Приложение к Решению от 22.12.2008 г № 101-Р Положение
Положение о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории мазановского района
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет организационные основы деятельности органов местного самоуправления Мазановского района (далее - Мазановский район) по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории Мазановского района.
1.Общие положения
1.Основной целью настоящего Положения является осуществление органами местного самоуправления Мазановского района правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на реализацию вопроса местного значения Мазановского района по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, предполагающих:
1) создание эффективной конкурентной среды на рынке товаров и услуг;
2) повышение предпринимательской активности;
3) содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
5) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах местных бюджетов;
6) обеспечение равенства субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
2.Основными принципами политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Мазановском районе являются:
1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между органами местного самоуправления Мазановского района;
2) ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.
2.Основные термины и определения
В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:
развитие - процесс, направленный на повышение эффективности и функционирование организации;
содействие - соучастие, помощь в каком-либо деле;
субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;
инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
3.Полномочия органов местного самоуправления Мазановского района по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории
Мазановского района
1.К полномочиям районного Совета народных депутатов относятся:
1) принятие муниципальных правовых актов о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории Мазановского района;
2) утверждение расходов бюджета Мазановского района на содействие развитию малого предпринимательства при принятии решения о бюджете Мазановского района на очередной финансовый год;
3) утверждение порядка создания координационных или совещательных органов в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
4) утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.К полномочиям администрации Мазановского района относятся:
1) формирование, утверждение и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Мазановского района;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Мазановского района и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;
5) формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) создание муниципальных информационных систем, информационно-коммуникационных сетей и обеспечение их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными программами развития малого и среднего предпринимательства Мазановского района;
8) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки органов местного самоуправления Мазановского района;
9) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Мазановском районе.
4.Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства
1.Координационные или совещательные органы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к разработке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Мазановского района, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) обязательного участия при передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
6) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
5.Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливают условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
6.Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мазановского района по содействию развитию малого предпринимательства, а также по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Мазановского района, является расходным обязательством бюджета Мазановского района.