Приложение к Постановлению от 30.03.2009 г № 362 Программа

Долгосрочная городская целевая программа «Профилактика правонарушений в Г. Белогорске на 2009 год»

1.Паспорт программы

1.	Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Профилактика правонарушений в г. Белогорске на 2009 год"
2.	Основания для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 277 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Амурской области на 2009 год", постановление главы от 12 сентября 2008 г. N 772 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации"
3.	Муниципальный заказчик программы	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району
4.	Основные разработчики программы	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району, МУ "Комитет по образованию и делам молодежи" администрации г. Белогорска, "Белогорский наркологический диспансер", ГУ "Центр занятости населения г. Белогорска"
5.	Цель программы	Обеспечение общественной безопасности на территории г. Белогорска за счет снижения уровня преступности
6.	Основная задача	Снижение уровня преступности на территории города Белогорска
7.	Перечень основных мероприятий программы	1. Профилактика правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних.
		2. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
		3. Профилактика правонарушений и недопущение террористических актов при проведении массовых мероприятий.
		4. Совершенствование организации работы участковых уполномоченных милиции на административных участках.
		5. Внедрение новых информационных технологий
8.	Сроки и этапы реализации программы	2009 год
9.	Объемы и источники финансирования программы	2009 год - 1050 тыс. руб., в том числе:
		за счет средств местного бюджета - 1050 тыс. руб.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Совершенствование системы профилактики правонарушений. 2. Снижение общего числа правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними лицами, на 3 - 5%.
		3. Снижение количества лиц, употребляющих наркотические вещества, на 3 - 5%.
		4. Сокращение роста рецидивной преступности, числа тяжких и особо тяжких преступлений на 3 - 5%.
		5. Недопущение террористических актов и массовых беспорядков на территории г. Белогорска.
		6. Совершенствование уровня оперативности передачи информации
11.	Исполнители основных мероприятий	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району, МУ "Комитет по образованию и делам молодежи" администрации г. Белогорска, Белогорский наркологический диспансер, ГУ "Центр занятости населения г. Белогорска"
12.	Система организации контроля за исполнением программы	1. Общий контроль за реализацией программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (МКПП).
		2. Муниципальный заказчик является ответственным за выполнение мероприятий.
		3. Исполнитель представляет в отдел по экономической политике администрации г. Белогорска ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы, а также эффективности использования бюджетных средств

2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
2.1.Анализ сложившейся ситуации
Несмотря на то, что на территории города Белогорска в 2008 году наблюдалось небольшое снижение количества зарегистрированных преступлений с 2364 до 2319 (- 1,9%), криминогенная обстановка остается сложной. Уровень преступности самый высокий по микрорайону "Центральный".
В криминальную и противоправную сферу вовлекается все большое количество населения и его наименее защищенные слои.
Преступность молодеет. Средний возраст лиц, совершивших преступления, снижается. В текущем году половина преступлений совершена лицами, не достигшими 30 лет.
Во многом это связано с социально-экономическими и территориальными особенностями нашего города. Существенное значение имеет низкий уровень доходов части населения, значительное количество лиц, ведущих антисоциальный образ жизни и требующих повышенного профилактического контроля. На учете в органах внутренних дел состоит 3563 человека взрослого населения. Из них 302 освобожденных из мест лишения свободы, 228 несовершеннолетних, состоящих на учете за правонарушения; 169 лиц, употребляющих наркотики; 1696 пьяниц и алкоголиков; 104 неблагополучных семьи; 339 семейных дебоширов.
Как следствие, три четверти всех преступников - это лица, не имеющие постоянного источника дохода (559 чел.), 332 уже имели криминальный опыт совершения преступлений и 326 ранее привлекались к уголовной ответственности, 151 преступник находился в состоянии алкогольного опьянения.
В текущем году удалось снизить количество зарегистрированных краж с 1276 до 1172, совершение грабежей с 269 до 258. Но наблюдается рост совершенных убийств с 13 до 28 и разбойных нападений с 24 до 31.
Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Вследствие недостаточности нарядов патрульно-постовой службы улицы города стали наиболее уязвимыми в криминальном отношении. Ежегодно в общественных местах совершается большое количество преступлений, при этом удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общей массе уличной преступности возрастает. По итогам 11 месяцев 2008 года рост уличной преступности составил 175,7% (со 107 до 295 преступлений).
Не снижается уровень потребления алкоголя населением, объемы потребляемых спиртных напитков кустарного производства. В результате 151 человек, совершивший преступление, находился в состоянии алкогольного опьянения.
Ежегодно растет число лиц, поставленных на учет в связи с совершением преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств.
Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на значительно больший уровень преступности среди лиц, ранее совершавших преступления. Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются и "оседают" на территории города большое количество заключенных, более половины из которых совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.
Ежегодно увеличивается количество несовершеннолетних, совершающих преступления, на территории города. За 11 месяцев 2008 года 140 несовершеннолетних совершили 169 преступлений (АППГ - 151), рост составил 11,9%. Продолжает увеличиваться количество лиц без определенного места жительства и утративших социальные связи. Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам профилактики правонарушений. В связи с этим необходим комплекс мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера.
Не существует добровольных народных дружин, дополнительно на охрану общественного порядка задействуются только частные охранные предприятия, но только на время общегородских праздников. Требуется укрепление материально-технического состояния органов внутренних дел. Указанные обстоятельства не позволяют оперативно маневрировать силами и средствами, своевременно ориентировать личный состав, несущий службу, о совершаемых преступлениях. Необходимо активно внедрять современные средства связи, компьютерные системы обработки оперативной информации по предупреждению и раскрытию преступлений, системы видеонаблюдения.
2.2.Описание проблемы, на решение которой направлена программа
Основанием для разработки программы послужило ухудшение криминогенной в г. Белогорске в последние годы. Существенное влияние на уровень преступности оказало прекращение функционирования системы социальной профилактики правонарушений, существовавшей до 90-х годов. Проводимые различными ведомствами, не согласованные между собой профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату и значительно отстают от динамики криминальных процессов.
Темпы восстановления подобной системы с привлечением в качестве субъектов профилактики органов законодательной, исполнительной власти, социальных институтов, широких масс населения, представителей общественности, руководителей хозяйствующих субъектов в настоящее время не отвечают потребностям современного периода.
2.3.Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия целевой программы
Комплексный подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории области.
Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений.
При разработке программы использовались следующие нормативные правовые акты:
1.Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции".
2.Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации".
3.Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
4.Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации".
5.Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
6.Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации".
7.Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации".
8.Постановление губернатора области от 29 декабря 2006 г. N 738 "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2007 - 2009 гг.".
9.Бюджетный кодекс Российской Федерации.
10.Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 277 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Амурской области на 2009 год".
11.Постановление главы г. Белогорска от 12 сентября 2008 г. N 772 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации".
3.Цель, задачи, сроки реализации программы
Целью программы является обеспечение общественной безопасности на территории города Белогорска за счет снижения уровня преступности, посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений. Активизация системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; социальная адаптация лиц, освободившихся из мест заключения свободы. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций. Снижение "правового нигилизма" населения, пропаганда законопослушного образа жизни. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Программа будет выполняться в 2009 году. Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Качественная характеристика	Количественная характеристика
1	2	3	4	5	6
1.	Организовать выезд информационных групп по профилактике правонарушений и преступлений в пришкольные и детские оздоровительные загородные лагеря	В летний период во время школьных каникул обеспечить правовое информирование несовершеннолетних лиц с целью недопущения совершения ими правонарушений и преступлений, ориентировать на здоровый образ жизни	Июнь, июль, август 2009 г.	Повышение правовой грамотности подростков, формирование гражданской ответственности и самосознания	Охват в течение трех смен 1450 подростков. Темы лекций: "Подросток и закон", "Ответственность лиц за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств", лекции о вреде употребления спиртных напитков, наркотических средств и табакокурения
2.	Приобретение и использование тест-систем для определения ПАВ	Выявление лиц, употребляющих наркотические средства, с целью постановки их на учет с дальнейшим проведением реабилитационных мероприятий	В течение 2009 г.	Снижение количества лиц, употребляющих наркотические вещества и совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков	Снижение количества лиц, употребляющих наркотические вещества, из числа состоящих на учете на 5%
3.	Провести конкурс среди участковых уполномоченных милиции, закрепленных за микрорайонами города Белогорска, по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных и приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы	Вовлечение лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных и приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы, в трудовую занятость	Январь - декабрь 2009 г.	1. Оказание помощи в адаптации к жизненным условиям. 1. Формирование мировоззрения, направленного на трудовую деятельность и отказ от преступных деяний	Проведение конкурса с целью создания мотивации участковых уполномоченных милиции по количественному и качественному выявлению лиц данной категории с последующим их трудоустройством через службу занятости (10% от числа состоящих на учете в ОВД) населения города Белогорска
4.	Провести конкурс среди инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за микрорайонами города Белогорска, по трудоустройству несовершеннолетних лиц, приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы, и подростков, состоящих на учете за различные правонарушения	Вовлечение несовершеннолетних лиц, осужденных и приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы, и подростков, состоящих на учете за различные правонарушения, в трудовую занятость	Январь - декабрь 2009 г.	1. Формирование мировоззрения, направленного на трудовую деятельность. 2. Отказ от преступных деяний. 3. Решение вопроса проведения свободного времени подростков	Проведение конкурса с целью создания мотивации инспекторов по делам несовершеннолетних по количественному и качественному выявлению лиц данной категории с последующим их временным или постоянным трудоустройством через службу занятости населения города Белогорска (15% от числа состоящих на учете в ПДН)
5.	Предоставить служебные помещения участковым уполномоченным милиции в микрорайонах "Центральный" и "Амурсельмаш", и провести в них ремонтные работы	Осуществление приема граждан участковыми уполномоченными милиции непосредственно на административных участках	В течение 2009 г.	1. Своевременное реагирование участковыми уполномоченными милиции на обращения граждан. 2. Эффективное планирование и качественное осуществление работы на административном участке	1. Предоставление служебного помещения и проведение в нем ремонта для работы участковых уполномоченных микрорайона "Центральный". 2. Предоставление служебного помещения и проведение в нем ремонта для работы участковых уполномоченных микрорайона "Амурсельмаш". 3. Снижение количества семейно - бытовых скандалов и преступлений, совершаемых в быту, на 5%
6.	Оборудовать компьютерной техникой и мебелью служебные помещения участковых уполномоченных милиции микрорайонов "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный"	Создание электронной базы данных подучетного элемента на обслуживаемых административных участках. Оборудование рабочих мест участковых уполномоченных милиции	В течение 2009 г.	1. Эффективное и более качественное выполнение служебных обязанностей. 2. Создание условий для приема граждан в служебных помещениях	Приобрести: 1. Четыре компьютера. 2. Четыре принтера. 3. Мебель: 12 письменных столов; 12 стульев; 4 книжных шкафа
7.	Приобрести в отделение обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений ОВД видеокамеру и переносное громкоговорящее устройство	Для организации и проведения массовых мероприятий	Первый квартал 2009 г.	1. Документальное фиксирование совершаемых правонарушений и возможных массовых беспорядков в общественных местах города. 2. Регулирование движения групп участников массовых мероприятий, доведение информации по безопасности проведения митингов и шествий	Приобрести: 1. Одна видеокамера. 2. Одно переносное громкоговорящее устройство
8.	Приобрести в подразделение по делам несовершеннолетних ОВД компьютер для создания базы данных несовершеннолетних лиц, состоящих на профилактических учетах	Для совершенствования организации профилактической работы с н/летними лицами	В течение 2009 г.	Создание электронной базы данных лиц и материалов, находящихся в делопроизводстве подразделения по делам несовершеннолетних	Приобрести: один компьютер; один принтер
9.	Приобрести в отделение обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений ОВД компьютер для создания базы данных лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, и установления их местонахождения	Для организации розыска лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов	Первый квартал 2009 г.	Создание электронной базы данных лиц, находящихся в делопроизводстве по розыскным делам, и осуществление взаимодействия между всеми заинтересованными структурами. Создание фототеки разыскиваемых лиц, подготовка ориентировок для средств массовой информации и размещение их на информационных стендах	Приобрести: 1. Один компьютер. 2. Один принтер. 3. Один копировальный аппарат
10.	Участие в программе МВД РФ и долгосрочной целевой программе на 2009 год "Профилактика правонарушений в Амурской области" по внедрению единой информационно - телекоммуникационной системы в ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	Необходимое 10% софинансирование программы МВД РФ и долгосрочной целевой программы на 2009 год "Профилактика правонарушений в Амурской области", "Создание единой информационно - коммуникационной системы отделов внутренних дел МВД РФ"	Первый квартал 2009 г.	Подключение к единой информационной сети МВД. Своевременное получение информации о готовящемся или совершенном преступлении	Подготовка площадок под установку оборудования
1.	Снабжение ГСМ служебных автомобилей ОВД, задействованных в охране общественного порядка при проведении массовых, культурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории г. Белогорска	Оперативное реагирование на сообщения о противоправных деяниях, массовых беспорядках и несанкционированных митингах и шествиях, охрана общественного порядка на культурно - развлекательных и спортивных мероприятиях	В течение 2009 года	Недопущение массовых беспорядков и совершения тяжких преступлений и правонарушений во время проведения мероприятий	Приобрести 19000 л бензина

4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена в таблице 2.

                                                                  Таблица 2

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1. Профилактика правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, 7 тыс. руб.
1.1.	Организовать выезд информационных групп по профилактике правонарушений и преступлений в пришкольные, в детские оздоровительные загородные лагеря	3 тыс. руб.	Июнь, июль, август	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району, МУ "Комитет по образованию и делам молодежи администрации г. Белогорска", Белогорский наркологический диспансер	Повышение правовой грамотности подростков
1.2.	Провести конкурс среди инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за микрорайонами г. Белогорска, по трудоустройству несовершеннолетних лиц, приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы, и подростков, состоящих на учете за различные правонарушения	1 тыс. руб.	Январь декабрь	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району, ГУ "Центр занятости населения г. Белогорска"	1. Формирование мировоззрения, направленного на трудовую деятельность несовершеннолетних. 2. Отказ от преступных деяний. 3. Решение вопроса проведения свободного времени несовершеннолетних
1.3.	Приобретение и использование тест систем для определения ПАВ	3 тыс. руб.	В течение 2009 г.	Белогорский наркологический диспансер	Выявление и постановка на учет лиц, употребляющих наркотические средства
2. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, 4 тыс. руб.
2.1.	Провести конкурс среди участковых уполномоченных милиции, закрепленных за микрорайонами города Белогорска, по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных и приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы	4 тыс. руб.	Январь декабрь	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району, ГУ "Центр занятости населения г. Белогорска"	1. Формирование мировоззрения, направленного на трудовую деятельность лиц, состоящих на учете в ОВД. 2. Отказ от преступных деяний. 3. Решение вопроса проведения свободного времени
3. Профилактика правонарушений и недопущение террористических актов при проведении массовых мероприятий, 520 тыс. руб.
3.1.	Приобрести в отделение обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений ОВД видеокамеру и переносное громкоговорящее устройство	20 тыс. руб.	Первый квартал 2009 года	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	1. Документальное фиксирование совершаемых правонарушений и возможных массовых беспорядков в общественных местах города. 2. Регулирование движения групп участников массовых мероприятий, доведение информации по безопасности проведения митингов и шествий. 3. Недопущение совершения террористических актов и массовых беспорядков
3.2.	Снабжение ГСМ служебных автомобилей ОВД, задействованных в охране общественного порядка при проведении массовых, культурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории г. Белогорска	500 тыс. руб.	В течение года	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	Оперативное реагирование на сообщения о противоправных деяниях, массовых беспорядках и несанкционированных митингах и шествиях, охрана общественного порядка на культурно развлекательных и спортивных мероприятиях
4. Совершенствование организации работы участковых уполномоченных милиции на административных участках, 270,4 тыс. руб.
4.1.	Предоставить служебные помещения участковым уполномоченным милиции в микрорайонах "Центральный" и "Амурсельмаш" и провести в них ремонтные работы	120 тыс. руб.	В течение года	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	1. Своевременное реагирование участковыми уполномоченными милиции на обращения граждан. 2. Эффективное планирование и качественное осуществление работы на административном участке. 1. Снижение количества семейно бытовых скандалов и преступлений, совершаемых в быту, на 5%
4.2.	Оборудовать компьютерной техникой и мебелью служебные помещения участковых уполномоченных милиции микрорайонов "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный"	150,4 тыс. руб.	В течение года	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	1. Эффективное и более качественное выполнение служебных обязанностей. 2. Создание условий для приема граждан в служебных помещениях
5. Совершенствование профилактики совершения преступлений и правонарушений отдельными категориями лиц, 45 тыс. руб.
5.1.	Приобрести в подразделение по делам несовершеннолетних ОВД компьютер для создания базы данных несовершеннолетних лиц, состоящих на профилактических учетах	20 тыс. руб.	В течение 2009 г.	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	Создание электронной базы данных лиц, находящихся в делопроизводстве подразделения по делам несовершеннолетних. Создание фототеки несовершеннолетних правонарушителей
5.2.	Приобрести в отделение обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений ОВД компьютер для создания базы данных лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, и установления их местонахождения	25 тыс. руб.	Первый квартал 2009 г.	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	Создание электронной базы данных лиц, находящихся в делопроизводстве по розыскным делам, и осуществление взаимодействия между всеми заинтересованными структурами. Создание фототеки разыскиваемых лиц, подготовка ориентировок для средств массовой информации и размещение их на информационных стендах
6. Внедрение новых информационных технологий, 203,6 тыс. руб.
6.1.	Участие в программе МВД РФ и долгосрочной целевой программе на 2009 год "Профилактика правонарушений в Амурской области" по внедрению единой информационно телекоммуникационной системы в ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	203,6 тыс. руб.	Первый квартал 2009 года	ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району	Подключение к единой базе данных МВД

5.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы включает в себя:
- организационные мероприятия, обеспечивающие реализацию предусмотренных программой работ, и контроль за ними;
- информационные, оперативно-профилактические мероприятия, обеспечивающие профилактическую работу, направленную на предотвращение преступлений и правонарушений.
Реализация программы осуществляется в соответствии с указанными объемами финансирования, предусмотренными программой на соответствующий год за счет средств городского бюджета, и средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей программы.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.
6.Ресурсное обеспечение целевой программы
Общий объем финансирования программы - 1050 тыс. рублей.

Источники финансирования	2009 г.	Итого
Всего	1050 тыс. руб.	1050 тыс. руб.
Федеральный бюджет	0	0
Областной бюджет	0	0
Местный бюджет	1050 тыс. руб.	1050 тыс. руб.
Другие источники	0	0

7.Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации целевой программы
Реализация программы позволит осуществить комплекс мер, направленных на:
- повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений;
- улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и ОВД, УФНСК, ГУ "МРУИН N 2" по обеспечению охраны общественного порядка на территории города;
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений, в том числе рецидивной и бытовой преступности;
- улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;
- повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
В рамках программы планируется проведение следующих мероприятий:
1.Организация выезда информационных групп по профилактике правонарушений и преступлений в пришкольные в детские оздоровительные загородные лагеря. Проведение курса лекций в одной смене шести пришкольных и в трех сменах в двух загородных оздоровительных лагерях. Охват в течение трех смен 1450 подростков. Темы лекций: "Подросток и закон", "Ответственность лиц за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств", лекции о вреде употребления спиртных напитков, наркотических средств и табакокурения (3 тыс. руб.).
2.Приобретение и использование тест-систем для определения ПАВ, для выявления лиц, употребляющих наркотические средства, с целью постановки их на учет с дальнейшим проведением реабилитационных мероприятий. Реализация мероприятия направлена на снижение количества лиц, употребляющих наркотические вещества, из числа состоящих на учет на 5% (3 тыс. руб.).
3.Проведение конкурса среди участковых уполномоченных милиции, закрепленных за микрорайонами города Белогорска, по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных и приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы. Конкурс проводится среди инспекторов УУМ, по микрорайонам "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный". Премиальный фонд конкурса - 4 тыс. руб. Подведение результатов конкурса в декабре 2009 года с награждением 4 инспекторов УУМ премией в сумме по 1 тыс. руб. (4 тыс. руб.).
4.Проведение конкурса среди инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за микрорайонами города Белогорска, по трудоустройству несовершеннолетних лиц, приговоренных по решению суда к наказанию, не связанному с лишением свободы, и подростков, состоящих на учете за различные правонарушения. Конкурс проводится среди инспекторов ПДН, закрепленных за микрорайонами "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный". Премиальный фонд конкурса - 1 тыс. руб. Подведение результатов конкурса в декабре 2009 года с награждением 1 инспектора ПДН премией в сумме 1 тыс. руб. (1 тыс. руб.).
5.Предоставление и ремонт служебных помещений участковым уполномоченным милиции в микрорайонах "Центральный" и "Амурсельмаш". Выполнение мероприятия позволит своевременно реагировать участковым уполномоченным милиции на обращения граждан и эффективно планировать и качественно осуществлять работу на административном участке. В настоящее время служебные помещения для приема граждан в данных микрорайонах отсутствуют (120 тыс. руб.).
6.Оборудование компьютерной техникой и мебелью служебных помещений участковых уполномоченных милиции микрорайонов "Центральный", "Мелькомбинат", "Амурсельмаш", "Транспортный". Приобретение для служебных помещений участковых уполномоченных милиции в 4 микрорайонах г. Белогорска по 1 компьютеру и 1 принтеру (60 тыс. руб.) с целью более качественного выполнения служебных обязанностей, а также для создания условий приема граждан в служебных помещениях приобрести 12 письменных столов, 12 стульев, 4 книжных шкафа (93,4 тыс. руб.).
7.Приобрести в отделение обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений ОВД 1 компьютер, 1 принтер и 1 копировальный аппарат для создания базы данных лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Мероприятие позволит создать электронную базу данных лиц, находящихся в делопроизводстве по розыскным делам, осуществлять взаимодействия между всеми заинтересованными структурами, а также создавать фототеки разыскиваемых лиц, подготавливать ориентировки для средств массовой информации и размещать их на информационных стендах (25 тыс. руб.).
8.Создание электронной базы данных несовершеннолетних лиц, состоящих на профилактических учетах в подразделении по делам несовершеннолетних ОВД. Для данной цели приобрести 1 компьютер и 1 принтер в ПДН ОВД (20 тыс. руб.).
9.Приобретение в отделение обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений ОВД видеокамеры и переносного громкоговорящего устройства. Приобретение 1 видеокамеры и 1 переносного громкоговорящего устройства для документального фиксирования совершаемых правонарушений и возможных массовых беспорядков в общественных местах города, а также регулирования движения групп участников массовых мероприятий, доведение информации по безопасности проведения митингов и шествий (20 тыс. руб.).
10.Внедрение единой информационно-телекоммуникационной системы на базе ОВД по г. Белогорску и Белогорскому району. Необходимое 10% софинансирование программы МВД РФ и долгосрочной целевой программы на 2009 год "Профилактика правонарушений в Амурской области", "Создание единой информационно-коммуникационной системы отделов внутренних дел МВД РФ". Подключение к единой информационной сети МВД позволит сотрудникам милиции своевременно получать информацию о готовящемся или совершенном преступлении. Получение телекоммуникационного оборудования даст возможность получения и передачи оперативно значимой информации за 15-30 минут, доступа сотрудников к региональным и федеральным базам данных общего и специального пользования (203,6 тыс. руб.).
11.Снабжение ГСМ служебных автомобилей ОВД, задействованных в охране общественного порядка при проведении массовых, культурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории г. Белогорска. Мероприятие предусмотрено для оперативного реагирования на сообщения о противоправных деяниях, массовых беспорядках и несанкционированных митингах и шествиях, а также осуществления охраны общественного порядка на культурно-развлекательных и спортивных мероприятиях (500 тыс. руб. - 19000 литров).
8.Организация управления реализацией целевой программы
Общий контроль за реализацией программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации г. Белогорск (МКПП).
Исполнители мероприятий программы обязаны целенаправленно использовать выделенные финансовые средства и ежеквартально представлять в отдел по экономической политике администрации г. Белогорск отчет о выполнении мероприятий, указанных в разделах программных мероприятий.
При необходимости муниципальный заказчик в установленном порядке вносит предложения об изменении или продлении сроков реализации программы.