.
9.На втором этапе оставшийся суммарный объем направляется на переселение из аварийных жилых домов, определенных к переселению, общая площадь каждого из которых превышает 4000,0 кв. м.
Объем субсидий распределяется расчетным путем по форме согласно нижеприведенной таблице.
Таблица
| NN п/п | Наименование муниципального образования | Общая площадь жилищного фонда муниципального образования, тыс. кв. м | Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м | Удельный вес ветхого и аварийного фонда в общем фонде муниципального образования, в процентах | Отношение удельного веса ветхого и аварийного фонда к среднеобластному показателю | Коэффициент, учитывающий наличие удовлетворяющей требованиям бюджетной заявки, К1 | Расчетный коэффициент К2 | Расчетный объем финансирования из областного бюджета, в процентах | Расчетный объем финансирования из областного бюджета на планируемый год, тыс. руб. | Минимальный объем софинансирования из бюджета муниципального образования (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | ||||||||||
| 2. | ||||||||||
| Итого | X | X | X | |||||||
| Всего по области | X | X | 100% | X |
Субсидии распределяются в следующей последовательности:
9.1.Общая площадь жилищного фонда муниципального образования (графа 3) и площадь ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования (графа 4) определяются на основании данных государственного статистического наблюдения на 1 января года, предшествующего плановому. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общем фонде муниципального образования (графа 5) определяется как частное от деления графы 4 (построчно) на графу 3, выраженное в процентах. Аналогично принимаются данные по строке "Всего по области".
Отношение удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда к среднеобластному показателю (графа 6) определяется как частное от деления графы 5 (построчно) на удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общем фонде области (данные строки "Всего по области" графы 5).
Определяется сумма (данные строки "Итого" графы 6) отношений удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда к среднеобластному показателю для муниципальных образований, выполнивших условия пунктов 3, 4 настоящих Правил.
Коэффициент К1, учитывающий наличие удовлетворяющей требованиям бюджетной заявки (графа 7), принимается равным:
0 - в случае отсутствия бюджетной заявки или несоответствия бюджетной заявки установленным требованиям;
1 - в случае если поданная бюджетная заявка на предоставление субсидий соответствует предъявляемым требованиям.
Расчетный коэффициент К2 (графа 8) определятся как произведение графы 6 и графы 7 (построчно).
Расчетный объем финансирования из областного бюджета в процентах (графа 9) определяется как частное от деления графы 8 (построчно) на сумму расчетных коэффициентов К2 (данные строки "Итого" графы 8), умноженное на 100%.
Расчетный объем финансирования из областного бюджета (графа 10) определяется как произведение графы 9 (построчно) на плановый объем финансирования из областного бюджета (данные строки "Итого" графы 10), деленное на 100%.
В случае если расчетный объем финансирования выше объема, заявленного муниципальным образованием, субсидия на реализацию программы предоставляется в размере, соответствующем бюджетной заявке этого муниципального образования.
Оставшаяся суммарная часть расчетного объема финансирования подлежит перераспределению расчетным путем между другими муниципальными образованиями по форме согласно вышеприведенной таблице.
Минимальный объем софинансирования из бюджета муниципального образования (графа 11) принимается в размере 10% средств, выделяемых из областного бюджета.
9.2.На третьем этапе оставшийся суммарный объем направляется на переселение из аварийных жилых домов, определенных к переселению, общая площадь каждого из которых составляет от 2000 до 4000,0 кв. м.
Объем субсидий распределяется расчетным путем по форме, указанной в п. 9.1 настоящих Правил.
9.3.На четвертом этапе оставшийся суммарный объем направляется на переселение из аварийных жилых домов, определенных к переселению, общая площадь каждого из которых менее 2000 кв. м.
Объем субсидий распределяется расчетным путем по форме, указанной в п. 9.1 настоящих Правил.
10.Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области направляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области проект постановления Правительства области о распределении субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009 - 2010 годы, выделенных за счет средств областного бюджета.
Проект постановления Правительства области о распределении субсидий областного бюджета рассматривается на заседании областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики и представляется в Правительство области для принятия.
11.Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах бюджетных ассигнований, лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам.
12.Субсидии перечисляются местным бюджетам на основании постановления Правительства области о распределении субсидий областного бюджета и в соответствии с соглашением, заключаемым министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и администрацией муниципального образования.
Соглашение должно содержать:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;
сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на софинансирование мероприятий, связанных с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов);
обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также сроки, порядок и форму представления отчетов.
13.Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
14.В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15.Контроль за целевым использованием средств субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета, осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.