Постановление от 17.04.2009 г № 160
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2009 — 2010 годах
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах", в целях организации качественного отдыха, оздоровления и максимальной занятости детей и молодежи в 2009 - 2010 годах Правительство Амурской области постановляет:
1.Областной межведомственной комиссии по оздоровлению и занятости детей и молодежи (В.В.Марценко):
осуществлять контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;
оценить возможности материальной базы детских оздоровительных учреждений и перспектив ее укрепления на территории области.
2.Министерству образования и науки области (С.Г.Степанов):
2.1.Оказывать организационно-методическую помощь муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, по:
подготовке летних стационарных оздоровительных учреждений к работе (в том числе лагерей труда и отдыха для детей и молодежи);
организации деятельности лагерей с дневным пребыванием детей, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства (в том числе в период весенних и осенних каникул);
организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования;
проведению оздоровительных профильных смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в период школьных каникул).
2.2.В срок до 1 мая текущего года создать приемную комиссию, в состав которой включить специалистов служб области, имеющих отношение к проведению детской оздоровительной кампании, и организовать приемку оздоровительных лагерей в срок с 25 мая по 15 июня.
3.Министерству здравоохранения области (Ю.Г.Максимов) обеспечить:
организацию тестирования медицинских работников, выезжающих в детские оздоровительные лагеря, на знание вопросов организации питания детей (в апреле - мае текущего года);
подбор квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы в летних оздоровительных учреждениях;
своевременный и качественный медицинский осмотр детей, направляемых в оздоровительные учреждения, и работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;
контроль за обеспечением лекарственными препаратами и оснащением медицинским оборудованием детских оздоровительных учреждений;
проведение медицинских осмотров детей, направляемых в санаторно-оздоровительные учреждения в период школьных каникул, за счет средств обязательного медицинского страхования (при оформлении справок детям, указывать в данных о прививках информацию о вакцинации клещевого вирусного энцефалита);
организацию обучающих семинаров для медицинских работников учреждений отдыха и оздоровления детей.
4.Министерству образования и науки области (С.Г.Степанов), министерству культуры и архивного дела области (А.Г.Самарин), управлению по физической культуре и спорту области (А.Т.Ходунов), отделу по работе с молодежью управления внутренней политики аппарата губернатора области и Правительства области (Т.А.Романцова):
оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детских оздоровительных учреждений по их заявкам;
в срок до 1 мая текущего года провести обучающие семинары с руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов, обеспечить их методическими пособиями;
организовать деятельность областных профильных лагерей для одаренных детей, спортсменов, участников школы безопасности, юных спасателей, лидеров общественных организаций, для учащихся учреждений начального профессионального образования.
5.Министерству социальной защиты населения области (Н.П.Санникова) в срок до 30 апреля текущего года организовать и провести областной конкурс на закупку детских путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Министерству финансов области (В.Г.Щербина) обеспечить своевременное и полное перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на оздоровительную кампанию текущего года, в соответствии с решениями областной межведомственной комиссии по оздоровлению и занятости детей и молодежи.
7.Управлению занятости населения Амурской области (Е.А.Дуленова):
организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет (в первоочередном порядке - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) с оказанием материальной поддержки из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию переданных полномочий в сфере занятости населения;
обеспечить формирование и функционирование областного банка вакансий для учащейся молодежи в летний период;
взаимодействовать с работодателями, учебными заведениями области по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.
8.Рекомендовать:
8.1.Государственному учреждению "Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (Л.В.Павленко) направить на оздоровление детей средства Фонда социального страхования в пределах утвержденных бюджетом ассигнований на эти цели в текущем году, используя материальную базу лагерей, вошедших в перечень оздоровительных учреждений, утвержденных областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и осуществить для детей застрахованных граждан оплату:
стоимости путевок (полную или частичную) в детские санатории (для детей 4 - 15 лет) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (6 - 15 лет) из расчета в 2009 году до 600 рублей и в 2010 году - до 642 рублей на одного ребенка в сутки со сроком пребывания в лагере не более 24 дней;
до 50% средней стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста (6 - 15 лет) на срок не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних и не более 21 дня в период летних школьных каникул, исходя из фактически сложившихся цен на путевки;
до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, других организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних и не более 21 дня в период летних школьных каникул);
стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - за счет средств, предусмотренных на оздоровление детей, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте 7 - 9 лет, на 12 детей в возрасте 10 лет и старше, на 12 разновозрастных детей.
8.2.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (В.Т.Смирнов) обеспечить контроль и надзор за выполнением санитарно-эпидемических требований, в том числе за соблюдением норм питания в детских оздоровительных учреждениях.
8.3.Главному управлению МЧС России по Амурской области (Н.В.Прилипко) обеспечить государственный надзор за выполнением требований пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
8.4.Управлению внутренних дел по Амурской области (Ю.Д.Фокин) совместно с министерством образования и науки области и органами местного самоуправления предусмотреть меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах и в оздоровительных лагерях в период школьных каникул, а также обеспечить безопасность организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно.
8.5.Благовещенскому государственному педагогическому университету (Ю.П.Сергиенко) подготовить для работы в летних оздоровительных учреждениях кадры помощников воспитателей из числа студентов, направляемых на педагогическую практику.
9.Руководителям лечебно-профилактических учреждений:
предусмотреть для летних оздоровительных учреждений достаточное количество противоклещевого иммуноглобулина по оказанию экстренной серопрофилактики детям в случае присасывания клеща;
обеспечить доставку снятых клещей в лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" для проведения экспресс-диагностики на наличие вируса клещевого энцефалита.
10.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области и юридическим лицам, деятельность которых связана с эксплуатацией учреждений отдыха и оздоровления:
принять действенные меры по обеспечению выполнения мероприятий планов-заданий по улучшению материально-технической базы оздоровительных учреждений и их своевременной приемке;
разработать перспективные планы мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений с включением их в разрабатываемые программы социально-экономического развития и целевые программы "Каникулы";
осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в период школьных каникул;
с целью определения эффективности оздоровления детей планировать продолжительность смен не менее 21 дня (в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей возможна продолжительность смены 18 дней);
уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданию условий для безопасного нахождения детей на дорогах, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период школьных каникул;
не допускать к работе лиц в возрасте до 35 лет, выезжающих на работу в оздоровительные учреждения всех типов и форм собственности, не привитых против кори, дифтерии, краснухи;
при организации питания детей в летних оздоровительных учреждениях предусмотреть в рационе пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами;
обеспечивать пищеблоки оздоровительных учреждений всех типов исправным технологическим оборудованием, в случае необходимости провести его своевременную замену и ремонт;
на территориях муниципальных районов и городских округов обеспечить места купания в соответствии с требованиями действующего законодательства;
предусмотреть выделение финансовых средств для проведения акарицидной обработки мест массового отдыха детей и молодежи (парки, скверы, оздоровительные учреждения и прилегающие к ним территории - не менее 50 м);
шире использовать возможности подведомственных лечебно-профилактических учреждений для оздоровления в летнее время детей с ослабленным здоровьем и хроническими заболеваниями;
привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании и предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития муниципальных районов и городских округов;
обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за пожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления;
предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений;
обеспечить обязательное медицинское сопровождение групп детей, выезжающих за пределы Амурской области;
активизировать работу по организации профильных смен для одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по увеличению малозатратных форм отдыха и оздоровления детей и подростков;
организовывать лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;
совершенствовать практику временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в период школьных каникул, содействия развитию лагерей труда и отдыха с организацией медицинского осмотра несовершеннолетних при оформлении временной занятости.
11.О ходе выполнения настоящего постановления проинформировать до 15 июня и 15 ноября текущего года.
12.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.В.Марценко.
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ