Приложение к Решению от 10.02.2009 г № 544 Положение
Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Зея»
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 34, 47 Устава города Зея устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Зея (далее именуется - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
1.2.Конкурс проводится открытым по составу участников.
Статья 2.Требования, предъявляемые к кандидатам, участвующим в конкурсе на замещение должности главы администрации города Зея
2.1.Правом на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации города Зея обладают граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к муниципальным должностям муниципальной службы.
2.2.Кандидату на должность главы администрации города Зея предъявляются следующие требования:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) владение государственным языком Российской Федерации;
3) наличие высшего профессионального образования по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образования, считающегося равноценным (экономическое, юридическое);
4) наличие стажа муниципальной (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы на руководящих должностях в предприятиях независимо от форм собственности не менее шести лет;
5) наличие необходимого уровня знаний Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Амурской области, Устава (основного Закона) Амурской области, Устава города Зея и иных нормативных правовых актов города Зея, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
2.3.Дополнительными требованиями (критериями отбора) к кандидатам на должность главы администрации города Зея являются:
1) профессиональная компетентность: знания, умения и навыки по вопросам государственного и муниципального управления, способность анализировать и принимать обоснованные решения, опыт управленческой работы; деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня; умение видеть перспективу;
2) организаторские способности: умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, способность реализовать полномочия в рамках должностной компетенции, инициативность, оперативность;
3) ответственность за порученное дело: высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка работы и работы коллектива;
4) личностные качества: добросовестность, работоспособность, объективность, зрелость, коммуникабельность, корректность, порядочность;
5) состояние здоровья;
6) наличие положительных отзывов с предыдущего места работы (службы).
2.4.Не вправе участвовать в конкурсе следующие граждане:
1) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившего в законную силу;
2) лишенные права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившего в законную силу;
3) осужденные к наказанию по приговору суда, вступившего в законную силу;
4) имеющие заболевания, подтвержденные заключением медицинского учреждения (Перечень заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации);
5) имеющие гражданство иностранного государства;
6) граждане старше 65 лет.
Статья 3.Подготовка и проведение конкурса на замещение должности главы администрации города Зея
3.1.Соответствие кандидата на должность главы администрации требованиям, установленным статьей 2 настоящего Положения, определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.2.Зейский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет):
а) образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется конкурсная комиссия) и утверждает ее состав;
б) организует публикацию подготовленного конкурсной комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;
в) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
г) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
д) передает в конкурсную комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
е) утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов.
3.3.Подготовка и проведение конкурса возлагаются на конкурсную комиссию, численный состав которой определен в количестве 7 человек.
3.4.Две трети членов (5 человек) персонального состава конкурсной комиссии формируется городским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета, а одна треть (2 человека) - Законодательным Собранием Амурской области по представлению губернатора области.
3.5.Конкурсная комиссия из своего состава открытым голосованием избирает председателя и секретаря комиссии.
3.6.Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании конкурсной комиссии.
3.7.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против".
3.8.В состав конкурсной комиссии могут включаться депутаты представительного органа города Зея, избираемые в этот орган в различное время, депутаты Законодательного Собрания Амурской области, представители общественных организаций и другие лица.
К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты, психологи с правом совещательного голоса.
3.9.Конкурсная комиссия в течение месяца после ее назначения обращается в городской Совет для официального опубликования в газете "Зейский вестник" объявления о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации города Зея (далее - глава администрации). Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса городской Совет публикует информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения.
3.10.Информационное сообщение о проведении конкурса также должно включать:
а) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;
б) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
в) адрес места приема заявок и документов;
г) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе и требования к их оформлению;
д) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
е) номера телефонов и место нахождения комиссии;
ж) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
з) порядок определения победителя конкурса;
и) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
к) иные требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области;
л) основные условия контракта.
Статья 4.Порядок подачи документов
4.1.Заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации подается в конкурсную комиссию в двухнедельный срок со дня публикации объявления о конкурсе.
4.2.К заявлению прилагаются заявление, копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и копия диплома о высшем образовании государственного образца, анкета профессионала, справка из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о получаемых им доходах и об имуществе, принадлежавшем ему на праве собственности, фотография (3 x 4), медицинское заключение о состоянии здоровья, копии документов о повышении квалификации (если имеются), предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте), иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
Непредставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для отказа в участии данного кандидата в конкурсе. При сдаче документов в конкурсную комиссию паспорт и диплом предъявляются в оригинале.
4.3.Конкурсная комиссия регистрирует кандидатов в порядке поступления заявлений и проверяет достоверность сведений, представленных в них, в течение 5 дней после истечения официального срока подачи заявлений. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, объявляется не позднее чем за 3 дня до начала проведения конкурса путем вывешивания списка в помещении, где проводится конкурс.
4.4.С момента начала приема заявок конкурсная комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями контракта, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.
4.5.К участию в конкурсе допускаются физические лица, отвечающие требованиям, предъявляемым, участвующим в конкурсе на замещение должности главы администрации к кандидатам в соответствии со статьей 2.2 настоящего Положения.
4.6.Конкурсная комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без необходимых документов.
4.7.Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность главы администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям действующего законодательства.
4.8.Конкурс проводится в два этапа:
Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно). Конкурсная комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.
Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:
а) отраслевой специфики предприятия;
б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;
г) основ маркетинга;
д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Тест должен содержать не менее 50 вопросов.
4.9.На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности администрации. Конкурсная комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности администрации из числа предложенных участниками конкурса.
4.10.Конкурсная комиссия представляет на рассмотрение городскому Совету народных депутатов кандидатуры, прошедшие первый и второй этапы конкурса.
Статья 5.Порядок назначения на должность главы администрации города Зея
5.1.В день проведения конкурса каждому кандидату предоставляется право для оглашения своей программы. Время для выступления устанавливается конкурсной комиссией.
5.2.После выступления кандидатов и ответов на вопросы конкурсная комиссия проводит обсуждение и открытое голосование с целью определения победителя конкурса. Победителем считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии доводится до всех кандидатов сразу после завершения конкурса.
5.3.Результаты голосования по каждой кандидатуре и решения конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в двух экземплярах и подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании. К протоколу прилагаются документы и программа победителя конкурса. Данные документы направляются в городской Совет, который в течение 10 дней должен рассмотреть результаты конкурса и принять соответствующее решение по представленной кандидатуре на должность главы администрации города Зея. Решение городского Совета по утверждению кандидатуры на должность главы администрации города Зея принимается тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета.
5.4.Трудовой договор (контракт) с главой администрации заключается главой города Зея в течение 5 дней со дня его утверждения на заседании городского Совета.
5.5.Трудовой договор (контракт) с главой администрации заключается на срок полномочий главы города Зея до вступления в должность вновь избранного главы города Зея.