Постановление от 18.12.2008 г № 61/351-4
Об итогах работы базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий в 2008 году
Рассмотрев информацию о деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий в Амурской области в 2008 году, избирательная комиссия Амурской области отмечает, что в 2008 году территориальными избирательными комиссиями (базовыми) г. Благовещенска и г. Райчихинска проведен ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности процесса обучения организаторов выборов (референдумов) и подготовки резерва кадров в системе избирательных комиссий. Вместе с тем преобладающей была работа просветительного характера, а не обобщение и распространение положительного опыта по обучению организаторов выборов и формирование резерва кадров избирательных комиссий. В целях дальнейшего совершенствования деятельности базовых (опорных) избирательных комиссий избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Принять к сведению информацию о деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий в Амурской области в 2008 году (информация прилагается).
2.Отметить неудовлетворительную работу базовой территориальной избирательной комиссии г. Свободного по выполнению возложенных на нее полномочий.
3.Сосредоточить усилия базовых (опорных) избирательных комиссий на повышение эффективности процесса обучения организаторов выборов (референдумов) и подготовки резерва кадров избирательных комиссий (Куцоножко, Вискулова, Лебедев).
4.Предусмотреть выделение денежных средств базовым (опорным) территориальным избирательным комиссиям при распределении средств, выделенных из бюджета на повышение правовой культуры избирателей, для осуществления выездов в соответствующие территориальные избирательные комиссии по изучению опыта их работы (Куцоножко, Вискулова).
5.Предложить базовым (опорным) территориальным избирательным комиссиям представлять в областную избирательную комиссию планы работы с приложением смет расходов на полугодие и отчеты об их выполнении в целях создания условий для оказания им своевременной методической помощи и осуществления контроля за ходом деятельности по повышению эффективности процесса обучения организаторов выборов и формирования резерва кадров в системе избирательных комиссий (Куцоножко).
6.Обеспечить изготовление методических материалов для распространения среди других избирательных комиссий области (Вискулова).
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАЗОВЫХ (ОПОРНЫХ) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ
Постановлением избирательной комиссии Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 530 "Об образовании базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий в Амурской области" наделены полномочиями базовых (опорных) территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) г. Благовещенска, Райчихинска, Свободного в целях повышения эффективности процесса обучения организаторов выборов (референдумов), а также подготовки резерва кадров в системе избирательных комиссий.
Изучение практики по реализации указанных полномочий базовыми ТИК, проведенное членами избирательной комиссии Амурской области (Самусь В.И., Ашлапов Г.В., Куцоножко А.И., Лебедев В.Д.) показало, что ТИК г. Благовещенска и г. Райчихинска проведен ряд мероприятий, направленных на оказание методической и правовой помощи кустовым ТИК и на обобщение и распространение опыта работы по разрешению "нестандартных" ситуаций.
Так, территориальная избирательная комиссия г. Благовещенска в рамках выполнения функций базовой комиссии в 2008 году провела два "кустовых" семинара с председателями "кустовых" территориальных комиссий.
Первый семинар проведен 20 июня 2008 года на базе территориальной избирательной комиссии Ивановского района. На семинаре было рассмотрено три вопроса, предусмотренные в соответствии с планом семинара. Это - о работе ТИК в период подготовки и проведения выборов в марте 2008 года, о проблемах при организации указанных выборов, о работе по правовому обучению участников избирательного процесса.
Второй семинар проведен 14 ноября 2008 года на базе территориальной избирательной комиссии Тамбовского района. На семинаре были рассмотрены вопросы о работе ТИК Тамбовского района по организации избирательного процесса на выборах в органы местного самоуправления района, о проблемах применения избирательного законодательства, о взаимодействии с муниципальными избирательными комиссиями сельских поселений, об участии в конкурсе по правовой культуре избирателей, о предложениях по внесению изменений и дополнений в Избирательный кодекс Амурской области.
В целях оказания помощи по проведению правового обучения молодежи и участников избирательного процесса направлены подготовленные тесты ТИК г. Благовещенска по избирательному законодательству для учащихся 8 - 11 классов и участников избирательного процесса. В настоящее время эти тесты переведены в компьютерный вариант.
Основными методами по реализации полномочий базовой ТИК г. Райчихинска являются консультативные встречи с ТИК "куста", семинары с членами ТИК, оказание практической помощи по подготовке и проведению мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, по планированию работы ТИК.
В 2008 году проведено четыре совместных встречи с председателями территориальных избирательных комиссий "куста" по разным направлениям деятельности территориальных избирательных комиссий.
Одним из основных вопросов было обсуждение положительного опыта взаимодействия территориальных избирательных комиссий "куста" с администрациями районов и городов, органами, осуществляющими регистрацию и учет избирателей.
При планировании своей деятельности базовая территориальная избирательная комиссия согласовывает свой план работы с планами территориальных избирательных комиссий "куста". В основном методическая помощь при планировании оказывается территориальным избирательным комиссиям пгт Прогресс (вновь образованная) и Архаринского района с выездом председателей и секретарей этих комиссий в город Райчихинск.
Проведено два семинара с территориальной избирательной комиссией пгт Прогресс: первый по организационной деятельности территориальной избирательной комиссии в период избирательной кампании - это организация дежурства членов комиссии, распределение обязанностей и т.д. и второй по отбору и подготовке кандидатов в члены комиссии при формировании участковых избирательных комиссий.
В области обучения организаторов выборов проведены встречи с председателями территориальных избирательных комиссий "куста", на которых рассмотрен положительный опыт избирательных комиссий Михайловского, Октябрьского районов, города Райчихинска, по итогам которых разработаны общие рекомендации по подготовке резерва участковых избирательных комиссий, взаимодействию с местными отделениями политических партий и обучению этого резерва в межвыборный период.
При подготовке и проведении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей комиссией оказывается всестороннее содействие организаторам проведения конкурсов, семинаров, деловых игр молодых и будущих избирателей по тематике избирательного права и избирательного процесса. Материалы проведенных мероприятий систематизированы и переданы для применения в деятельности повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в территориальные избирательные комиссии Ромненского, Октябрьского, Михайловского, Завитинского, Бурейского и Архаринского районов.
Кроме того, с целью правового просвещения избирателей в области избирательного права через библиотечную сеть осуществляется распространение научно-методических и информационных материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
Территориальная избирательная комиссия г. Свободного работу по выполнению полномочий базовой (опорной) избирательной комиссии не проводила.