Решение от 29.12.2008 г № 67/203
О местном бюджете на 2009 год
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2009 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 673874 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 716177 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит в сумме 42303 тыс. руб.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 16800 тыс. руб.
Статья 2
1.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2009 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом "О федеральном бюджете на 2009 и на плановый период 2010 - 2011 гг.", Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2009 год";
2) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 гг.", Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2009 год";
3) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 гг.", Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2009 год".
2.Учесть в местном бюджете на 2009 год поступление доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3
1.Закрепить основные источники доходов местного бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению за главными администраторами доходов местного бюджета - органами местного самоуправления этого же уровня, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление и учет, взыскание и принятие решений о возврате, зачете излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним.
Статья 4
1.Установить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2009 год согласно приложению N 3а (не приводится) к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета финансовое управление вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5
Установить муниципальным унитарным предприятиям города отчисления в местный бюджет от прибыли за 2009 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с доведенными заданиями.
Статья 6
1.Получатели бюджетных средств операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляют на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Амурской области в ГРКЦ г. Белогорска ГУ ЦБ Российской Федерации по Амурской области.
2.Бюджетное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств местного бюджета, вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя средств областного бюджета, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации и области, а также положения устава бюджетного учреждения.
3.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
Статья 7
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Белогорска и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, полученные в порядке, предусмотренном положением "О порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска", отражаются на лицевых счетах данных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства, для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, и направляются на содержание и развитие их материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов местного бюджета на 2009 год.
Статья 8
1.Утвердить в пределах общего объема расходов местного бюджета, установленного п. 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ на 2009 год согласно приложению N 2 к настоящему решению;
2) по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2009 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 9
Утвердить Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета в 2009 году, согласно приложению N 7.
Статья 10
Утвердить Программу муниципальных заимствований, осуществляемых в 2009 году, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 11
1.Установить предельный объем муниципального долга на 1 января 2010 года в объеме 423033 тыс. руб.
2.Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2009 год в сумме 642 тыс. руб.
Статья 12
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, связанных с возмещением части затрат по оказанию услуг.
2.Субсидии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляются главными распорядителями средств местного бюджета, которым настоящим решением предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 13
1.Установить следующие основания распределения (перераспределения) бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения местного бюджета, не требующие внесения изменений в данное решение:
1) в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
2) в случае поступления страховых выплат в качестве возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия имуществу, находящемуся в оперативном управлении бюджетных учреждений;
3) при поступлении доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, утвержденных настоящим решением;
4) при поступлении безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим решением;
5) перераспределение бюджетных инвестиций между главными распорядителями средств местного бюджета на основании порядков, устанавливаемых администрацией муниципального образования;
6) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение финансового года;
7) в случае принятия решений об утверждении долгосрочных целевых программ и (или) о внесении изменений в долгосрочные целевые программы;
8) направление дополнительных доходов, полученных в ходе исполнения местного бюджета сверх сумм, утвержденных настоящим решением, на погашение муниципального долга;
9) получение из государственных внебюджетных фондов в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 и пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2009 году изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленного решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решений о бюджете на очередной финансовый год главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год;
4) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
5) проведение реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
7) доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрацией города Белогорска без внесения изменений в решение о бюджете на 2008 год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 14
Установить размер резервного фонда администрации на 2009 год в сумме 2300 тыс. руб. Разрешить главе муниципального образования производить расходы из резервного фонда администрации города Белогорск в соответствии с утвержденным положением.
Статья 15
1.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
Статья 16
1.Приостановить с 1 января по 31 декабря действие нормативных правовых актов города, расходы на реализацию которых не предусмотрены настоящим решением, согласно приложению N 10 к настоящему решению.
2.Нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования, предусмотренными решением о местном бюджете, не подлежат исполнению в 2009 году.
3.Нормативные правовые акты, влекущие в 2009 году дополнительные расходы за счет средств местного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2009 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение. Реальность источника финансирования подтверждается расчетом.
4.В случае если нормативные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением, применяется настоящее решение.
5.В случае если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2009 год, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
6.Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств, финансируемыми из местного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им плановых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
7.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2009 год и не принимаются к исполнению в последующем финансовом году.
Статья 17
Администрация муниципального образования в порядке и в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе со сроками погашения задолженности, выходящими за пределы 2009 года.
Статья 18
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение адресной инвестиционной программы из средств местного бюджета на 2009 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Функции заказчика-застройщика по текущему ремонту зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений, включенных в городскую адресную инвестиционную программу на 2009 год, осуществляют данные учреждения.
Статья 19
1.Считать защищенными статьями местного бюджета расходы на оплату труда с отчислениями во внебюджетные фонды, расходы на оплату коммунальных услуг, расходы на приобретение медикаментов и продуктов питания, проведение расходов на подготовку к лицензированию бюджетных учреждений, приобретение ГСМ.
2.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников местного бюджета за администраторами поступлений местного бюджета финансовое управление администрации города вправе по их представлению вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета в соответствии с п. 3 ст. 217 и п. 2 ст. 232 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 20
Нормативные правовые акты муниципального образования подлежат приведению в соответствие настоящему решению в срок до 1 марта 2009 года.
Статья 21
Настоящее решение опубликовать в газете "Белогорский вестник".
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ
г. Белогорск
29 декабря 2008 года
N 67/203
Приложения
2008-12-25 Приложение к Решению от 29 декабря 2008 года № 67/203